Le 11 mars, la cinquième session du 13e Congrès populaire national a pris fin. Après la réunion, le Premier Ministre a assisté à la Conférence de presse et a répondu aux questions des journalistes chinois et étrangers. À cet égard, nous interprétons comme suit:
Croissance économique: 5,5% ont besoin d’un soutien politique et de grands espoirs sont placés dans les finances publiques.
Premièrement, la croissance sur une base élevée n’est pas facile. Le Premier Ministre a déclaré que l’économie était effectivement confrontée à de nouvelles pressions à la baisse et à de nouveaux défis cette année, sans parler de l’évolution de l’environnement complexe et de l’augmentation des incertitudes, ce qui lui a permis d’atteindre une croissance de 5,5% avec un PIB d’un milliard de milliards de dollars, ce qui équivaut à l’économie totale d’un pays de taille moyenne. Il y a dix ans, lorsque notre économie totale était de plus de 50 billions de yuans, l’augmentation de 10% était de 67 billions de yuans, et cette année, nous avons besoin d’une augmentation de 9 billions de yuans du PIB nominal. En fait, la réalisation de cet objectif de croissance n’est pas facile et a plus de poids.
Deuxièmement, la réalisation des objectifs doit être appuyée par des politiques macroéconomiques. La politique macroéconomique de l’année dernière a été fixée sur la base d’un objectif de croissance économique de 6%, ce qui nous a permis de réduire le ratio de déficit et l’effet de levier macroéconomique, qui a également permis de relever de nouveaux défis cette année. Cette année, nous avons intensifié nos dépenses fiscales sur la base d’une réduction du ratio de déficit, principalement à partir des bénéfices des institutions financières et des franchises centrales inutilisées et équilibrées disponibles au cours de ces deux années, ainsi que du Fonds de stabilisation budgétaire. L’ampleur des nouvelles dépenses n’est pas inférieure à 2 billions de dollars, et l’ampleur de l’augmentation est principalement utilisée pour réduire les impôts et les taxes, en particulier les remboursements d’impôt. Bien entendu, nous disposons également d’un certain nombre d’initiatives complémentaires en matière de financement, d’emploi, etc.
Enfin, les problèmes de développement sont résolus par une approche axée sur le développement. Les mesures que nous avons prises cette année ne sont pas seulement à court terme, mais aussi actuelles, à long terme et durables. La Chine est également confrontée à de nombreux problèmes, tels que le changement climatique, l’écart de revenus et la dette, qui exigent une réponse énergique et une approche du développement pour résoudre les problèmes de développement à moyen et à long terme, y compris cette année.
Notre interprétation: la première question posée à la Conférence de presse du Premier Ministre concerne la croissance économique, ce qui est également une préoccupation. Par rapport à l’objectif de croissance économique de l’année dernière, l’objectif de croissance économique de cette année est encore plus difficile à atteindre, et l’objectif de croissance économique de 6% de l’année dernière est en fait de réserver une marge d’action pour cette année. L’effet de levier macroscopique a diminué en 2021, mais il devrait augmenter légèrement cette année. Du point de vue de la Déclaration du Premier Ministre, de grands espoirs ont été placés dans la politique budgétaire en fait, dans la réponse aux questions des journalistes, l’accent a été mis en particulier sur l’augmentation des dépenses financières, tandis que la politique budgétaire est axée sur la réduction des impôts et des dépenses. Toutefois, le Premier Ministre a également mentionné que nos initiatives de cette année devraient être axées non seulement sur le présent, mais aussi sur le long terme, « ne jamais avancer vers l’avenir », ce qui signifie que la mise en oeuvre de la politique sera axée sur la force, en particulier qu’il n’y a pas de place ni de nécessité pour une expansion substantielle du côté financier.
Emploi: l’emploi est la vérité! Il est préférable d’ajouter un super objectif!
Le Premier Ministre a souligné que l’emploi n’était pas seulement une question de moyens de subsistance, mais aussi de développement. Tant que le plein emploi sera atteint, le taux de croissance potentiel de l’économie chinoise, comme certains l’ont dit, sera atteint. Par exemple, lorsque l’épidémie a eu de graves répercussions en 2020, nous n’avons pas fixé d’objectifs de croissance économique, mais nous avons fixé des objectifs clairs en matière de création d’emplois dans les villes, ce qui a permis d’atteindre plus de 11 millions de nouveaux emplois dans les villes. L’économie a non seulement atteint une croissance positive, mais a également atteint un taux de croissance de 2,2%, ce qui est la seule des principales économies à atteindre une croissance positive.
L’offre de main – d’oeuvre est abondante et la pression sur l’emploi n’est pas faible. Le Premier Ministre a souligné que nous devons maintenant créer plus de 11 millions d’emplois par an dans les villes, de préférence plus de 13 millions, et que cette année, les villes qui ont besoin d’emplois ont ajouté environ 16 millions de personnes, le plus élevé depuis de nombreuses années. Parmi les personnes qui ont besoin d’emplois figurent 10,76 millions de diplômés universitaires, 300 millions de travailleurs migrants et de retraités. Tout d’abord, nous devons leur fournir une formation et d’autres mesures de soutien sous de nombreux aspects; deuxièmement, nous devons résoudre les problèmes d’emploi par des méthodes axées sur le marché, telles que la promotion de l ‘« innovation et de l’innovation » et le développement de nouvelles technologies et de nouveaux modèles d’entreprise. Troisièmement, pour 200 millions de personnes ayant un emploi flexible, améliorer leurs droits au travail et leurs politiques de sécurité sociale.
Notre interprétation: pour la première fois en 2019, le Gouvernement a placé la politique de priorité de l’emploi au niveau macro – politique. Depuis l’épidémie de 2020, il a toujours insisté sur la priorité de l’emploi et l’a constamment renforcée. En l’absence d’un objectif de croissance économique déterminé, il a également fait de grands efforts pour maintenir l’objectif de création d’emplois urbains. Ainsi, nous pouvons voir la prédominance de l’emploi pour l’économie chinoise, et même dire que l’emploi est la vérité dure! Cette année, l’offre de main – d’œuvre n’est pas petite et le nombre de groupes clés est encore plus élevé. En ce qui concerne la réduction de la pression sur l’emploi, les politiques se concentrent sur la recherche de « nouveaux »: d’une part, en cultivant de nouveaux moteurs pour créer une « nouvelle » sector – forme d’emploi qui correspond à la croissance de la main – d’œuvre urbaine; D’autre part, l’amélioration des droits et des intérêts et des politiques de protection stimulera la vitalité des nouvelles formes d’emploi, telles que l’emploi flexible.
Aide au sauvetage des entreprises: réduction des impôts et réduction des coûts la plus directe! Plus de la moitié du remboursement!
Le Premier Ministre a utilisé des cas et des chiffres pour expliquer l’effet le plus direct de la réduction des impôts et des taxes. « Je me souviens avoir parlé à une douzaine d’entrepreneurs de la région de l’est l’année dernière et leur avoir donné trois options stratégiques: investir massivement, émettre des bons de consommation et réduire les impôts et les taxes pour les entreprises. Ils ont répondu presque unanimement et ont choisi la troisième option. Le remboursement de la taxe et la réduction de la redevance sont des soustractions, mais aussi des ajouts. Au cours des 13 dernières années, la réduction cumulative de la taxe a été de 8,7 billions de yuans, mais les recettes fiscales ont presque doublé, ce qui indique que les entreprises en ont bénéficié.
L’échelle augmente et le remboursement de la taxe est en avance. Le Premier Ministre a souligné que, bien que la réduction des impôts et des taxes ait été mise en œuvre pendant de nombreuses années, cette fois – ci, non seulement l’échelle a été grande, mais la structure a été ajustée, le remboursement de la taxe a été mis en avant et la priorité a été donnée aux petites et microentreprises. D’ici la fin du mois de juin de cette année, l’impôt retenu sur les petites et microentreprises devrait être remboursé en une seule fois, et l’impôt retenu sur les petites et microentreprises devrait être entièrement réglé dans certains secteurs clés, tels que l’industrie manufacturière et les services de recherche L’argent du remboursement de la taxe va directement à l’entreprise, directement à la base. Si la politique de remboursement de la taxe fonctionne bien, nous intensifierons nos efforts.
Les industries particulièrement difficiles sont appréciées. Le Premier Ministre a souligné que les secteurs les plus touchés après l’épidémie étaient les services, en particulier les services de contact, dont un grand nombre de petites et moyennes entreprises. Nous avons mis en place plus de 40 politiques de soutien et la culture du transport de voyageurs peut bénéficier de 180 milliards de RMB. En plus de l’aide financière et financière, les endroits qui sont en mesure de le faire devraient accorder une réduction progressive ou une aide à l’électricité sans loyer.
Mettre et Piper en parallèle pour stimuler la vitalité. Le Premier Ministre a mentionné les bons endroits pour le développement économique, où il y a beaucoup de réformes, un bon environnement commercial et un grand nombre d’acteurs du marché. Au cours de ces années, nous avons continué de promouvoir la réforme axée sur le marché et la réforme du « service de gestion de la libération ». Plus de 1 000 licences administratives ont été déléguées ou annulées. Les licences non administratives ont été retirées de la scène historique. Nous continuerons de promouvoir des mesures qui profitent aux entreprises et aux gens. Dans le même temps, la déréglementation est parallèle, la sécurité de la production alimentaire et pharmaceutique est liée à la finance et à d’autres domaines pour renforcer la surveillance et améliorer le nouveau mode de surveillance du nouveau type d’entreprise.
Notre interprétation: sous la pression de la macro – économie, le micro – organisme se sent le plus directement, et cette année, nous sommes particulièrement préoccupés par la façon dont le Gouvernement aide les entreprises à surmonter les difficultés, il y a trois questions connexes. Par rapport à la déclaration faite lors de la Conférence de presse du Premier Ministre l’année dernière, la politique visant à stimuler la vitalité des acteurs du marché par la déréglementation des services a été poursuivie. Le plus grand changement dans la politique d’aide aux entreprises réside dans le fait que le Premier Ministre a mis l’accent sur la question de la croissance économique et que la politique budgétaire, en particulier les réductions d’impôts et les remboursements d’impôt, devrait être fortement renforcée. D’une part, plus de la moitié des réductions d’impôt de cette année sont réservées aux remboursements d’impôt, la priorité étant accordée aux petites et microentreprises; D’autre part, le soutien aux industries en difficulté particulière se fait principalement par le biais d’aides financières telles que les remboursements d’impôt.
Prévention et contrôle des épidémies: les conditions d’ajustement ne sont pas disponibles, la prévention et le contrôle doivent être scientifiques et précis.
Le Premier Ministre a déclaré que le virus covid – 19 se propage depuis deux ans et qu’il mute constamment, que certaines lois doivent être étudiées en profondeur et que la protection des vaccins et la recherche et le développement de médicaments efficaces doivent également être renforcés.
En fonction de l’évolution de la situation épidémique et des caractéristiques du virus, nous rendrons la prévention et le contrôle plus scientifiques et plus précis, assurerons la vie et la santé des gens, assurerons l’ordre normal de production et de vie et assurerons la sécurité de la chaîne d’approvisionnement de la chaîne industrielle. Nous avons ouvert des voies rapides et des voies vertes pour assurer la production et l’exploitation normales de certaines entreprises et de certains projets clés. Nous continuerons d’accumuler de l’expérience, de réagir rapidement aux changements possibles et de faire en sorte que la logistique et les flux de personnes se déroulent de façon ordonnée et harmonieuse.
Notre interprétation: Malheureusement, cette année, les attentes du Premier Ministre en matière de communication face à face seront de nouveau déçus en raison de l’épidémie. Récemment, les pays développés d’outre – mer ont progressivement assoupli les mesures de prévention et de contrôle des épidémies en raison de l’atténuation de la situation épidémique, mais l’évolution de l’épidémie en Chine continentale n’a pas encore permis d’assouplir les conditions de contrôle. Cette année, le Premier Ministre a répondu aux questions des journalistes, nous pouvons sentir qu’il y a eu des changements dans la prévention et le contrôle de l’épidémie, soulignant que la mise en œuvre « scientifique et précise » de la prévention et du contrôle, de sorte que la logistique, le flux de personnes ordonné et non verrouillé est également la Mission ultime de la politique. Nous nous attendons à ce que les mesures de prévention et de contrôle s’adaptent progressivement à la direction favorable à la reprise économique au cours du deuxième semestre, en particulier au quatrième trimestre, à mesure que la pression mondiale sur l’entrée de l’épidémie s’atténuera et que la production de masse de covid – 19 oral s’ajoutera à La production nationale.
Moyens de subsistance de la population: accroître les investissements dans la santé et l’éducation et réduire efficacement le fardeau
Le Premier Ministre a déclaré que la Chine demeurait un pays en développement, que l’écart entre les zones urbaines et rurales était évident et que l’égalisation des services publics était un processus à long terme. Le Gouvernement devrait toujours mettre l’objectif du développement économique sur la garantie et l’amélioration des moyens de subsistance de la population, faire de son mieux et faire tout ce qui est en son pouvoir. Dans le domaine des moyens de subsistance des populations, les trois aspects suivants ont été mis en évidence:
Premièrement, accroître les investissements dans l’éducation. Il n’est pas facile pour nous de faire en sorte que le financement de l’éducation ne soit pas inférieur à 4% du PIB pendant 10 années consécutives. Il convient également d’accroître encore les investissements dans l’enseignement obligatoire dans les zones rurales et reculées.
Deuxièmement, améliorer le niveau de sécurité médicale. Nous avons mis en place le plus grand réseau de soins de santé de base au monde pour 1,4 milliard de personnes, mais le niveau n’est pas encore élevé, de sorte que nous devons augmenter la norme de 30 yuans par habitant cette année. Nous avons mis en place un système d’assurance maladie pour les maladies graves, c’est – à – dire que nous prenons l’assurance médicale de base pour acheter l’assurance médicale commerciale pour les maladies graves, de sorte que certaines maladies peuvent être remboursées à 300000 à 500000 yuans dans certains endroits, et il n’y a pas de plafond dans les endroits élevés. Dans l’ensemble, le taux de remboursement des soins médicaux pour les résidents urbains et ruraux peut atteindre 70%.
Troisièmement, faciliter les services aux migrants. Cette année, nous mettrons en oeuvre l’informatisation des cartes d’identité, promouvrons la communication interprovinciale et faciliterons l’accès aux personnes âgées qui n’utilisent pas de téléphones intelligents, tout en protégeant la sécurité de l’information et la vie privée des citoyens.
Quatrièmement, protéger les droits et intérêts légitimes du peuple. Nous ferons de notre mieux pour améliorer les moyens de subsistance de la population et pour assurer la sécurité de la population, et nous sévirons contre les crimes d’enlèvement et de traite de femmes et d’enfants et nous les punirons sévèrement.
Notre interprétation: garantir et améliorer les moyens de subsistance de la population est l’objectif ultime de notre développement économique. D’après l’expérience du développement et de la transformation des économies développées, avec l’amélioration du niveau de vie et l’approfondissement du vieillissement de la population sociale, l’importance des moyens de subsistance de la population devient de plus en plus importante, et les domaines les plus concentrés sont sans aucun doute l’éducation et les soins médicaux. Le Gouvernement a également continué de faire beaucoup à cet égard. Dans les conditions d’un renforcement des mesures de protection telles que la « Réduction de la charge» et la « Réduction de la charge», le fardeau des résidents devrait encore être allégé, ce qui est le moteur de la libération de la demande et d’un développement économique sain.
Ouverture au monde extérieur: ouverture sans faille
Le Premier Ministre a clarifié l’opinion des médias étrangers sur la « prospérité commune » et « l’idée fausse de « feux de circulation» pour le capital. Nous disons « prospérité commune», c’est – à – dire la lutte commune. La politique d’ouverture de la Chine n’a pas changé et ne changera pas. Nous nous opposons au monopole et à la concurrence déloyale, empêchons l’expansion désordonnée du capital, ou nous voulons encourager les entreprises qui fonctionnent conformément à la loi, et nous assurer que toutes les entreprises de propriété se développent sur un pied d’égalité et sont sur un pied d’égalité. Que ce soit dans le monde entier ou dans d’autres pays.» Quoi qu’il en soit, la Chine continuera d’élargir son ouverture et nous saisirons l’occasion offerte par le rcep pour faire de la Chine un lieu chaud pour l’investissement étranger mondial.
Notre interprétation: la réforme et l’ouverture ont apporté vitalité et force motrice au développement économique de la Chine, et l’expérience passée en matière de développement a également montré que l’ouverture et le commerce favoriseront en fait la transformation et la modernisation de l’économie chinoise. Par conséquent, même si les conditions internationales changent, notre voie d’ouverture est toujours ferme, ce qui a été souligné et réaffirmé à maintes reprises lors des conférences de presse du Premier Ministre. Avec l’atténuation de l’épidémie à l’étranger cette année, les exportations chinoises pourraient faire face à des pressions à la baisse sur la croissance en raison des effets de substitution. Toutefois, l’entrée en vigueur du rcep offre de bonnes possibilités de développement du commerce extérieur. L’amélioration de la facilitation du commerce et la baisse des droits de douane renforceront probablement la résilience des exportations chinoises. La Chine a toujours eu une attitude positive à l’égard du commerce mondial et nous nous attendons à ce que les accords commerciaux multilatéraux et bilatéraux continuent de s’élargir à mesure que les dividendes du rcep continuent d’être libérés.
Conseils sur les risques: changement de politique et reprise économique inattendue.
