Le Ministère du logement et du développement rural urbain a publié un avis sur les exigences relatives à la construction d’une ville éponge. L’avis suggère que la construction d’une ville éponge devrait se concentrer sur les problèmes causés par l’eau de pluie dans les zones urbaines construites, en mettant l’accent sur l’atténuation de l’engorgement urbain, la réduction globale de la pollution par le ruissellement des eaux de pluie et l’amélioration du niveau de collecte et d’utilisation des eaux de pluie. Évitez d’étendre indéfiniment le contenu de la construction de Sponge City, considérez le boisement traditionnel et la construction d’installations de collecte et de traitement des eaux usées comme des projets de construction de Sponge City, et considérez Sponge City Shaanxi Construction Machinery Co.Ltd(600984) comme la construction d’installations perméables et d’infiltration. La construction d’une ville éponge devrait adhérer à l’orientation des problèmes et des objectifs, combiner les conditions climatiques et géologiques, les conditions du site, les objectifs et les indicateurs de planification, la rationalité économique et technique, les demandes raisonnables du public et d’autres facteurs, choisir avec souplesse une combinaison de mesures telles que l’infiltration, la stagnation, le stockage, le nettoyage, l’utilisation et le rejet, afin d’accroître la capacité d’absorption et de stockage in situ des eaux de pluie.
Le texte se lit comme suit:
Department of Housing and Urban rural development of provinces and Autonomous Regions, Housing and Urban Rural Development (Management) Committee of Municipalities directly under the Central Government, Water Affairs Bureau, Housing and Urban Rural Development Bureau of Xinjiang Production and Construction Corps:
Au cours des dernières années, toutes les régions ont sérieusement mis en œuvre l’esprit d’instruction et d’instruction important s du Secrétaire général Xi Jinping Mais certaines villes ont des problèmes tels que la mauvaise compréhension de la construction de la ville éponge, la mauvaise compréhension et la mise en œuvre non systématique, ce qui affecte l’efficacité de la construction de la ville éponge. Afin de mettre en œuvre les exigences pertinentes des grandes lignes du quatorzième plan quinquennal, de promouvoir fermement la construction de villes éponges et d’améliorer la capacité de lutte contre les inondations et de drainage des eaux urbaines, les exigences pertinentes sont notifiées comme suit:
Comprendre profondément le concept de construction de Sponge City
Saisir avec précision la connotation de la construction de Sponge City. La construction d’une ville éponge devrait protéger et utiliser les montagnes naturelles urbaines, les terres humides fluviales et lacustres, les terres cultivées, les terres forestières, les prairies et d’autres espaces écologiques au moyen de mesures globales, jouer le rôle de l’absorption et de l’atténuation de l’eau de pluie par les bâtiments, les routes, les espaces verts et les réseaux d’aqueduc, améliorer la capacité de stockage, d’infiltration et de conservation de l’eau de la Ville, réaliser l’accumulation naturelle, l’infiltration naturelle et la purification naturelle de l’eau, et promouvoir la formation d’un système de circulation de l’eau urbain écologique
Définir les principaux objectifs de construction de Sponge City. La construction d’une ville éponge est l’une des mesures importantes pour atténuer l’engorgement urbain. Elle peut efficacement faire face aux fortes précipitations dans la période de retour de la conception de la prévention et du contrôle de l’engorgement urbain, de sorte que la ville a une bonne « élasticité » et une « ténacité » dans l’adaptation au changement climatique et la résistance aux tempêtes de pluie.
Définir la voie de mise en œuvre
Mettre en évidence la planification globale. Sur la base d’une compréhension globale de l’évolution du système d’eau de la Ville, la construction de la ville spongieuse devrait se concentrer sur la région du bassin versant, analyser le fond écologique de la ville à l’échelle de la région, établir une bonne relation entre le paysage et la Ville, réserver de l’espace et des routes pour l’eau, et réaliser le cycle naturel de l’eau de la ville. Il est nécessaire de clarifier la relation verticale entre les villes, de ne pas modifier aveuglément la veine naturelle du réseau d’eau, d’éviter l’excavation de montagnes et de terrains, la mise en décharge de branches de rivière, l’occupation de l’espace du réseau d’eau des rivières et des lacs, etc.
Adhérer à la mise en œuvre systématique des politiques. La construction d’une ville éponge devrait passer de la « gestion de bout en bout » à la « Réduction des émissions à la source, au contrôle des processus et à la gestion du système », passant de mesures d’ingénierie à l’intégration de mesures écologiques et de mesures d’ingénierie, afin d’éviter de promouvoir la construction d’une ville éponge simplement en tant que projet d’ingénierie. Il est nécessaire non seulement d’inverser la dépendance excessive à l’égard des mesures d’ingénierie, mais aussi de changer l’idée de ne mettre l’accent que sur les mesures écologiques et la gestion des sources, afin d’éviter de passer d’un extrême à l’autre.
Adhérer aux conditions locales. La construction d’une ville éponge devrait se concentrer sur les problèmes causés par l’eau de pluie dans les zones urbaines construites, en mettant l’accent sur l’atténuation de l’engorgement urbain, la réduction globale de la pollution par le ruissellement des eaux de pluie et l’amélioration du niveau de collecte et d’utilisation des eaux de pluie. Évitez d’étendre indéfiniment le contenu de la construction de Sponge City, considérez le boisement traditionnel et la construction d’installations de collecte et de traitement des eaux usées comme des projets de construction de Sponge City, et considérez Sponge City Shaanxi Construction Machinery Co.Ltd(600984) comme la construction d’installations perméables et d’infiltration. La construction d’une ville éponge devrait adhérer à l’orientation des problèmes et des objectifs, combiner les conditions climatiques et géologiques, les conditions du site, les objectifs et les indicateurs de planification, la rationalité économique et technique, les demandes raisonnables du public et d’autres facteurs, choisir avec souplesse une combinaison de mesures telles que l’infiltration, la stagnation, le stockage, le nettoyage, l’utilisation et le rejet, afin d’accroître la capacité d’absorption et de stockage in situ des eaux de pluie.
Adhérer à la mise en œuvre ordonnée. La construction de la ville spongieuse devrait renforcer la conception de haut niveau, la planification globale et la mise en œuvre ordonnée. La priorité devrait être accordée à la résolution des problèmes qui ont une grande influence sur la vie et la production de la population, tels que l’engorgement des cours d’eau et l’engorgement des cours d’eau, ainsi qu’à l’Organisation des projets de construction dans les anciennes zones urbaines où les dalles courtes sont en saillie et à L’inclinaison vers le réseau de canalisations souterraines et d’autres infrastructures, en combinaison avec les mesures de rénovation urbaine.
Préparation scientifique du plan de construction de Sponge City
Déterminer raisonnablement les objectifs et les cibles de planification. Sur la base de l’état actuel du réseau de canalisations de drainage, du réseau fluvial et lacustre, l’objectif et l’indice de planification devraient être déterminés raisonnablement en fonction des caractéristiques de la Ville, et l’espace de stockage des eaux de pluie, le canal de ruissellement et la disposition des installations devraient être clairement définis. Évitez de superposer simplement les tâches spéciales de planification telles que le drainage et la prévention des inondations, le traitement des eaux usées et les espaces verts de jardin, et de limiter la planification de la construction de Sponge City à la décomposition de la proportion de surface perméable du sol et du taux de contrôle du ruissellement annuel total des eaux de pluie.
Diviser raisonnablement les zones de drainage. La construction d’une ville éponge doit tenir compte de facteurs tels que la topographie naturelle de la Ville, la distribution du réseau d’aqueduc fluvial et lacustre, l’élévation verticale et l’aménagement des installations de drainage, etc., diviser rationnellement la zone de drainage, se conformer à la texture naturelle, à la topographie et aux relations du réseau d’aqueduc, « drainage élevé et drainage élevé, drainage faible et drainage faible », éviter de diviser la zone de terrain élevé et facile à drainer dans la même zone de drainage que la zone de faible élévation, et empêcher l’unit é de planification et de contrôle de la ville et
Déterminer l’itinéraire technique de manière réaliste. Les mesures spécifiques de construction de Sponge City doivent être conformes à la situation actuelle de la ville et aux objectifs de planification. La comparaison et la sélection des itinéraires techniques doivent être effectuées afin de démontrer l’effet de diverses mesures et d’éviter la liste des projets d’ingénierie du gerbage. Sans analyse et démonstration, les mêmes mesures techniques et les mêmes paramètres de conception ne doivent pas être utilisés dans différents projets de construction.
Conception du projet en fonction des conditions locales
Renforcer la coordination multidisciplinaire. La construction d’une ville éponge devrait renforcer le drainage, l’aménagement paysager, l’architecture, les routes et d’autres disciplines, la conception intégrée et le niveau de coordination de l’ensemble du processus. La priorité devrait être accordée à l’utilisation de la force naturelle pour drainer l’eau afin d’assurer l’économie et l’applicabilité et de réaliser l’effet du paysage en harmonie avec l’environnement environnant. Évitez de considérer les problèmes du point de vue d’une seule discipline et ne pouvez pas « patcher » par la discipline de l’ingénierie du drainage après que le plan de conception de l’architecture, de la route et du jardin a été déterminé.
Mettre l’accent sur l’intégration Multi – objectifs. Les plans de conception de l’espace vert urbain, des bâtiments, des routes, etc., doivent tenir compte des exigences en matière de contrôle des eaux de pluie dans leur ensemble, à condition que leurs fonctions soient respectées. Tout en absorbant son propre ruissellement, l’espace vert doit tenir compte de l’absorption des eaux de pluie environnantes dans son ensemble et déterminer raisonnablement les méthodes et les mesures d’absorption afin d’éviter un simple affaissement. Des mesures telles que le contrôle et l’utilisation de l’eau de pluie doivent être prises pour les bâtiments et les zones résidentielles afin de s’assurer qu’il n’y a pas d’entrée d’eau au rez – de – chaussée du bâtiment en cas de pluie pendant la période de retour prévue pour la prévention et le contrôle de l’engorgement interne, afin de contrôler efficacement le débit maximal d’eau de pluie rejetée des bâtiments et des zones résidentielle La route doit être aménagée de manière à éliminer l’eau de pluie à l’intérieur de la route sans point d’accumulation d’eau. La collecte et l’utilisation des eaux de pluie devraient être davantage prises en considération dans les zones où l’eau de pluie est rare, et le module de stockage et l’échelle du réservoir devraient correspondre à la capacité d’utilisation des eaux de pluie.
Conception optimale tout au long du cycle de vie.
La conception du projet de construction de Sponge City doit être simple et applicable afin de réduire la difficulté et le coût de l’exploitation et de l’entretien tout au long du cycle de vie. La conception adaptée au vieillissement doit être renforcée afin d’éviter de nouveaux risques pour la sécurité. L’effondrement du sol et d’autres facteurs doivent être pris en considération lors de la construction d’installations urbaines d’éponges infiltrées dans des Loess collapsibles ou dans d’autres zones présentant des risques géologiques potentiels.
Gestion stricte de la construction, de l’exploitation et de l’entretien du projet
Renforcer le contrôle de la construction. La détermination de l’échelle d’investissement dans la construction de villes éponges doit être réaliste et ne doit pas inclure l’investissement dans la construction, les routes, l’assainissement de l’environnement et d’autres projets principaux dans l’investissement dans la construction de villes éponges. Au cours de la phase de conception, la conception technique de la construction de Sponge City doit être incluse dans l’examen de la conception du schéma et les documents de conception des dessins de construction doivent être examinés conformément aux normes obligatoires pertinentes. En ce qui concerne le permis de construction et l’acceptation de l’achèvement, les normes obligatoires relatives à la construction de Sponge City doivent être considérées comme le contenu clé de l’examen et de la supervision.
Renforcer la gestion de la construction. Le projet de construction de Sponge City doit être construit en stricte conformité avec les dessins et les exigences verticales du site doivent être mises en œuvre afin d’assurer un captage continu et fluide des eaux de pluie et de contrôler la perte d’eau et de sol. Renforcer l’inspection de la qualité et l’enregistrement du réseau souterrain de canalisations, des installations de régulation et de stockage et d’autres ouvrages dissimulés.
Faire un bon travail d’exploitation et d’entretien. Définir les principales responsabilités en matière d’exploitation et d’entretien des installations pertinentes de Sponge City, mettre en œuvre des fonds, assurer l’exploitation et l’entretien quotidiens et assurer le bon fonctionnement des installations pertinentes; Évitez les situations telles que l’absence de sujets responsables et l’absence de garantie de fonds. Après l’achèvement des installations pertinentes, elles ne doivent pas être démolies ou modifiées sans autorisation et ne doivent pas être illégalement occupées ou endommagées.
Mise en place et amélioration d’un mécanisme à long terme
Mettre en œuvre la responsabilité principale. Conformément aux lignes directrices du Bureau général du Conseil d’État sur la promotion de la construction de villes éponges (GBF [2015] No 75), les principales responsabilités du Gouvernement populaire urbain en matière de construction de villes éponges doivent être davantage compactées, un mécanisme de travail de coordination gouvernementale, d’intégration multidisciplinaire et de division du travail et de coordination entre les différents départements doit être mis en place pour former des synergies de travail, renforcer l’intégrité et le système de la construction de villes éponges et éviter de confier simplement la construction de villes éponges à un seul département.
Renforcer le contrôle de la planification. Mettre en œuvre le concept de construction de Sponge City dans l’ensemble du processus de gestion de la planification et de la construction urbaines. Les objectifs, les indicateurs et la disposition des principales installations de construction de Sponge City doivent être inclus dans les liens de planification et d’approbation pertinents. Les exigences de construction de Sponge City doivent être strictement mises en œuvre pour les nouveaux projets et les projets d’expansion. Les projets qui ne sont pas modifiés ou soumis à l’approbation conformément aux règlements ne doivent pas réduire les indicateurs de planification sans autorisation; Les exigences de construction de Sponge City doivent être pleinement prises en considération pour les projets de transformation.
Effectuer une évaluation scientifique. Mettre en place et améliorer le mécanisme d’évaluation de la performance de la construction de la ville éponge, résoudre les problèmes existants un par un et mettre l’accent sur le degré d’atténuation de l’engorgement urbain, la satisfaction et les avantages de la population, l’efficacité de l’utilisation des fonds et d’autres objectifs; Évitez de considérer le nombre de projets et l’échelle des investissements comme des résultats de travail.
Renforcer la publicité et l’orientation. Renforcer la gestion de la construction et la formation du personnel technique de Sponge City, afin d’assurer la construction de Sponge City « pas de déviation »; Explorer activement les formes de publicité populaires, s’efforcer d’obtenir la compréhension, le soutien et la coopération du public pour la construction et la reconstruction de Sponge City, éviter la « théorie universelle de Sponge City » et la « théorie inutile de Sponge City », et interdire la fausse publicité ou l’exagération de la publicité.
Encourager la participation du public. Écouter pleinement l’opinion publique dans la construction de la ville éponge et répondre aux besoins raisonnables des masses. Il est nécessaire d’intégrer pleinement les travaux de rénovation des anciennes communautés urbaines, de création conjointe d’un meilleur environnement et d’une vie heureuse, etc., afin d’orienter la participation du public à la conception du plan et à la supervision de la construction et de réaliser la co – construction, la co – gouvernance et le partage.
General Office of the Ministry of Housing and Urban Rural Development
18 avril 2022
