Les avis publiés récemment par le Ministère des finances sur l’appui financier à la neutralisation des émissions de carbone jusqu’au pic de carbone ont proposé d’optimiser les politiques d’appui à l’énergie propre, de soutenir vigoureusement l’application d’une proportion élevée d’énergies renouvelables et de promouvoir la construction d’un nouveau système électrique avec une proportion croissante de nouvelles sources d’énergie. Soutenir les énergies renouvelables telles que le photovoltaïque, l’énergie éolienne et l’énergie de la biomasse, ainsi que les énergies nouvelles et stables pour remplacer l’énergie fossile.
L’avis propose que d’ici 2025, les instruments de politique budgétaire soient continuellement enrichis, que le cadre de politique fiscale favorable au développement vert à faible intensité de carbone soit initialement mis en place et que les industries de toutes les régions bénéficient d’un soutien solide pour accélérer la transformation verte à faible intensité de carbone. D’ici 2030, un système de politique fiscale favorable au développement vert à faible intensité de carbone sera essentiellement mis en place, un mécanisme à long terme pour promouvoir le développement vert à faible intensité de carbone sera progressivement mis en place et l’objectif de pointe en matière de carbone sera atteint avec succès. Il y a 2060 ans, le système politique de soutien financier au développement vert et à faible intensité de carbone était mature et solide, ce qui a permis d’atteindre sans heurt l’objectif de neutralité du carbone.
The relevant Head of the Ministry of Finance said that the issuance of the opinion is helpful to Clarify the objective of financial support for Carbon Reaching Peak Carbon neutralization; Il est utile d’orienter les ministères des finances à tous les niveaux pour qu’ils clarifient l’orientation et les domaines clés de l’appui à la neutralisation des émissions de carbone de pointe, qu’ils identifient les points clés et qu’ils accélèrent la mise en place et l’amélioration d’un système de politiques fiscales et fiscales visant à promouvoir une utilisation efficace des ressources et un développement vert à faible intensité de carbone; Il est favorable à la mise en œuvre de multiples synergies politiques, telles que le financement financier, la fiscalité et les marchés publics, et à la formation d’un mécanisme de promotion de la coordination du travail pour les liens ascendants et descendants entre les ministères des finances et les interactions horizontales entre les ministères des finances et d’autres ministères, afin de promouvoir vigoureusement la réalisation de l’objectif de neutralité du carbone de pointe.
L’avis propose six orientations et domaines prioritaires pour le soutien financier. En ce qui concerne l’appui à la mise en place d’un système énergétique propre, sûr et efficace à faible intensité de carbone, la réduction ordonnée et le remplacement, la promotion de la transformation et de l’amélioration de la consommation de charbon. Optimiser les politiques de soutien à l’énergie propre, soutenir vigoureusement l’application à grande échelle des énergies renouvelables et promouvoir la construction d’un nouveau système électrique avec une proportion croissante de nouvelles sources d’énergie. Soutenir les énergies renouvelables telles que le photovoltaïque, l’énergie éolienne et l’énergie de la biomasse, ainsi que les énergies nouvelles et stables pour remplacer l’énergie fossile. Améliorer les politiques de soutien et encourager l’augmentation de la production de gaz naturel non conventionnel. Encourager les régions où les conditions le permettent à effectuer des essais pilotes, à développer de nouveaux types de stockage d’énergie et de pompage en fonction des conditions locales et à accélérer la formation d’un mécanisme de développement de l’énergie fondé sur la capacité de stockage et de régulation de pointe.
En ce qui concerne l’appui à la transformation verte à faible intensité de carbone dans les principaux domaines industriels, soutenir le développement du secteur industriel vers une fabrication de pointe intelligente et verte de haut de gamme. Nous approfondirons la création de comtés de démonstration pour l’intégration des transports urbains et ruraux et améliorerons le niveau d’égalisation des services de transport urbain et rural. Soutenir l’optimisation et l’ajustement de la structure des transports. Nous soutiendrons vigoureusement le développement de nouveaux véhicules énergétiques, améliorerons les politiques de soutien à l’infrastructure de recharge et de remplacement de l’électricité et promouvrons régulièrement les travaux de démonstration et d’application des véhicules à pile à combustible.
It is reported that in Mid – 2021, Shanxi Guoxin Energy Corporation Limited(600617) À la fin de 2021, le Ministère des finances et les ministères concernés ont publié un avis précisant que la politique de subvention à l’achat de nouveaux véhicules énergétiques prendra fin le 31 décembre 2022, compte tenu de facteurs tels que le plan de développement de l’industrie des nouveaux véhicules énergétiques, la tendance des ventes sur le marché et La transition sans heurt des entreprises.
L’avis est clair: étudier la création d’un fonds national de transformation à faible intensité de carbone pour soutenir la transformation verte des industries traditionnelles et des régions riches en ressources. Jouer pleinement le rôle d’orientation des fonds d’investissement gouvernementaux existants, y compris le Fonds national de développement vert. Encourager le capital social à créer des fonds d’investissement pour les industries vertes à faible intensité de carbone sur le marché. Inclure les projets admissibles de développement vert à faible intensité de carbone dans le soutien des obligations d’État. Soutenir les projets de coopération entre le Gouvernement et le capital social (PPP) dans le domaine de l’environnement écologique de diverses façons et normaliser le comportement des autorités locales en matière de mise en œuvre des PPP.
Jin Yongxiang, expert en PPP et Président du Conseil d’administration de dayue Consulting, a déclaré au Shanghai Securities journal que la neutralisation des émissions de carbone est un élément important de la stratégie nationale à moyen et à long terme. Certains experts pensent que l’investissement nécessaire à la mise en œuvre de cette stratégie dépassera 100 billions de yuans et que les industries connexes sont très répandues. Il n’est pas réaliste que de tels investissements massifs dépendent uniquement des finances publiques, et il est nécessaire d’améliorer les investissements diversifiés axés sur le marché. L’industrie de l’environnement écologique est un domaine important du développement à faible intensité de carbone et joue un rôle important dans la promotion de la stratégie de neutralisation du carbone. Les PPP dans le domaine de l’environnement écologique vert sont largement utilisés et ont une histoire de développement à grande échelle au cours des dernières décennies. Ils ont formé de bonnes relations de coopération entre le Gouvernement et le capital social, qui est un moteur d’investissement important pour promouvoir la stratégie « double carbone».
\u3000\u3000 « cette fois – ci, le Ministère des finances a clairement proposé de normaliser le comportement des administrations locales en matière de performance des PPP, ce qui aidera à attirer davantage de capitaux sociaux dans les projets de PPP éco – environnementaux. À l’avenir, les fonds verts à faible intensité de carbone seront également indispensables dans un modèle d’investissement diversifié à double intensité de carbone. Les administrations locales devraient faire un bon travail de réserve des projets, concevoir un mécanisme raisonnable de retour sur investissement et fournir le soutien nécessaire à l’augmentation du crédit si nécessaire. Les obligations d’État vertes sont émises par les administrations locales. Pour soutenir le modèle d’investissement diversifié, le financement est le plus rapide et le plus facile à obtenir. L’utilisation des obligations d’État vertes devrait prêter attention à la planification des projets et à la prise de décisions en matière d’investissement, à la réduction des erreurs d’investissement et à l’amélioration de l’efficacité des investissements. Selon Jin Yongxiang.
L’avis propose de mettre en œuvre des politiques fiscales telles que la taxe sur la protection de l’environnement, la taxe sur les ressources, la taxe à la consommation, la taxe sur les véhicules et les navires, la taxe sur l’achat de véhicules, la taxe sur la valeur ajoutée et l’impôt sur le revenu des entreprises; Mettre en œuvre des politiques fiscales préférentielles telles que les économies d’énergie, les économies d’eau et l’utilisation globale des ressources, étudier et soutenir les politiques fiscales liées à la réduction des émissions de carbone et mieux jouer le rôle de la fiscalité dans la promotion du développement vert et à faible intensité de carbone des acteurs du marché. Optimiser la structure tarifaire conformément aux exigences visant à accélérer le développement vert à faible intensité de carbone et à améliorer continuellement la qualité de l’environnement.
Dans le système actuel de taxation verte, la taxe sur la protection de l’environnement est principalement prélevée sur les polluants atmosphériques, les polluants de l’eau, les déchets solides et le bruit, etc., avec une couverture limitée et un contrôle insuffisant des émissions de carbone.
Par conséquent, certains experts ont suggéré que l’introduction d’une taxe sur le carbone dans le cadre de la taxe sur la protection de l’environnement, d’une part, contribue à améliorer le système fiscal vert et à résoudre le problème de l’insuffisance de la fonction de la taxe sur la protection de l’environnement; D’autre part, le cadre actuel de la taxe sur la protection de l’environnement est favorable à la réduction des coûts législatifs, à la réduction de la complexité du système fiscal et à l’amélioration de la commodité de la perception et de la gestion.
Certains experts ont également déclaré que la mise en œuvre de la taxe sur le carbone après la mise en œuvre de l’objectif « double carbone» de la Chine était préoccupante et que l’impact possible de la taxe sur le carbone sur l’économie et la société était une question qui devait faire l’objet d’une étude approfondie et systématique avant L’introduction de la taxe sur le carbone.
Au cours des dernières années, le Ministère des finances a constamment amélioré la politique d’achat écologique du Gouvernement et encouragé les organes de l’État, les institutions et les organisations à acheter et à utiliser activement des produits écologiques à faible intensité de carbone. The relevant Heads of the Ministry of Finance indicated that the Next Step, the Ministry of Finance Accelerated the Establishment and Improvement of the Government Procurement demand Standard System for Green low carbon products, Classified and formulated the Government Procurement demand Standard for Green Building and Green Building Materials; Promouvoir vigoureusement l’application de bâtiments préfabriqués et de matériaux de construction écologiques afin d’améliorer la qualité des bâtiments; Renforcer la responsabilité principale des acheteurs, clarifier les exigences en matière de réduction des émissions de carbone dans les documents d’achat du Gouvernement et intensifier les efforts d’achat de produits à faible émission de carbone.
