À la fin du mois de mai, le Sichuan a identifié trois sous – centres économiques provinciaux et régionaux, dont cinq villes ont été sélectionnées, dont Mianyang devrait tirer parti des avantages de la ville des sciences et de la technologie pour accélérer la construction du sous – centre économique régional du Sichuan Nord, Yibin Luzhou Group pour construire le Sous – centre économique régional du Sichuan Sud et Nanchong Dazhou Group pour cultiver le Sous – centre économique provincial du Sichuan est nord.
Selon des statistiques incomplètes de l’Institut de recherche économique du XXIe siècle, au moins 14 provinces et régions du pays ont proposé de créer des sous – centres provinciaux et régionaux, 27 villes ont été sélectionnées et la population permanente totale de ces villes dépasse 160 millions de personnes. Certaines provinces n’ont identifié qu’un seul sous – Centre provincial et territorial, mais de nombreuses provinces ont identifié plusieurs sous – centres provinciaux et territoriaux.
Toutefois, le développement des sous – centres provinciaux et territoriaux demeure confronté à de nombreux problèmes: de 2010 à 2020, 14 des 27 villes susmentionnées ont connu une croissance négative de la population résidente, soit plus de la moitié. En outre, l’économie totale et la population totale de certains sous – centres provinciaux et territoriaux sont très différentes de celles des capitales provinciales.
Toujours dans le cas du Sichuan, Chengdu, capitale de la province, représentait 36,99% du PIB de la province en 2021, tandis que les trois sous – centres provinciaux et territoriaux identifiés (dont deux sont des « grappes » de deux villes), le PIB total combiné ne représentait que 25,73% de la province du Sichuan, et aucun des sous – centres économiques provinciaux et territoriaux ne représentait plus de 11% séparément.
En outre, comme de nombreux sous – centres provinciaux et territoriaux sont choisis en fonction du « développement équilibré de la région », l’accent est mis sur le rôle moteur de la région dans le développement régional, et l’économie de certains sous – centres provinciaux et territoriaux est à la traîne du total provincial.
À l’heure actuelle, certains sous – centres provinciaux et territoriaux dotés d’un système industriel relativement complet, comme Liuzhou, dans le Guangxi, ou des villes qui représentent une plus grande proportion de la population et du PIB dans la province, comme Zunyi et Ganzhou, devraient se développer davantage. Mais dans l’ensemble, le développement des villes sous – centrales provinciales ne peut être réalisé du jour au lendemain.
En novembre 2021, la Commission nationale du développement et de la réforme (NDRC) a publié le plan de revitalisation et de développement des zones spéciales du quatorzième plan quinquennal, qui indique clairement qu’elle soutient Xuzhou, Luoyang, Xiangyang et Changzhi dans la construction de villes sous – centrales provinciales et régionales.
Au cours de la dernière année, plusieurs provinces ont également activement encouragé la construction de sous – centres provinciaux et territoriaux.
Par exemple, en août 2021, la province de Hunan a publié des avis sur le soutien à la ville de Yueyang pour accélérer la construction d’une ville sous – centrale provinciale et des avis sur le soutien à la ville de Hengyang pour accélérer la construction d’une ville sous – centrale provinciale, et a proposé que d’ici 2025, les deux villes soient essentiellement construites en tant que villes sous – centrales provinciales, et que la quantité économique totale, la qualité et la quantité moyenne « trois quantités » se classent régulièrement au premier rang de la province.
Le 8 novembre 2021, le nouveau plan d’urbanisation du Guangxi (2021 – 2035) a été publié. Il a été proposé de jouer pleinement les avantages de l’emplacement, de l’industrie, des transports, du tourisme culturel et d’autres avantages des villes de Liuzhou et Guilin, de promouvoir l’agglomération industrielle, l’agglomération de Facteurs et l’agglomération de population, d’améliorer la qualité de la ville et d’accélérer la construction d’une ville sous – centrale du Guangxi.
En mars 2022, le nouveau plan d’urbanisation de la province d’Anhui (2021 – 2035) a été publié et a proposé d’appuyer la construction de Wuhu en tant que ville sous – centrale provinciale. Parmi eux, Wuhu sera encouragé à construire de nouvelles énergies et des véhicules intelligents connectés au réseau, l’aviation, des machines agricoles modernes et Jiangsu Nonghua Intelligent Agriculture Technology Co.Ltd(000816)
En plus du Sichuan, où trois sous – centres économiques provinciaux et territoriaux viennent d’être identifiés, l’Institut de recherche économique du XXIe siècle a constaté qu’au moins 14 provinces avaient identifié des sous – centres provinciaux et territoriaux, ce qui porte à 27 le nombre total de villes présélectionnées.
Qu’est – ce qu’un « sous – Centre provincial et territorial »? En termes simples, il s’agit d’une ville clé dans une province où la force globale est plus forte que celle des villes environnantes et qui peut stimuler le développement économique des régions environnantes à l’avenir.
Dans l’ensemble, en raison de l’économie développée et de l’avantage de localisation, de nombreuses provinces de l’est de la Chine présentent elles – mêmes une situation de développement urbain diversifié, de sorte qu’il n’y a pas beaucoup de cas de construction de sous – centres provinciaux. Toutefois, certaines provinces de l’Est et la plupart des provinces du Centre et de l’Ouest ont besoin de sous – centres provinciaux et territoriaux.
En fait, la « ville unique » est un phénomène courant dans les régions du Centre et de l’Ouest. Chengdu, Wuhan, Lanzhou et d’autres capitales provinciales représentent plus de 30% du PIB de leurs provinces, tandis que d’autres villes présentent généralement une faible proportion du PIB et une sortie nette de population. Dans ce contexte, afin d’équilibrer le développement interrégional, les provinces du Hubei, du Hunan, du Shanxi, du Shaanxi, du Henan, du Jiangxi, du Yunnan, du Gansu, du Guizhou et d’autres provinces du Centre et de l’Ouest ont clairement défini la culture des villes sous – centrales provinciales.
Comment choisir un sous – Centre provincial? En fait, il ne s’agit pas simplement de choisir les villes qui se classent deuxième et troisième en termes de PIB en dehors des capitales provinciales, l’accent étant mis sur l’emplacement. En général, le Sous – Centre provincial devrait être situé à une certaine distance de la capitale provinciale, ce qui pourrait jouer un rôle de premier plan dans les régions qui ne peuvent être prises en compte par la région métropolitaine de la capitale provinciale. Dans le même temps, le transport est relativement pratique et la consommation est relativement développée, ce qui peut avoir un certain effet de rayonnement sur les zones environnantes. Par conséquent, les sous – centres provinciaux et territoriaux identifiés par Guangdong sont Zhuhai et Zhanjiang, tandis que les sous – centres provinciaux et territoriaux du Jiangsu sont xuzhou.
Cependant, ce choix de sous – centres provinciaux et territoriaux a ses propres problèmes de développement. Bien que les 27 villes susmentionnées aient été identifiées comme des sous – centres provinciaux et territoriaux, avec une population totale d’environ 162 millions d’habitants, la plupart d’entre elles ont connu une croissance démographique négative entre 2010 et 2020. Par exemple, le rapport de travail du Gouvernement provincial du Shanxi en 2020 propose d’accélérer la construction de trois villes sous – centrales provinciales, à savoir Datong, Changzhi et Linfen. Toutefois, selon le septième recensement national de Linfen, la population résidente permanente de la ville en 2020 était de 3 976481 habitants, soit 340131 de moins que le sixième recensement national de 2010 (431612 habitants), soit une augmentation annuelle moyenne de – 0,82%. Linfen n’est pas un cas particulier, 14 des 27 villes sous – centrales provinciales et territoriales ont connu une croissance négative de la population résidente de 2010 à 2020. En outre, en ce qui concerne la proportion de la population urbaine dans les sous – centres provinciaux et territoriaux, la proportion la plus élevée ne dépasse pas 20% et la proportion la plus faible est même inférieure à 2%.
En outre, le PIB de 27 villes sous – centrales provinciales n’est pas élevé. Parmi eux, Zunyi représentait 21,29% du PIB de Guizhou en 2021, le plus haut de toutes les villes désignées comme sous – centres provinciaux et régionaux, avec un fort « sens de l’existence ». En détail, 19 villes représentent moins de 10% du PIB de la province.
L’Institut de recherche économique du XXIe siècle estime que, bien que l’objectif de la construction de villes sous – centrales provinciales soit d’équilibrer les différences de niveau de développement économique entre les différentes régions de la province et de promouvoir un développement régional coordonné. Toutefois, la question de savoir si ces villes, qui ont été identifiées comme des sous – centres provinciaux et territoriaux, peuvent réellement jouer leur avantage régional et industriel, promouvoir l’agglomération industrielle et démographique, renforcer le rayonnement régional et la capacité de conduite, doit encore être résolue dans le développement réel.
À l’heure actuelle, certaines villes des sous – centres provinciaux et territoriaux se distinguent par leur attraction des talents et leurs avantages industriels, ce qui peut permettre d’utiliser les avantages des sous – centres provinciaux et territoriaux pour se développer davantage.
Le nouveau plan d’urbanisation de la province de Guangdong (2021 – 2035), publié en 2022, propose de cultiver activement les villes sous – centrales des provinces de Zhuhai, Shantou et zhanjiang.
Parmi eux, bien que la population de Zhuhai soit relativement faible dans la province du Guangdong, Zhuhai a réalisé une augmentation de 56,36% de la population de 2010 à 2020 grâce à un meilleur emplacement géographique, un bon environnement de vie, un coût de la vie relativement faible et une coopération pratique avec Macao, qui est populaire parmi les talents.
Ces dernières années, Zhuhai a déployé des efforts considérables dans le développement industriel et l’innovation scientifique et technologique, a accéléré l’introduction d’institutions de recherche scientifique et d’universités, a rassemblé des ressources d’innovation et a encouragé la transformation des réalisations scientifiques et technologiques. Zhuhai a vigoureusement mis en œuvre la nouvelle politique sur les talents afin d’attirer un grand nombre de résidents étrangers. En 2021, l’industrie manufacturière de haute technologie et l’industrie manufacturière de pointe de Zhuhai ont connu une double croissance, la valeur ajoutée de l’industrie manufacturière de haute technologie a augmenté de 9,0% par rapport à l’année précédente, Représentant 30,8% de la valeur ajoutée industrielle au – dessus de l’échelle . La valeur ajoutée des industries manufacturières de pointe a augmenté de 8,6%, Représentant 57,1% de la valeur ajoutée des industries de taille supérieure.
Liuzhou, Guangxi, a connu une croissance démographique totale de 10,62% entre 2010 et 2020, se classant au deuxième rang parmi les 27 sous – centres provinciaux et territoriaux. Derrière cela, et Liuzhou forte industrie manufacturière, en particulier l’industrie automobile ne peut pas être séparée. À l’heure actuelle, il y a plus de 500 entreprises de fabrication d’automobiles et de pièces détachées à Liuzhou. En 2021, la valeur totale de la production industrielle des trois piliers de l’industrie automobile, métallurgique et mécanique à Liuzhou a augmenté de 5,9% par rapport à l’année précédente, dont 17,6% pour l’industrie métallurgique.
Au cours des dernières années, Liuzhou a également stimulé l’innovation industrielle, le plus représentatif est Liuzhou spirogloss Powder, qui est passé de snacks de rue à des produits rouges en ligne, générant des ventes annuelles de 50 milliards de RMB, ce qui a également permis à la ville industrielle traditionnelle de rajeunir sa vitalité.
De même, à Zunyi, Guizhou, l’industrie de l’alcool est considérée comme le principal moteur de la « multiplication » de l’industrie. En 2021, la valeur ajoutée de l’industrie de la fabrication de l’alcool représentait 69,3% de l’ensemble de l’industrie industrielle surveillée à zunyi.
Zunyi est situé dans le nord de Guizhou, à la jonction des provinces du Sichuan, du Chongqing et du Guizhou, entre la capitale provinciale Guiyang et la municipalité de Chongqing, avec des avantages régionaux évidents. C’est un pont et un lien pour les échanges et la coopération entre Chongqing et Guiyang, ainsi qu’une tête de pont Pour Guizhou dans l’agglomération urbaine de Chengdu – Chongqing. En 2021, la valeur totale de la production de Zunyi était de 416990 milliards de RMB, et la population permanente de la ville était de 65923 millions à la fin de l’année. Le PIB et la population représentaient 21,29% et 17,12% de la province.
En outre, la préfecture de Ganzhou, dans la province du Jiangxi, couvre environ un quart de la superficie totale de la province et est la première ville la plus peuplée et la deuxième ville économique du Jiangxi. En 2021, la population résidente permanente de Ganzhou était de 8,89 millions d’habitants, avec un PIB de 416937 milliards d’habitants.
En tant que tête de pont du Jiangxi reliant Guangdong, Hong Kong et Macao, Ganzhou a une position stratégique importante. En 2021, Ganzhou a vigoureusement mis en œuvre l’action de « doublement» de la modernisation industrielle, a vigoureusement encouragé la multiplication et la modernisation industrielles, a élargi et renforcé les grappes industrielles clés « 1 + 5 + n» telles que l’industrie moderne de la maison, les métaux non ferreux, l’information électronique, le textile et l’habillement, les nouvelles énergies et les nouveaux véhicules énergétiques, l’industrie pharmaceutique et alimentaire, et a augmenté la valeur ajoutée des industries au – dessus de la taille de la ville de 11,6% par rapport à l’année précédente.
Entre – temps, selon le résumé du Bureau de l’industrie et de l’informatisation de Ganzhou sur le développement industriel en 2021, Ganzhou participe activement à la Division de la coopération industrielle dans le district de Dawan, entreprend le transfert industriel dans le district de Dawan, introduit vigoureusement des géants de l’industrie, accélère l’extension de la chaîne et renforce la chaîne, et a formé deux chaînes industrielles complètes: le module d’affichage à cristaux liquides et la carte de circuit imprimé.
L’Institut de recherche économique du XXIe siècle estime que
Tout d’abord, l’écart entre la population urbaine et le PIB et les capitales provinciales est trop grand et la puissance radiante est insuffisante.
Deuxièmement, certaines provinces ont mis en place de nombreux sous – centres provinciaux et territoriaux, même des sous – centres provinciaux et territoriaux « groupés », qui ont des problèmes tels que la mise en place de politiques et la façon de briser les obstacles à l’intégration urbaine.
Enfin, la Chine entrera progressivement dans une ère de « faible croissance » de la population, dont l’attrait démographique est limité par rapport aux capitales provinciales.
Dans de telles circonstances, si les villes sous – centrales provinciales et régionales peuvent tirer parti de leur emplacement et de leurs avantages stratégiques, améliorer l’environnement des affaires, réduire les coûts des entreprises, favoriser l’expansion de l’industrie, ou s’attendre à ce qu’une nouvelle série d’occasions de développement se présentent.
