Le Ministère de l’environnement et 17 autres ministères ont publié conjointement la stratégie nationale d’adaptation aux changements climatiques 2035 (ci – après dénommée Stratégie d’adaptation 2035), qui est une mesure importante dans la nouvelle période depuis que l’adaptation aux changements climatiques a été portée au niveau stratégique national pour la première fois en 2013.
Intégrer pleinement l’adaptation aux changements climatiques dans la situation générale du développement économique et social, renforcer encore l’appui financier et renforcer la résilience climatique des écosystèmes naturels et des systèmes économiques et sociaux. Il s & apos; agit là d & apos; une priorité clairement définie dans la stratégie d & apos; adaptation 2035.
La stratégie d’adaptation 2035 propose également de prévenir les risques financiers liés au climat pour les industries secondaires et tertiaires sensibles telles que les finances, l’énergie, le tourisme et les transports. Il est expressément demandé de mettre en place un système de divulgation obligatoire de l’information sur le climat et l’environnement couvrant toutes sortes d’institutions financières et d’organismes de financement, et d’encourager les entreprises et les institutions financières à élaborer des stratégies, des voies et des objectifs de transformation conformes à l’objectif du « double carbone ».
« À l’avenir, les institutions financières elles – mêmes devraient améliorer leur capacité de faire face aux risques financiers en adoptant des politiques obligatoires de divulgation de l’information. Par conséquent, le reporter du 21ème siècle a interviewé Lan Hong, Directeur adjoint du Centre de recherche sur la finance écologique de l’Université Renmin de Chine. L’action actuelle de la Chine dans le domaine de l’adaptation au climat reste dominée par l’assurance, comme l’assurance contre les catastrophes, a déclaré M. lan. Mais l’assurance ne peut pas être une source de financement de projet. Par conséquent, il est important de développer les flux de capitaux de ces projets, d’améliorer la capacité de financement du marché des projets et de faciliter l’intégration du financement vert.
Climate adaptation action needs to focus on project financing Capacity
21st Century: What is Climate adaptation action? Pourquoi les institutions financières devraient – elles appuyer les mesures d’adaptation au changement climatique?
Rainbow bleu: l’adaptation au climat est fondée sur le fait que le changement climatique s’est déjà produit et que toutes les sociétés sont in évitablement confrontées à ce changement, de sorte qu’elles doivent renforcer leurs capacités d’adaptation afin de réduire les pertes et les effets du changement climatique sur la vie, les biens et la santé. Par exemple, des projets d’adaptation au climat tels que la construction de villes éponges, de parcs forestiers nationaux, de protection des terres humides, y compris l’agriculture adaptative, peuvent être utilisés principalement pour faire face aux catastrophes climatiques et réduire les pertes en cas de catastrophe.
L & apos; adaptation aux changements climatiques passe par des projets. Toutefois, les projets d’adaptation au climat ont généralement une forte demande de fonds, l’intensité de l’économie de marché de ces projets est faible et les flux de revenus du marché n’ont pas encore été redressés, de sorte que le goulot d’étranglement du financement sera un point difficile important à l’avenir. Au fur et à mesure que les mesures d’adaptation aux changements climatiques s’étendent progressivement de point en point, combinées à l’impact de l’épidémie, les finances publiques seront confrontées à de grandes pressions et à de grands défis, de sorte qu’elles doivent obtenir un soutien financier vert.
À l’heure actuelle, les instruments financiers verts de la Chine dans le domaine de l’adaptation au climat continuent de se concentrer sur l’assurance, comme l’assurance contre les catastrophes et l’assurance contre les intempéries. Mais l’assurance ne peut pas être une source de financement de projet. Par conséquent, il est important de développer les flux financiers de ces projets, d’améliorer la capacité de financement du marché des projets, de faciliter l’intégration du financement vert et de faire en sorte que le crédit Vert, les obligations vertes, les titres verts, le financement du carbone et d’autres outils et moyens financiers verts puissent jouer un rôle dans les projets d’adaptation au climat.
21st Century: What is the View of Improving Climate Change Adaptation Technology System and Standard System?
Blue Rainbow: l’adaptation au climat n’est pas seulement une question d’encouragement des marchés. En ce qui concerne les projets d’adaptation au climat, le taux de rendement du marché n’est pas élevé et l’intensité économique est faible. Il est déterminé par la nature de l’économie de marché que les projets d’adaptation au climat ne seront pas sélectionnés activement en raison de l’encouragement, de l’absence de politiques fiscales ou financières préférentielles substantielles et de la nature du marché à rechercher des avantages et à éviter les dommages. Mais pour élaborer des politiques préférentielles, la base est la norme, ce qui appartient au projet d’adaptation au climat. En outre, l’élaboration d’une définition précise et d’un système technique normalisé précis pour les projets d’adaptation au climat peut fournir des normes de référence claires aux industries et aux entreprises. Par rapport aux normes, les entreprises peuvent rendre les projets plus précis et conformes aux exigences de la politique d’adaptation au climat. En outre, les institutions financières peuvent également apprendre à maîtriser les normes et les technologies d’adaptation au climat et à effectuer des investissements verts conformément aux normes afin d’éviter les risques liés à la transition climatique, ce qui est bénéfique pour l’ensemble des institutions financières dans la prévention des risques climatiques et la promotion des travaux sur les changements climatiques. La précision peut également être grandement améliorée en ce qui concerne l’appui financier vert aux projets d’adaptation au climat.
Protection contre les risques financiers liés au climat par la divulgation obligatoire d’informations environnementales
21st Century: How can it be understood that the Distribution of the Secondary and Tertiary Industries is Affected by Climate Change and thereby initiates Financial risks?
Blue Rainbow: les risques physiques et les risques de transition liés au changement climatique peuvent entraîner des risques financiers, voire systémiques. Certaines industries secondaires et tertiaires peuvent être touchées par le changement climatique et subir une contraction industrielle ou des changements dans les processus technologiques industriels. Dans ce cas, si les entreprises ne peuvent pas rembourser, elles deviendront des créances irrécouvrables des institutions financières, ce qui entraînera des risques financiers pour les institutions financières.
Par conséquent, les institutions financières doivent améliorer l’identification de la recherche sur les changements climatiques et même prévoir les changements futurs, se retirer ou se transformer plus tôt des technologies et des processus obsolètes dans les industries potentiellement risquées et réduire les pertes potentielles d’actifs. Il convient de noter ici que la prévention des risques climatiques ne consiste pas à se retirer de certaines industries dans leur ensemble, mais plutôt à se retirer des technologies et des processus obsolètes de ces industries et à les remplacer par des actifs technologiques verts à faible intensité de carbone.
The 21st Century: The paper proposed the Establishment of a System of Compulsory Disclosure of Climate and Environmental Information covering various Financial Institutions and Funding entities. Quel est l’état d’avancement actuel du système chinois d’information sur le climat et l’environnement? Comment les institutions financières peuvent – elles être encouragées à divulguer des informations sur les émissions de carbone?
Blue Rainbow: l’outil de soutien à la réduction des émissions de carbone de la Banque centrale impose en fait aux banques et aux entreprises qui demandent l’outil de soutien de divulguer des informations sur les émissions de carbone, y compris l’esg de la Chine, qui a toujours mis l’accent sur la divulgation d’informations sur l’environnement, qui est l’un des principaux éléments de la divulgation d’informations sur l’environnement. À l’heure actuelle, en ce qui concerne la divulgation d’informations sur le climat et l’environnement, la Chine n’a pas de politique spéciale pour imposer la divulgation d’informations sur les émissions de carbone, à l’exception des outils de soutien à la réduction des émissions de carbone. La politique d’orientation et d’encouragement reste la principale politique, mais elle est encore un peu faible.
La divulgation d’informations environnementales par les institutions financières doit être fondée sur la divulgation d’informations environnementales par les entreprises. L’accent est donc mis sur l’adoption de politiques obligatoires par le Gouvernement, qui imposent au moins des exigences obligatoires à certaines industries clés et qui obligent les entreprises et les institutions financières à partager la responsabilité de la divulgation. Grâce à la divulgation de l’information, la fonction de surveillance sociale peut être exercée.
21st Century: How can it be understood to « Lead Financial Institutions to expand Green funding through carbon Reduction support Tools »? L’année dernière, la Banque centrale a accordé des prêts à la réduction des émissions de carbone et 400 milliards de prêts spéciaux.
Lan Hong: l’instrument de soutien à la réduction des émissions de carbone lancé par la Banque centrale devrait être la politique la plus énergique de la Chine dans le domaine du soutien financier au changement climatique. Le taux d’intérêt des prêts est de 1,75%, soit environ quatre points de moins que le taux d’intérêt moyen sur le marché. Entre – temps, le soutien financier est fourni à 60% du principal des prêts, ce qui est très important. L’effet de soutien est remarquable, car les banques centrales ont réduit les taux d’intérêt sur les projets d’atténuation du climat au moyen d’instruments de politique monétaire structurelle.
La plupart des projets verts ne sont pas aussi rentables que les projets traditionnels. En l’absence de flux de capitaux, il est difficile de les réaliser uniquement par les forces du marché. Il est également irréaliste d’exiger des institutions financières qu’elles renoncent à leurs propres intérêts pour investir dans des projets d’adaptation au climat à faible rendement. La Banque centrale a réduit les coûts d’investissement des institutions financières pour les projets d’atténuation du climat au moyen d’instruments de politique monétaire, ce qui équivaut à une augmentation des revenus des projets.
Toutefois, à l’heure actuelle, l’outil de soutien à la réduction des émissions de carbone de la Banque centrale, à partir de son nom et de ses trois principaux domaines d’investissement, peut savoir que l’investissement est principalement dans le domaine de l’atténuation du climat, plutôt que dans l’adaptation au climat, par exemple, Sponge City, le projet de lutte contre les inondations et les inondations, etc., actuellement, il appartient au domaine de soutien des projets verts de la Banque centrale, mais pas au domaine de soutien de l’outil de soutien à la réduction des émissions de carbone de L’une des caractéristiques des instruments structurels de politique monétaire est la précision de la dynamique, les projets d’atténuation du climat, car la comptabilisation des réductions de carbone est claire et plus facile à atteindre. Les projets d’adaptation au climat doivent s’appuyer sur la poursuite de l’élaboration de normes et de systèmes d’évaluation technique pour atteindre et améliorer l’exactitude du soutien financier.
21st Century: The paper refers to the Positive Role of Financial Markets in providing Climate Change Adaptation funding. Quelle est la situation actuelle en matière d’investissement dans l’adaptation au climat et est – elle compatible avec les domaines d’investissement actuels du financement vert?
Blue Rainbow: Green Finance, including International Sustainable finance, is divided into Climate Change Mitigation and Climate adaptation. L’instrument de soutien à la réduction des émissions de carbone est l’un des instruments de politique financière verte de la Banque centrale, qui soutient principalement des projets d’atténuation du climat. Aucun projet d & apos; adaptation au climat n & apos; a été signalé dans les catégories de projets déclarées existantes. À l’heure actuelle, les outils de soutien à la réduction des émissions de carbone ont donné de bons résultats et sont très précis. Il est suggéré de se référer à l’instrument de soutien à la réduction des émissions de carbone et d’introduire l’instrument de soutien à l’adaptation au climat afin de jouer un rôle actif dans le financement par l’innovation de cette politique financière verte. Toutefois, les instruments structurels de politique monétaire doivent – ils être précis ou des projets d’adaptation au climat doivent – ils être dotés de normes et de systèmes d’évaluation technique plus précis?
Outre le soutien à l’atténuation des changements climatiques, la politique actuelle de financement vert de la Banque centrale couvre en fait le domaine de l’adaptation aux changements climatiques. Par exemple, dans le domaine du crédit Vert, des obligations vertes et des fonds verts, des projets d’adaptation au climat tels que Sponge City, des projets de défense contre les inondations et les inondations, la protection des terres humides, etc., ont été intégrés au soutien des politiques financières vertes. Dans le domaine de l’assurance verte, l’assurance contre les catastrophes et l’assurance contre les intempéries ont fait l’objet d’une promotion pilote à Hainan et dans d’autres endroits, et la participation des autorités locales est relativement profonde.
21st Century: It is very important to carry out local Pilots of Climate Investment and Financing and to establish a pool of Climate Investment and Financing projects. Quelle est la situation actuelle et la capacité des projets pilotes d’investissement et de financement dans le domaine du climat en Chine? Quels sont les travaux futurs qui méritent une attention particulière et un suivi dans la construction de ce système?
Blue Rainbow: Local Pilot for Climate Investment and Financing, the key is to explore the point of pain through the pilot. Pour créer une banque de projets d’investissement et de financement dans le domaine du climat, nous devons nous préparer mentalement. Tous les projets de la Banque de projets ne sont pas directement et sans heurt accessibles par le financement. En sélectionnant les projets, nous devrions accorder une attention particulière aux projets d’atténuation du climat et d’adaptation au climat. Actuellement, les institutions financières ne peuvent pas s’amarrer directement et sans heurt aux projets. Grâce à des projets pilotes, nous pouvons trouver des politiques et des instruments financiers novateurs, ou des méthodes novatrices de conception des flux de revenus. En prenant comme exemple le projet de réserve naturelle nationale, il est possible d’améliorer le taux de rendement des investissements grâce à l’éducation à la civilisation écologique, à l’écotourisme et à la restauration écologique dans la zone périphérique au – delà de la zone centrale, en prenant les avantages économiques de la zone périphérique comme rétroaction aux mesures de protection de la zone centrale. Bien entendu, il faut veiller à ce que la zone centrale de la réserve ne soit pas envahie.
Une caractéristique distinctive de la stratégie d’adaptation 2035 est qu’elle propose explicitement une approche régionale. Les politiques d’adaptation au climat, les projets d’adaptation au climat et les objectifs généraux diffèrent selon les caractéristiques climatiques régionales. Grâce à des projets pilotes d’investissement et de financement dans le domaine du climat, les différentes régions sont divisées et chaque zone pilote se concentre sur un ou deux points principaux et au plus trois points difficiles. En outre, le système d’investissement et de financement dans le domaine du climat comprend de nombreux instruments politiques et commerciaux différents, et le type d’instrument auquel chaque projet s’applique doit également faire l’objet d’un jugement pilote. Même pour certains projets d’investissement et de financement liés au climat, les outils actuels ne s’adaptent pas parfaitement, ce qui permet d’innover.
