[Yue Kai Macro] Série Chine fiscale Liaoning : Les “problèmes” fiscaux de l’ancienne base industrielle du Nord-Est

Rapports des instituts de recherche des principales sociétés de courtage chinoises, minimisant la différence d’information entre les investisseurs individuels et les institutions et permettant aux investisseurs individuels de comprendre plus tôt les changements fondamentaux des sociétés cotées.

À l’heure actuelle, les finances du Liaoning pendant la période critique de la transition présentent des caractéristiques régionales distinctives et revêtent une grande importance générale en révélant les risques, les défis et les opportunités des finances des gouvernements locaux pendant la période de transition, en se concentrant sur les finances serrées, les coffres vides et la mise en œuvre difficile. Premièrement, le développement industriel dans la période de transition ne correspond pas aux anciennes industries, l’avantage concurrentiel des anciennes industries diminue, le Shenzhen New Industries Biomedical Engineering Co.Ltd(300832) est encore au stade de la culture, les recettes financières de la province du Liaoning sont faibles. Deuxièmement, il existe de nombreuses zones industrielles anciennes laissées par la construction, dont certaines sont des “héritages” et d’autres des “fardeaux”. La rigidité financière actuelle des dépenses dans la province de Liaoning est sous pression, et certains gouvernements de base courent un risque financier élevé. Troisièmement, la période de transformation industrielle s’est superposée à un ralentissement macroéconomique, et les attentes en matière de développement dans la province de Liaoning sont faibles. Les revenus fonciers sont limités dans le contexte de l’exode continu de la population, et les gouvernements locaux sont financièrement limités pour soutenir efficacement la mise en œuvre des politiques de développement industriel.

Malgré les difficultés, la province du Liaoning a montré quelques points forts en matière de développement : tout d’abord, Dalian et Shenyang ont des avantages exceptionnels en matière de développement, avec un développement économique, industriel et financier sain, présentant une situation de “double étoile brillante”. Le volume économique total de Dalian et de Shenyang dépasse de loin celui des autres villes de la province, leur PIB représentant respectivement 28,4 % et 26,3 % du total de la province, dépassant de loin celui d’Anshan, la ville classée troisième, de 6,8 %. En outre, l’industrie de Panjin, qui repose sur le champ pétrolifère de Liaohe, a réussi à passer d’une extraction unique de pétrole et de gaz à une voie intégrée en mettant l’accent sur l’industrie pétrochimique, en allongeant la chaîne de l’industrie chimique fine et en prenant des mesures solides en vue de la transformation industrielle. Le PIB par habitant de Panjin atteindra 99 000 RMB en 2021, soit 18 000 RMB de plus que la moyenne nationale. Deuxièmement, la province de Liaoning a fait passer ses recettes aux villes et aux comtés et a transféré ses responsabilités en matière de dépenses au niveau provincial.

Comment fournir une sécurité financière suffisante pour le développement des industries stratégiques sur la base des “six garanties” et des “six stabilités” est un problème majeur auquel est confrontée la province de Liaoning. La politique fiscale, en tant que moyen important de macro-contrôle par le gouvernement, est l’un des éléments politiques les plus puissants pour aider le développement des industries, et doit escorter la revitalisation des industries locales. Les difficultés financières de la province de Liaoning sont le reflet complet de diverses contradictions telles que les problèmes économiques et les problèmes du système financier. Par conséquent, la résolution des difficultés financières de la province de Liaoning est un projet complexe et systématique qui nécessite à la fois un développement économique et une transformation industrielle, ainsi qu’une amélioration et une innovation du système financier. Si nécessaire, le soutien financier, matériel et politique du gouvernement central sera nécessaire pour aider la province du Liaoning à surmonter ses problèmes de transformation industrielle et à retrouver sa dynamique de développement endogène dans les nouveaux points de croissance.

Risques : le marché immobilier s’effondre plus que prévu et affecte les ressources financières locales ; la baisse de la demande extérieure affecte les exportations.

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