Aperçu de l’événement
Le 5 mars 2022, le premier ministre Li Keqiang, au nom du Conseil d’État, a présenté un rapport sur les travaux du Gouvernement à la cinquième session du treizième Congrès populaire national.
Perspectives d’investissement
Objectif de croissance et d’emploi: le PIB devrait augmenter d’environ 5,5% et plus de 11 millions de nouveaux emplois urbains devraient être créés.
Dans le rapport de travail du Gouvernement, il est de nouveau mentionné que le développement économique de la Chine est confronté à trois pressions: la contraction de la demande, le choc de l’offre et la faiblesse des attentes, parmi lesquelles la reprise lente de la consommation et de l’investissement et la difficulté accrue de stabiliser les exportations. Par conséquent, dans les exigences du développement économique, la croissance stable doit être placée dans une position plus importante pour résister à la « nouvelle pression à la baisse ».
En ce qui concerne l’établissement de l’objectif de croissance économique, le rapport de travail du Gouvernement propose une croissance du PIB d’environ 5,5%, ce qui est conforme à nos attentes antérieures. Le rapport de travail du Gouvernement considère également que cet objectif de croissance est une croissance moyenne à élevée sur une base élevée, reflétant l’initiative et exigeant des efforts acharnés.
En ce qui concerne les objectifs en matière d’emploi, le rapport sur l’emploi du Gouvernement indique qu’en 2022, plus de 11 millions de nouveaux emplois seront créés dans les villes et que le taux de chômage des enquêtes urbaines sera maintenu à moins de 5,5% tout au long de l’année. L’objectif de création d’emplois dans les villes reste inchangé par rapport à l’objectif de 2021, et l’objectif de taux de chômage des enquêtes urbaines est plus strict que l’an dernier.
Objectif d’inflation: objectif de l’IPC d’environ 3%, inchangé par rapport à l’année précédente
Le rapport de travail du Gouvernement indique que l’objectif d’inflation pour 2022 est d’augmenter les prix à la consommation d’environ 3%, soit le même niveau que l’objectif fixé l’an dernier. On s’attend à ce que l’IPC dans son ensemble augmente d’abord, puis diminue en 2022, avec une pression relativement faible.
Politique budgétaire: l’objectif du ratio de déficit est d’environ 2,8%, et la dette spéciale locale est de 3,65 billions de yuans.
Le rapport de travail du Gouvernement propose « d’améliorer l’efficacité de la politique budgétaire active ». Parmi eux, le ratio de déficit prévu pour 2022 est d’environ 2,8%, ce qui est inférieur au niveau de 3,2% de l’année dernière, et l’échelle des fonds est réduite de 200 milliards de RMB. Mais Liu Kun, le Ministre des finances, a déclaré qu’en ajustant d’une année à l’autre, les transferts financiers du Gouvernement central dans le budget général s’élevaient à 1267 billions de yuans, ce qui équivaut à une augmentation d’un point de pourcentage du ratio de déficit. Dans le même temps, on s’attend à ce que les recettes fiscales continuent d’augmenter, ce qui correspond à une augmentation des dépenses fiscales de plus de 2 billions de yuans par rapport à l’année dernière et à une intensité garantie des dépenses fiscales.
En ce qui concerne la réduction des impôts et des taxes, le rapport de travail du Gouvernement propose la mise en œuvre d’une nouvelle politique combinée de soutien fiscal, qui combine la réduction des impôts et des taxes et le remboursement des impôts. On estime que le remboursement annuel de la taxe sera réduit d’environ 2,5 billions de RMB, dont 1,5 billion de RMB sera retenu pour le remboursement de la taxe, et tous les fonds de remboursement de la taxe seront versés directement aux entreprises. La priorité sera accordée aux petites et microentreprises, en mettant l’accent sur le soutien à l’industrie manufacturière.
En ce qui concerne les obligations spéciales, le rapport de travail du Gouvernement propose d’organiser cette année 3,65 billions de yuans d’obligations spéciales des administrations locales, soit le même volume que l’année dernière, tout en insistant sur le fait que « le Fonds suit le projet ». En ce qui concerne l’investissement en capital, il est proposé d’élargir raisonnablement la portée de l’utilisation, d’appuyer le financement de suivi des projets de construction en cours et de commencer un certain nombre de projets de construction qualifiés, tels que des projets majeurs, de nouvelles infrastructures et la reconstruction d’anciennes installations publiques.
Politique monétaire: accroître l’ampleur des nouveaux prêts et soutenir vigoureusement l’économie réelle
Le rapport de travail du Gouvernement propose d’intensifier la mise en œuvre d’une politique monétaire prudente, d’exercer la double fonction de la quantité totale et de la structure des instruments de politique monétaire et de fournir un soutien plus solide à l’économie réelle. L’objectif de la politique monétaire est d’augmenter « l’échelle des nouveaux prêts » sur la base du maintien de l’adéquation de base entre la masse monétaire et le taux de croissance de l’échelle de financement social et le taux de croissance de l’économie nominale, du maintien de la stabilité de base de l’effet de levier macroscopique et du maintien de la stabilité de base du RMB à un niveau d’équilibre raisonnable, ce qui reflète l’objectif principal de l’élargissement du crédit.
Investissements dans les infrastructures: les investissements dans les infrastructures devraient être réalisés de manière appropriée et en avance sur les grands plans stratégiques nationaux et le quatorzième plan quinquennal.
Cette année, 640 milliards de yuan ont été investis dans le budget central, soit une augmentation par rapport à l’année précédente (610 milliards de yuan). En ce qui concerne les investissements dans les infrastructures, le rapport de travail du Gouvernement propose que les investissements dans les infrastructures soient réalisés de manière appropriée et en avance sur les grands plans stratégiques nationaux et le quatorzième plan quinquennal. Le Gouvernement investit davantage dans des projets visant à améliorer les moyens de subsistance des populations et à renforcer les efforts visant à combler les lacunes dans le domaine des moyens de subsistance des populations; La consommation d’énergie des grands projets nationaux est indiquée séparément.
Double carbone: mettre l’accent sur l’élasticité et l’évaluation globale au cours de la période de planification du quatorzième plan quinquennal
Le rapport de travail du Gouvernement propose que l’objectif d’intensité de la consommation d’énergie soit évalué de manière globale au cours de la période de planification du quatorzième plan quinquennal, avec une flexibilité appropriée, et que la consommation d’énergie des nouvelles énergies renouvelables et des matières premières ne soit pas incluse dans le contrôle de la consommation totale d’énergie. Par rapport à l’année dernière, cette année n’a pas fixé d’objectifs spécifiques pour la réduction de l’intensité de la consommation d’énergie au cours d’une seule année, mettant davantage l’accent sur l’élasticité et poursuivant l’examen scientifique précédent et la correction de la politique sportive de réduction du carbone.
Immobilier: adhérer à « l’immobilier ne peut pas être frit », stabiliser le prix du terrain, stabiliser le prix du logement, stabiliser les attentes
Dans le rapport de travail du Gouvernement sur l’immobilier, la position est la suivante: continuer à garantir la demande de logement de la population. Insister sur le fait que la maison est utilisée pour vivre, pas pour faire frire l’orientation, explorer un nouveau modèle de développement, insister sur le développement simultané de la location et de l’achat, accélérer le développement du marché de la location à long terme, promouvoir la construction de logements abordables, soutenir le marché du logement commercial Pour mieux répondre aux besoins raisonnables des acheteurs de logements, stabiliser le prix du logement, stabiliser le prix du logement, stabiliser les attentes, en raison de la politique de la ville pour promouvoir le cercle vertueux et le développement sain de l’industrie immobilière. Par rapport à la Conférence de travail économique centrale de décembre dernier, le rapport de travail du Gouvernement a ajouté une nouvelle expression « stabilisation des prix des terres, stabilisation des prix de l’immobilier, stabilisation des attentes ».
Conseils sur les risques
Changements macroéconomiques ou politiques plus importants que prévu.
