Événement: le 5 mars 2022, la cinquième session du 13e Congrès populaire national a été ouverte et le premier ministre Li Keqiang a fait un rapport sur les travaux du Gouvernement.
L'objectif de croissance du PIB est fixé à environ 5,5%, ce qui implique une forte demande de « croissance stable ». L'objectif de croissance est d'abord de tenir compte de la nécessité de stabiliser l'emploi, de protéger les moyens de subsistance et de prévenir les risques. L'emploi continue d'être une priorité dans ce rapport de travail du Gouvernement. Il est clair que « Renforcer la politique de priorité de l'emploi » et « tous les endroits doivent faire tout leur possible pour stabiliser et accroître l'emploi », et la croissance économique est la condition préalable à la protection de l'emploi; Deuxièmement, il est lié au taux de croissance moyen des deux dernières années (5,1%) et aux exigences de l'objectif du « quatorzième plan quinquennal ». Bien que l'objectif quantitatif du PIB n'ait pas été fixé dans le « quatorzième plan quinquennal », l'objectif à long terme de 2035 indique que « le PIB par habitant atteindra le niveau des pays modérément développés », ce qui signifie que le taux de croissance du PIB doit être maintenu à un certain niveau à l'avenir. Afin d'atteindre l'objectif de 5,5%, le présent rapport de travail du Gouvernement poursuit l'accent mis sur la « croissance stable » depuis la Conférence centrale de travail économique, en soulignant que « face à la nouvelle pression à la baisse, la croissance stable devrait être placée dans une position plus importante » et que « chaque département régional devrait assumer la responsabilité de la stabilisation de l'économie et lancer activement des politiques favorables à la stabilité économique ».
L'intensité des dépenses fiscales n'a pas diminué et la réduction du ratio de déficit a été compensée par le transfert de fonds. Par rapport au montant total des dépenses fiscales, la caractéristique la plus importante de cette année est la « préposition ». Le ratio de déficit prévu pour 2022 est d'environ 2,8%, en baisse de 0,4 point de pourcentage par rapport à l'année précédente, et l'échelle des fonds est réduite de 200 milliards de dollars par rapport à l'année précédente, mais l'intensité des dépenses fiscales ne devrait pas être réduite. L'année dernière, l'échelle des recettes fiscales excédentaires a dépassé 480 milliards de dollars. Cette année, les fonds transférés au budget général par le Gouvernement central au niveau correspondant ont atteint 1267 billions de dollars, ce qui équivaut à une augmentation d'un point de pourcentage du ratio de déficit. Concrètement: (1) Cette année, l'échelle des dépenses budgétaires du budget général de l'État a atteint 26,7 billions de yuans, soit plus de 2 billions de yuans de plus que l'année dernière, soit 2,9 points de pourcentage de plus que l'objectif du PIB; L'ampleur des paiements de transfert centraux aux administrations locales a augmenté de près de 1,5 billion de yuans par rapport à l'année dernière, soit 18% de plus qu'en 2012; L'ampleur des obligations spéciales locales est de 3 650 milliards de RMB, soit le même niveau que l'année dernière. Étant donné que la plupart des obligations spéciales émises au quatrième trimestre de l'année dernière, soit environ 1 200 milliards de RMB, formeront une charge de travail physique cette année, l'attraction des obligations spéciales sur les investissements en capital devrait continuer d'augmenter; L'une des principales caractéristiques du financement de cette année est la « préposition », le Ministre des finances Liu Kun a mentionné dans le passage ministériel « l'introduction rapide de politiques, l'allocation rapide de fonds et l'entrée en vigueur rapide ».
Le ton d'une politique monétaire prudente n'a pas changé, l'accent étant mis sur l'expansion du crédit supplémentaire et le soutien à l'économie réelle. Le rapport de travail du Gouvernement indique clairement que « l'expansion des nouveaux prêts », tandis que le macro - effet de levier a chuté d'environ 8 points de pourcentage l'an dernier, ce qui permettra d'accroître le crédit cette année. En ce qui concerne l'orientation du crédit, les principaux domaines et faiblesses demeurent. En outre, le rapport de travail mentionne la réduction des taux d'intérêt réels des prêts des institutions financières, la réduction des frais et la baisse des taux d'intérêt LPR à des degrés divers au début de l'année pour les périodes d'un et de cinq ans, ce qui est favorable à la poursuite de la réduction des taux d'intérêt des prêts.
Sous le même ton général, l'accent est mis sur la stabilisation des prix des terrains, la stabilisation des prix de l'immobilier et la stabilisation des attentes afin de mieux répondre aux besoins raisonnables en matière de logement, car la politique de construction urbaine continue de progresser. L'expression de l'immobilier a essentiellement poursuivi la Conférence centrale de travail sur l'économie, ajoutant « continuer à assurer la demande de logement de la population » et « Renforcer l'orientation des attentes » à « stabiliser les prix des terres, stabiliser les prix de l'immobilier et stabiliser les attentes », en mettant davantage l'accent sur La satisfaction des besoins raisonnables en matière de logement. Récemment, certaines villes ont assoupli la politique de réglementation immobilière, dans la prémisse que « le logement n'est pas frit », il y a encore de la place pour l'ajustement de la politique en fonction des conditions locales.
En ce qui concerne l'industrie, le double contrôle de la consommation d'énergie n'a pas proposé d'indice quantitatif spécifique, de sorte que le degré d'attention accordée à l'économie numérique a considérablement augmenté. L'objectif du double contrôle de la consommation d'énergie est passé de l'indice quantitatif à « l'évaluation globale au cours de la période de planification du quatorzième plan quinquennal, avec une flexibilité appropriée», ce qui non seulement corrige la « Réduction du carbone» sportive dans certaines régions l'année dernière, mais signifie également que la restriction de la consommation d'énergie double contrôle à la croissance économique sera affaiblie marginalement cette année. L'accent mis sur le développement de l'économie numérique, en particulier des technologies clés, a été mis sur la promotion du développement de l'économie numérique.
Conseils sur les risques
La propagation locale de l'épidémie affecte la croissance économique; Le risque géopolitique a dépassé les attentes.
