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Conformément à l'esprit de la Conférence centrale sur le travail économique et à l'arrangement du rapport de travail du Gouvernement, afin d'améliorer les ressources financières disponibles, la Banque populaire de Chine a remis cette année au trésor central le solde des bénéfices, d'un montant total de plus de 1 billion de yuans, qui est principalement utilisé pour retenir les remboursements d'impôt et augmenter les paiements de transfert locaux, et pour aider les entreprises à renflouer et à stabiliser l'emploi et les moyens de subsistance de la population.
Les bénéfices du solde de la Banque populaire proviennent principalement des revenus d'exploitation des réserves de change au cours des dernières années, qui n'augmentent pas la charge fiscale ou économique et ne constituent pas un déficit budgétaire. La Banque populaire de Chine verse les bénéfices du solde au trésor central conformément à la loi, ce qui n'entraîne pas de découvert du Trésor auprès de la Banque centrale. Le bénéfice du solde est versé mensuellement de manière équilibrée, et l'échelle du bilan de la Banque populaire de Chine est restée stable, ce qui reflète la coordination et le lien entre la politique monétaire et la politique budgétaire et contribue conjointement à stabiliser le marché macro économique.
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D'où proviennent les bénéfices du solde de la Banque centrale?
La nature de l'actif et du passif de la Banque centrale détermine qu'elle a un bénéfice stable. Par exemple, dans la structure de l'actif et du passif de la PBOC, l '« écart net de taux d'intérêt » crée un bénéfice stable pour la Banque centrale, avec un taux d'intérêt de 2,85% sur le MLF à l'actif et un taux d'intérêt de 0,35% sur les réserves excédentaires à l'actif et au passif. En outre, les actifs en devises gérés par la Banque centrale proviennent du Règlement et de la vente de devises par les banques commerciales. Dans une certaine mesure, on peut également considérer que la Banque centrale utilise un taux d'intérêt très faible sur les réserves de dépôts pour occuper les actifs en devises. Les gains et pertes de change Dans les opérations de change, ainsi que les revenus des placements en devises et les intérêts créditeurs contribueront au bénéfice net de la Banque centrale.
Ce phénomène existe dans les banques centrales du monde entier, et certains chercheurs l'ont résumé comme une « taxe sur la monnaie ». En réponse à l’accusation selon laquelle qe impose une « taxe sur les pièces de monnaie», la Fed a versé environ 100 milliards de dollars de bénéfices chaque année. C'est aussi la pratique habituelle de la Chine d'organiser la remise des bénéfices par certaines institutions financières d'État et des institutions spécialisées, et c'est aussi un moyen important de coordonner les ressources financières et d'ajuster les fonds d'une année à l'autre. Conformément aux dispositions de l'article 39 de la loi de la République populaire de Chine sur la Banque populaire de Chine, selon lesquelles « Les recettes de la Banque populaire de Chine pour chaque exercice comptable sont déduites des dépenses de l'exercice en cours, et le bénéfice net après déduction des réserves totales conformément à la proportion approuvée par le Département financier du Conseil d'État est entièrement versé au Trésor central», le bénéfice versé par la Banque populaire de Chine est conforme aux dispositions de la législation chinoise. Le versement des bénéfices des banques centrales aux finances publiques est une pratique courante dans les grandes économies du monde, comme le prévoient la loi sur la Réserve fédérale, la loi sur la Banque du Japon et la loi sur la Banque d'Angleterre.
La Banque centrale a enregistré des bénéfices de 1 billion de dollars parce qu'elle n'a pas versé de bénéfices depuis l'épidémie de 2020. Depuis l'éclosion du siècle dernier, la Chine a réservé une marge d'action aux mesures de politique budgétaire pour faire face aux risques potentiels. La suspension de la remise des bénéfices à certaines institutions financières d'État et à certains franchisés a entraîné la formation de bénéfices de bilan à remettre, qui devraient être remis. Cette année, des institutions financières d'État et des franchisés spécifiques ont été organisés pour verser une partie des bénéfices du solde avant 2021. Ces accords de financement ont été utilisés pour accroître sensiblement les paiements de transfert locaux et pour aider les finances locales, en particulier les finances des comtés et des districts, à atténuer la pression sur les recettes.
Comment les bénéfices reportés de la Banque centrale sont - ils comptabilisés au bilan?
La Banque centrale n'a pas d'état public des résultats et des capitaux propres des propriétaires, mais pour des raisons d'équilibre du bilan, nous avons émis l'hypothèse que les bénéfices de la Banque centrale pourraient être comptabilisés sous la rubrique « autres passifs ». Les recettes de la Banque centrale proviennent des intérêts sur les actifs étrangers, les MLF, les refinancements, etc., tandis que les dépenses proviennent des taux d'intérêt quasi excédentaires et des taux des billets d'État. Comme nous l'avons mentionné précédemment, les caractéristiques de la Banque centrale la rendent rentable, ce qui devrait théoriquement être payé chaque année, mais en raison de la suspension des paiements à la suite de l'épidémie de covid - 19 en 2020, le solde pourrait être d'environ 300 milliards de dollars par an. L'argent est temporairement « autre passif ».
On suppose que les bénéfices reportés de la Banque centrale pourraient être une réduction de 1 billion de dollars des « autres passifs » et une augmentation de 1 billion de dollars des « dépôts gouvernementaux ». Il n'y a pas eu d'effet significatif sur le volume de la monnaie de base. En outre, selon la Banque centrale, le report devrait être effectué mensuellement, soit environ 100 milliards de dollars de plus par mois pour les dépôts du Gouvernement.
Si les dépôts des administrations publiques génèrent des dépenses, le poste « dépôts des administrations publiques» est réduit de 1 billion de yuans, tandis que les réserves excédentaires sont augmentées de 1 billion de yuans, complétant ainsi la monnaie de base, ce qui est similaire à l'opération de reconstitution des réserves de 1 billion de yuans de liquidité.
Comment les bénéfices reportés de la Banque centrale affectent - ils la liquidité? Sur la base d'un report mensuel moyen de 1 billion de RMB, la réserve de dépôt excédentaire est reconstituée chaque mois d'environ 100 milliards de RMB, ce qui constitue un léger soutien à la liquidité.