Dans la matinée du 5 mars 2022, la cinquième session du 13e Congrès populaire national a été ouverte et le premier ministre Li Keqiang a fait un rapport sur les travaux du Gouvernement. Ce rapport de travail du Gouvernement fixe le taux de croissance annuel du PIB à environ 5,5%, ce qui reflète la détermination de maintenir une croissance stable sous la triple pression. Sous la direction de cet objectif, les politiques sont plus actives et plus efficaces. Plus précisément, les points suivants méritent d'être soulignés dans le présent rapport de travail du Gouvernement.
Le taux de croissance économique de 5,5% reflète la détermination de prendre l'initiative politique et l'intention positive d'une croissance stable. Ce rapport de travail du Gouvernement fixe l'objectif de croissance économique à environ 5,5% tout au long de l'année, ce qui reflète trois significations: premièrement, le taux de croissance de 5,5% signifie que l'économie fonctionne sur le taux de croissance potentiel; Deuxièmement, un certain taux de croissance économique est nécessaire pour stabiliser l'emploi et assurer les moyens de subsistance de la population. Troisièmement, le taux de croissance économique de 5,5% reflète la détermination des politiques à prendre l'initiative. Bien que l'objectif final de 5,5% soit difficile à atteindre, l'intention du Gouvernement d'une croissance positive et stable est très forte.
L'expansion de la demande intérieure est le principal moteur d'une croissance soutenue. L'expansion de la demande intérieure a deux significations principales, l'une est de promouvoir la reprise durable de la consommation, l'autre est d'accroître activement les investissements efficaces. La politique de promotion de la consommation comporte trois aspects: premièrement, accroître le revenu des résidents, promouvoir l'augmentation du revenu des résidents par la stabilisation de l'emploi et améliorer le mécanisme de répartition du revenu par la prospérité commune; Deuxièmement, renforcer la volonté des consommateurs; Troisièmement, réparer le scénario de consommation, optimiser et améliorer les mesures de prévention et de contrôle des épidémies. Dans les trois principaux domaines d'investissement, l'investissement dans la construction d'immobilisations a été fortement stimulé, le montant de la dette spéciale est resté inchangé par rapport à l'année dernière, l'émission a augmenté et les grands projets ont été accélérés; L'investissement immobilier dans des logements abordables; Le secteur manufacturier favorise la modernisation technologique et l'expansion des dépenses en capital.
Le ton des politiques macroéconomiques est plus positif et les structures sont plus efficaces. Le ton général de la macropolitique est plus positif et la mise en œuvre est renforcée. Dans le même temps, le rapport de travail du Gouvernement met également l'accent sur l'efficacité des politiques macro économiques. D'un point de vue structurel, la politique budgétaire renforce la protection des moyens de subsistance des populations et la politique monétaire renforce le soutien aux entités. La politique budgétaire active améliore l'efficacité, le ratio de déficit diminue mais l'intensité des dépenses ne diminue pas, la dette spéciale stimule la construction d'infrastructures et les finances publiques soutiennent davantage les moyens de subsistance de la population. D'une part, les réductions d'impôts et les réductions de dépenses continuent d'augmenter, ce qui donne un élan plus précis, d'autre part, les paiements de transfert augmentent, ce qui contribue à la Troisième garantie de base. Renforcer la mise en œuvre de la politique monétaire afin de promouvoir la clémence du crédit. Jouer le double rôle des instruments de politique monétaire en termes de volume et de structure, afin de fournir un soutien plus solide à l'économie réelle, et souligner clairement que pour « élargir l'échelle des nouveaux prêts », d'une part, il est nécessaire que la monnaie large continue de jouer un rôle de premier plan pour inciter Les institutions financières à réduire les taux d'intérêt réels des prêts, et que la période de fenêtre de l'assouplissement monétaire n'est pas encore terminée; D'autre part, il est également nécessaire de débloquer le mécanisme de transmission de la politique monétaire, de renforcer l'utilisation des instruments structurels de politique monétaire et d'orienter les flux de capitaux vers les domaines clés et les maillons faibles.
Les objectifs à long terme de la politique sont harmonisés avec les objectifs à court terme. En ce qui concerne le conflit entre la transition économique à long terme et la croissance économique à court terme, trois types de politiques ont mis en évidence ce conflit l'année dernière, à savoir la politique immobilière, la politique de réglementation des capitaux et la politique de transition énergétique. La politique immobilière devrait insister sur l'orientation à long terme de l'immobilier, en raison de la politique de la ville à court terme pour se détendre. On s'attend à ce que certaines villes des deuxième et troisième niveaux continuent d'adopter des politiques de réglementation actives pour stabiliser le marché immobilier local. Comprendre et saisir correctement les caractéristiques et les règles de comportement du capital, soutenir et guider le développement normal et sain du capital. L'expression de la politique du capital dans le présent rapport de travail du Gouvernement a maintenu le ton de la Conférence centrale de travail sur l'économie, qui devrait non seulement jouer pleinement le rôle positif du capital en tant que facteur de production, mais aussi appuyer et orienter la spécification du capital par des politiques réglementaires appropriées. D'abord debout, puis cassé, pour faire avancer le travail de neutralisation du carbone jusqu'au pic de carbone. L'exigence d'évaluation du double contrôle de la consommation d'énergie dans le présent rapport de travail du Gouvernement est que « l'évaluation globale doit être effectuée au cours de la période de planification du quatorzième plan quinquennal, avec une flexibilité appropriée, et la consommation d'énergie des nouvelles énergies renouvelables et des matières premières ne doit pas être incluse Dans le contrôle de la consommation totale d'énergie». Toutefois, pour les projets à forte consommation d'énergie, à forte émission et à faible niveau, le développement aveugle doit être fermement limité.
