Événements:
Avant et après l'opération militaire spéciale lancée par la Russie le 24 février, la Chine et les États - Unis ont eu quatre séries d'appels ou de réunions, à savoir les 22 février et 5 mars, respectivement, Wang Yi, Conseiller d'État et Ministre des affaires étrangères, a eu des entretiens téléphoniques avec le Secrétaire d'État des États - Unis, M. brinken, comme convenu, et le 14 mars, Yang Jiechi, membre du Bureau politique du Comité central du Parti communiste chinois et Chef du Bureau du Comité central des affaires étrangères, a eu une réunion à Rome avec Sullivan, assistant du Président des États - Unis pour les affaires de s écurité 18 mars Xi Jinping Trois d'entre eux ont été invités par les États - Unis.
Avis:
Tout au long des discussions et des déclarations entre la Chine et les États - Unis au cours des quatre rondes d'échanges, nous les analysons sous cinq angles:
Premièrement, en ce qui concerne la situation entre la Russie et l'Ukraine, la Chine continue d'appeler à la paix, tandis que les États - Unis se soucient aveuglément de leurs propres intérêts et ignorent les exigences de sécurité de nombreuses parties.
Au cours des nombreux appels et réunions entre la Chine et les États - Unis, la Chine a toujours souligné le respect et la garantie de la souveraineté et de l'intégrité territoriale de tous les pays et a « décidé de sa position et de sa politique en fonction de ses propres mérites ». Jusqu'à présent, la situation en Ukraine est compliquée, mais elle est directement liée à la décision du Gouvernement américain d'étendre l'OTAN à l'Est. Lors d'un entretien téléphonique avec Lincoln le 22 février, la Chine a déclaré que « les préoccupations légitimes de tout pays en matière de sécurité devraient être respectées » et a ajouté qu'elle espérait que les États - Unis « prendraient au sérieux l'impact négatif de l'expansion continue de l'OTAN vers l'est sur l'environnement de sécurité de la Russie et chercheraient à mettre en place un mécanisme de sécurité européen équilibré, efficace et durable ». Cependant, les États - Unis continuent de calomnier et de discréditer la position de la Chine. Lors d’une interview avec CNN le 16 mars, Lincoln a affirmé que la Chine n’était pas fermement opposée à l’agression russe et que la Chine était du mauvais côté de l’histoire.
Par rapport à la Déclaration des États - Unis, le communiqué de presse de la maison blanche du 22 février a défini la situation entre la Russie et l'Ukraine comme une « agression russe contre l'Ukraine ». Le communiqué de presse de la maison blanche du 5 mars a souligné que « Moscou mène une guerre préméditée, injustifiée et injustifiée contre l'Ukraine » et a souligné que « le monde fait des efforts concertés pour nier et répondre à l'agression russe et s'assurer que Moscou paiera un prix élevé ». Les États - Unis et l'OTAN, ignorant directement les exigences de s écurité de la Russie, continuent de stimuler les tensions et de faire de la publicité pour la crise.
Lors de nombreux appels et réunions entre la Chine et les États - Unis, la Chine a toujours appelé à la paix. Lors de la conversation sino - américaine du 22 février, la Chine a clairement exprimé l'espoir que toutes les parties feraient preuve de retenue et atténueraient la situation par le dialogue et la négociation. Après l'opération militaire spéciale lancée par la partie russe le 24 février, la Chine et les États - Unis ont de nouveau parlé le 5 mars. La partie chinoise s'est opposée à toute action qui n'est pas propice à la promotion d'un règlement diplomatique, mais à l'escalade de la situation par l'arrosage d'huile. Le 9 mars et le 21 mars, la Chine a fourni respectivement 5 et 10 millions de RMB d'aide humanitaire à l'Ukraine. Par rapport aux États - Unis, les États - Unis affirment qu'ils sont attachés à un règlement pacifique de la crise, mais en même temps que les négociations entre les deux parties, ils continuent d'envoyer des armes meurtrières et d'accroître la dissuasion militaire, ce qui ne fait qu'alimenter le feu et saper les pourparlers de paix.
Deuxièmement, ce que les États - Unis appellent des sanctions contre la Chine n'est que de l'intimidation verbale, et les démocrates n'ont aucune incitation à augmenter les sanctions contre la Chine et à saper les intérêts de leurs fondamentaux électoraux.
Depuis l'escalade de la situation entre la Russie et l'Ukraine, les États - Unis ont non seulement augmenté les sanctions contre la Russie, mais ont également tenté de menacer la Chine de participer aux sanctions contre la Russie. Le 7 mars, pusaki, Secrétaire de presse de la maison blanche, a déclaré que le non - respect par la Chine des sanctions anti - russes pourrait entraîner des représailles de la part des États - Unis. Le 8 mars, le Secrétaire au commerce des États - Unis, ramondo, a déclaré que les États - Unis couperaient l'approvisionnement en matériel et en logiciels américains pour les « entreprises chinoises qui ne respectent pas les contrôles à l'exportation des États - Unis vers la Russie ».
Le 11 mars, la Commission de réglementation des valeurs mobilières des États - Unis a publié une liste des risques de radiation, y compris cinq sociétés chinoises, ce qui a entraîné une forte baisse des actions américaines et chinoises et des actions de Hong Kong; Le 13 mars, Jack Sullivan, Conseiller à la sécurité nationale des États - Unis, a déclaré dans une émission de télévision de CNN que si la Chine « soutenait massivement » les efforts visant à fournir une solution de rechange à la Russie, elle « aurait certainement de graves conséquences ».
Toutefois, à la suite de divers appels et réunions récents entre la Chine et les États - Unis, nous n'avons pas vu les États - Unis proposer directement des sanctions substantielles. Bien qu'à la suite d'un appel vidéo entre les deux chefs d'État le 18 mars, le communiqué de presse de la maison blanche ait mentionné que le Président Biden « décrivait l'impact et les conséquences de l'appui matériel que la Chine fournirait à la Russie si elle lançait des attaques brutales contre des villes et des civils ukrainiens »; Toutefois, lors d'une conférence de presse ultérieure, les responsables de la s écurité nationale de la maison blanche, interrogés sur les sanctions imposées à la Chine, ont été vagues et ont refusé d'énumérer les mesures spécifiques. (le Président a décrit les applications, vous savez, si la Chine fournit un soutien matériel à la Russie en tant que telle, mais je ne vais pas parler - je ne vais pas à, trier, publiquement sortir de nos options d'ici.)
Les sanctions américaines contre la Chine ont été vaines, mais elles n'ont pas été appliquées. Nous analysons, d'une part, parce que les États - Unis veulent faire pression sur la Chine pour qu'elle prenne des mesures pertinentes par des déclarations pertinentes, mais la position de la Chine est ferme et n'a jamais changé. À court terme, les États - Unis réclament plus de stabilité dans les relations sino - américaines, de sorte qu'il est difficile pour les États - Unis d'imposer des sanctions substantielles.
D'autre part, dans l'intérêt électoral des démocrates. Les États - Unis imposent de nouvelles sanctions à la Chine, tout comme ils continuent de faire pression dans des domaines tels que l'économie et le commerce, les droits de douane, la science et la technologie, les finances, etc. Mais rien de tout cela n'est bon pour les intérêts électoraux de Biden et du PDJ. La plupart des grandes entreprises et des multinationales qu'il représente derrière lui ont refusé d'imposer des droits de douane à la Chine, espérant un plus grand succès sur le marché chinois. Par conséquent, les démocrates eux - mêmes n'ont aucune incitation à amplifier davantage les tensions entre la Chine et les États - Unis dans le domaine de l'économie et du commerce. Bien sûr, pour la maison blanche et le Parti démocratique, dans la situation difficile où le taux de soutien de Biden continue de baisser, afin de se conformer au sentiment anti - chinois de la Chine et de faire des remarques hawkish sur la Chine, peut également jouer un rôle de confusion et de rassemblement.
Troisièmement, la situation entre la Russie et l'Ukraine s'est poursuivie, Biden a pris l'initiative de chercher à « mettre un garde - corps » dans les relations entre la Chine et les États - Unis, Réaffirmant une fois de plus son opposition à l'indépendance de Taiwan et son « non - intention ».
Bien que les États - Unis aient déclaré à maintes reprises au début qu'ils ne cherchaient pas à modifier le système chinois et qu'ils s'opposaient à l '« indépendance de Taiwan », leurs actions et leurs déclarations étaient manifestement incompatibles. Lors de la « réunion en nuage » des chefs d'État des deux parties en novembre dernier, Biden a clairement indiqué le principe « quatre ne sont pas sans intention », à savoir « les États - Unis ne cherchent pas à combattre la « nouvelle guerre froide » avec la Chine, ne cherchent pas à modifier le système chinois, ne cherchent pas à s'opposer à la Chine en renforçant les alliances, ne soutiennent pas l '« indépendance de Taiwan » et n'ont pas l'intention de s'opposer à la Chine ».
Cependant, certaines paroles et certains actes des États - Unis vont à l'encontre de ces objectifs. Le 11 février, la Maison Blanche a publié un rapport sur la stratégie indo - Pacifique des États - Unis, dans lequel elle a déclaré que la Chine était le principal défi régional et a également tenté d'intégrer « Taiwan - made China » dans la stratégie régionale des États - Unis. On peut voir que les États - Unis n'ont pas tenu leurs engagements, qu'ils continuent de faire de mauvaises déclarations et de faire de mauvais signaux aux éléments de l '« indépendance de Taiwan ». Lors d'une réunion à Rome le 14 mars, Yang Jiechi et Sullivan ont solennellement averti les États - Unis qu '« Ils doivent reconnaître la grande sensibilité de la question de Taiwan et ne pas aller plus loin sur une voie très dangereuse ».
Alors que la situation entre la Russie et l'Ukraine se poursuit, le 18 mars, les États - Unis ont pris l'initiative d'inviter la Chine et le dollar à un premier appel vidéo et ont proposé de « construire des garde - corps de bon sens », réaffirmant qu'il n'y avait pas de changement dans la politique à l'égard de Taiwan.
Selon l'ambassade des États - Unis en Chine, Biden a déclaré le 18 mars que « Nous devons construire des barrières de bon sens... Notre responsabilité en tant que dirigeants chinois et américains est de veiller à ce que la concurrence entre nos deux pays ne se transforme pas en conflit ». Xi Jinping
Dans un communiqué de presse publié par la maison blanche des États - Unis à l'occasion de cette réunion, il est également clairement indiqué que « le Président a réaffirmé que la politique américaine à l'égard de Taiwan n'avait pas changé et a souligné que les États - Unis continuaient de s'opposer à tout changement unilatéral du statu quo ». Dans le communiqué de presse chinois, on peut également voir que Biden a réaffirmé le principe des « quatre non, aucune intention ». Par rapport à l'appel téléphonique entre les ministres des affaires étrangères des États - Unis et de la Chine le 5 mars et à la réunion entre les États - Unis et la Chine à Rome le 14 mars, il n'y a pas eu de déclaration des États - Unis sur les questions liées à Taiwan dans le communiqué de presse des États - Unis et de la Chine. Lors de cette réunion, les États - Unis ont mis en œuvre « aucune modification de la politique à l'égard de Taiwan » en noir et blanc, ce qui indique également que les États - Unis cherchent à stabiliser les relations sino - américaines à court terme et ne veulent pas que La
Quatrièmement, les négociations entre la Chine et les États - Unis dans le domaine de l'économie et du commerce ont été temporairement suspendues, mais Biden a continué à promouvoir la construction d'une chaîne d'approvisionnement « exclusive à la Chine ». Avant les élections de mi - mandat, les politiciens des deux parties devraient également jouer à tour de rôle des « performances » dures à l'égard de la Chine.
À en juger par les quatre séries d'appels et de réunions, il n'y a pratiquement pas eu de négociations dans le domaine de l'économie et du commerce. Bien qu'il y ait eu des signes évidents d'assouplissement dans le domaine de l'économie et du commerce entre la Chine et les États - Unis depuis la fin de l'année dernière, le Bureau du représentant commercial des États - Unis, l'USTR, a publié une liste d'exclusion tarifaire pour 549 produits de base en octobre 2021. En novembre, le Secrétaire au Trésor des États - Unis, M. Yellen, a déclaré publiquement que le Gouvernement Biden envisageait d'accorder des allégements tarifaires à la Chine dans certains domaines et pourrait envisager de réduire certains droits de douane « de manière réciproque » afin de ralentir la tendance récente à la Mais depuis le quatrième trimestre de 2021 jusqu'au premier trimestre de 2022, la Chine et les États - Unis ont tardé à s'entendre sur un nouveau cycle de négociations commerciales.
Nous pensons que la raison en est que, depuis le second semestre de 2021, sous l'impact de nombreux facteurs tels que le retrait des troupes afghanes, l'inflation élevée et la récurrence de l'épidémie, le taux de soutien du Président Biden a chuté rapidement, même plus que la performance du Président Trump au cours de la même période. En 2022, alors que les démocrates approchent de l'examen électoral de mi - mandat, le contrôle démocratique de la Chambre des représentants est en jeu sous la pression croissante du conservatisme américain. La pression exercée par les élections chinoises a obligé le Président Biden à s'adapter à l'humeur des faucons chinois, perdant ainsi la fenêtre de détente des relations économiques et commerciales avec la Chine.
Les négociations entre la Chine et les États - Unis dans le domaine de l'économie et du commerce ont été suspendues pour le moment, mais dans le domaine de la science et de la technologie, Biden continue de promouvoir la stratégie de « petits murs » afin de créer un nouvel environnement pour la chaîne d'approvisionnement « à l'exclusion de la Chine ». Après avoir passé un examen approfondi de la chaîne industrielle mondiale en raison de l'épidémie, Biden a également reconnu que la chaîne industrielle américaine ne pouvait pas être « complètement découplée » de la Chine et que les coûts de fabrication élevés et l'avantage concurrentiel de l'industrie américaine diminuaient considérablement sous la creux de l'industrie, de sorte qu'Il a également refusé de revenir au pptpc. Mais pour maintenir sa position dominante dans le domaine de la science et de la technologie de pointe, Biden a continué de promouvoir le blocus de la Chine dans les domaines clés, et les alliés de l'Alliance ont l'intention de « désincarner » la chaîne d'approvisionnement.
Depuis son entrée en fonction, Biden a terminé un examen complet de l'évaluation de la chaîne d'approvisionnement pour quatre catégories de produits clés (fabrication de semi - conducteurs et emballage de pointe, batteries de grande capacité, minéraux et matériaux clés, et fournitures médicales et API), d'une part, en augmentant l'offre chinoise de produits connexes (par exemple, en augmentant les investissements importants dans les minéraux clés) et, d'autre part, en augmentant les sanctions inutiles pour les entreprises chinoises (par exemple, les entreprises photovoltaïques chinoises). Former des alliances avec plusieurs pays (par exemple dans le domaine des semi - conducteurs) pour créer un nouvel environnement de chaîne d'approvisionnement « à l'exclusion de la Chine ».
Au cours du second semestre, alors que les élections de mi - mandat approchaient, les deux parties ont de nouveau exercé des pressions sur la Chine en ce qui concerne les droits de l'homme, l'idéologie, le Xinjiang, Taiwan, etc. Ces dernières années, les deux parties se sont battues les unes contre les autres avant les élections, ce qui a été la pratique habituelle de la politique américaine. En particulier dans le contexte des tensions géopolitiques de cette année, on s'attend à ce que plus les élections de mi - mandat approchent, plus les « performances anti - chinoises » des deux côtés, qui attirent les électeurs hawkish, deviennent intenses.
Cinquièmement, au cours des pourparlers avec l'Europe, la Chine a toujours appuyé le dialogue et n'a pas voulu que des sanctions injustifiées nuisent aux moyens de subsistance de la population, mais les États - Unis ont « attaché » l'Europe à des véhicules de combat et ont regardé de l'autre côté du rivage.
Depuis l'escalade de la situation entre la Russie et l'Ukraine, la Chine, dans ses conversations avec l'Allemagne, la France et d'autres pays européens, d'une part, a souligné son soutien à la reprise du dialogue entre l'OTAN, l'UE et la Russie, et est prête à maintenir la communication et la coordination avec la France, l'Allemagne et l'Europe, à jouer un rôle actif et à espérer « parvenir à un mécanisme de sécurité européen équilibré, efficace et durable par la négociation »; D'autre part, la Chine a souligné que « des sanctions illimitées déstabiliseraient la chaîne d'approvisionnement de la chaîne industrielle internationale, exacerberaient les crises alimentaire et énergétique et nuiraient aux moyens de subsistance de tous les pays ». Par rapport aux États - Unis, l'Europe est plus dépendante de l'énergie russe, et le conflit entre la Russie et l'Ukraine continuera de réduire l'espace de reprise économique de l'Europe; En outre, plus de 10 millions de réfugiés ukrainiens ont été déplacés et le problème des réfugiés deviendra une ombre sur le continent européen.
En revanche, lorsque nous observons le Président des États - Unis s'adresser aux dirigeants européens, les mots « efforts diplomatiques » sont rares. Le 16 mars, les deux parties ont préparé un plan de cessez - le - feu et de retrait des troupes qui sera mis en œuvre sur la base de la neutralité et du désarmement de l'Ukraine; Toutefois, le 18 mars, l'Ukraine a de nouveau fait preuve de fermeté, déclarant qu'elle ne céderait jamais sur certaines questions, telles que les questions territoriales. Le 19 mars, le Ministre russe des affaires étrangères, Sergei Lavrov, a déclaré que les négociations entre la Russie et l'Ukraine se poursuivaient, mais que les États - Unis avaient entravé et entravé le processus de négociation. L'engagement des États - Unis en faveur de la « souveraineté et de l'intégrité territoriale » de l'Ukraine, ainsi que le soutien continu en matière d'armes et de dépenses militaires, sont devenus la plus grande dépendance du parti actuel de l'Ukraine à l'égard de la « guerre par procuration » au mépris de la crise humanitaire, ce qui a forcé l'Europe à faire face au risque de « la plus grande guerre depuis la Seconde Guerre mondiale ».
Conseils sur les risques
L'épidémie mondiale a été répétée et la situation en Russie et en Ukraine s'est à nouveau réchauffée.
