Principaux points de vue
Le « système de longueur de chaîne » est une innovation institutionnelle visant à renforcer la responsabilité principale de la chaîne industrielle. En rassemblant des ressources internes et externes pour faire des percées clés dans les maillons faibles de la chaîne industrielle, nous pouvons faire des progrès substantiels dans le renforcement, le complément, la fixation et l'extension de la chaîne. Du point de vue du mécanisme de travail, le système de gestion de la chaîne est dirigé par les dirigeants des administrations locales, dont les principales responsabilités sont de trier les principales chaînes industrielles, d'identifier les maillons faibles, d'établir une liste de projets clés pour résoudre les principaux problèmes liés aux points de carte, de tenir compte de l'examen et de l'approbation des projets, de la garantie des facteurs, de la production de sécurité, de la protection de l'environnement écologique et de l'innovation technologique, et d'établir un mécanisme de « service de chaîne » normalisé pour les « propriétaires de chaîne » et leurs entreprises Les entreprises « chefs de chaîne » jouent pleinement le rôle des oies sauvages. Prendre l'initiative d'établir des normes locales et des normes d'organisation dans des domaines clés, de diriger le développement des entreprises liées et de mettre en place un mécanisme d'innovation Collaborative pour le partage des risques et des avantages dans la chaîne industrielle. Nous estimons que le « système de la longueur de la chaîne » contient de grandes attentes du marché et que l'effet d'attraction du nouveau mécanisme sur l'investissement dans l'industrie manufacturière ne doit pas être sous - estimé. L'investissement dans l'industrie manufacturière devrait être la principale contribution à la croissance économique en 2022, avec un taux de croissance annuel de 11,1%.
L'augmentation de la vitesse d'expansion du système de longueur de chaîne vise à s'adapter à la transformation de l'industrie manufacturière
Le « système de longueur de chaîne » fait référence à la culture d'entreprises de premier plan en tant que « chefs de chaîne » dans une chaîne industrielle et à la prise en charge par les autorités locales compétentes en tant que « chefs de chaîne » dans la chaîne industrielle, ce qui permet de relier les chaînes industrielles en amont et en aval. Le système de longueur de chaîne est apparu pour la première fois à Changsha, Hunan. En novembre 2017, Changsha a tenu une réunion de mobilisation et de déploiement des travaux de la chaîne industrielle de la ville et a proposé 20 dirigeants municipaux comme « chefs de chaîne». En juillet 2018, Hunan a publié le plan de division du travail du Comité provincial du parti et des dirigeants du Gouvernement provincial sur la liaison avec la nouvelle chaîne industrielle avantageuse de l'industrie, qui a précisé la Division du travail de liaison de 14 dirigeants provinciaux. La province du Zhejiang est la première province chinoise à mettre en œuvre le « système de longueur de chaîne » dans les zones de développement de la province. En août 2019, le Département du commerce de la province du Zhejiang a publié des avis sur la mise en œuvre d’un projet pilote de « système de longueur de chaîne» de la chaîne industrielle dans la zone de développement afin de promouvoir davantage l’innovation et la promotion dans la zone de développement.
Le « système de longueur de chaîne » est un élément clé de la modernisation de la chaîne industrielle, qui est propice au renforcement de la résilience de la chaîne d'approvisionnement de la chaîne industrielle et qui deviendra la clé de la transformation et du développement de l'industrie manufacturière. En septembre 2020, le Conseil d'État a publié le plan régional d'expansion de la zone pilote de libre - échange de la Chine (Zhejiang), qui souligne la mise en place d'un système de responsabilité du « système de longueur de chaîne », qui est mentionné pour la première fois dans les documents de politique nationale. Par la suite, certaines provinces et villes ont publié des documents de planification pertinents ou ont explicitement proposé de mettre en place un « système de longueur de chaîne » de la chaîne industrielle dans le rapport de travail du Gouvernement. Par exemple, la province du Zhejiang a proposé la mise en place d'un mécanisme à long terme de la chaîne industrielle « neuf un » et la province du Guangdong a proposé « l'élaboration de mesures pour mettre en oeuvre le système de longueur de chaîne et la mise en oeuvre d'un plan d'action pour les grappes industrielles stratégiques ».
Le système de travail à temps plein du chef de chaîne contribue à la restructuration de la chaîne industrielle et à l'amélioration de la chaîne de valeur.
Chaque chaîne industrielle a mis en place un « système de gestion de la chaîne » pour coordonner efficacement les ressources économiques. Les équipes spéciales sont composées du chef de chaîne, du chef de chaîne adjoint, du chef de chaîne et des principaux départements de coordination. Le chef de la chaîne est le chef du Gouvernement provincial et est responsable de l'Organisation et de la direction de l'attraction des investissements dans la chaîne industrielle correspondante. Le Vice - chef de la chaîne est le principal chef du parti et du Gouvernement du lieu où se trouve la chaîne industrielle et est responsable de la mise en œuvre de la promotion spécifique des investissements dans chaque chaîne industrielle. Les principales entreprises concernées engagées par le chef de chaîne sont responsables de la coordination et de la liaison avec les entreprises cibles, de la formulation conjointe du plan de travail de la chaîne industrielle et de la promotion coordonnée de la mise en œuvre de la planification, des politiques, des grands projets, des projets clés, des ressources et des travaux importants. De nombreux ministères du Gouvernement sont les principaux ministères de coordination et sont responsables de la coordination de tous les liens, y compris la réserve, la signature, l'approbation, le début, la construction et la mise en service des projets d'attraction des investissements dans les principales chaînes industrielles. Créer un bureau du « système du chef de chaîne » chargé de la coordination globale, de l'orientation, de la promotion, de la supervision, de l'évaluation et du travail quotidien du « système du chef de chaîne ».
Par exemple, en juin 2020, la ville de Hefei, dans la province d'Anhui, a officiellement lancé le « système de longueur de chaîne » de la chaîne industrielle. Hefei a mis en place un mécanisme d’ordonnancement global au niveau municipal et a organisé 12 chaînes industrielles clés, dont les circuits intégrés, les nouveaux écrans, la culture créative, la sécurité des réseaux et de l’information, la biomédecine, les économies d’énergie et la protection de l’environnement, les appareils ménagers intelligents, les nouveaux véhicules énergétiques et les véhicules intelligents connectés au réseau, le photovoltaïque et les nouvelles énergies, les équipements et matériaux haut de gamme, l’intelligence artificielle et l’industrie quantique. Ces 12 chaînes industrielles clés sont toutes équipées de « chefs de chaîne ». Yu Aihua, membre du Comité permanent du Comité provincial du parti d'Anhui et Secrétaire du Comité municipal du parti d'Hefei, est le « chef de chaîne » de la chaîne industrielle des circuits intégrés. Ling Yun, Secrétaire adjoint du Comité municipal du parti d'Hefei et maire, est le « chef de chaîne » de la nouvelle chaîne industrielle d'affichage. D'autres chaînes industrielles sont dirigées par des camarades responsables du Comité municipal de Hefei et du Gouvernement municipal.
Le système de gestion de la chaîne adhère à la « politique d'une chaîne ». L'objectif de la combinaison de politiques est de moderniser la base industrielle et la modernisation de la chaîne industrielle. Le système de gestion de la chaîne propose de mettre en œuvre la politique de soutien au développement de la chaîne industrielle clé pour réaliser la « politique d'une chaîne ». C'est - à - dire, autour des liens forts et faibles en amont et en aval de la chaîne industrielle clé, personnaliser et personnaliser le plan d'action spécial et la politique de soutien spéciale pour la consolidation et le développement de la chaîne industrielle clé de Taiwan, et renforcer le soutien personnalisé de l'ensemble Le système de longueur de chaîne est une exploration novatrice de la capacité de gouvernance économique des administrations locales. Dans l'ensemble, le système de longueur de chaîne est axé sur les industries de pointe et les industries émergentes stratégiques, renforce le développement de haute qualité de la chaîne industrielle, explore et met en œuvre « une chaîne, un diagramme», « une chaîne, un système», « une chaîne, une politique» et « l'ensemble de La chaîne et du réseau», dont le rôle est de relier les maillons clés de la chaîne industrielle en amont et en aval, de promouvoir la modernisation de la base industrielle et de la chaîne industrielle et d'améliorer efficacement l'autonomie, la durabilité et la résilience de la chaîne industrielle.
Compte tenu de l'expérience pratique passée, il est nécessaire d'insister sur le principe de la différenciation, de renforcer la coordination de l'ensemble de l'industrie et de mettre en œuvre des mesures plus pratiques pour mettre en œuvre le système de longueur de chaîne. Adhérer au « forgeage de la longue planche » et au « Renforcement de la planche courte », intégrer toutes sortes d'entreprises, d'associations industrielles et d'autres sujets dans la chaîne industrielle, créer un nouveau mode de développement intégré de l'ensemble de la chaîne industrielle et encourager les entreprises à participer activement au projet de reconstruction de la base industrielle.
La tâche principale du système de longueur de chaîne est de combler les lacunes dans les tronçons moyen et supérieur de l'industrie manufacturière.
À l'heure actuelle, certaines chaînes industrielles de fabrication en Chine se concentrent principalement sur les maillons de transformation et d'assemblage en aval et dans le domaine de la fabrication de bas de gamme. Il n'y a pas eu de changement fondamental dans la situation des matériaux clés, des pièces de base et de l'équipement technologique de base en amont et en aval, et le problème du « cou coincé » demeure grave, ce qui signifie qu'une fois l'approvisionnement interrompu, la stabilité de la chaîne d'approvisionnement de la chaîne industrielle chinoise sera confrontée à de grands défis. Nous pensons que la tâche principale du « système de longueur de chaîne » est de combler les lacunes dans les tronçons moyen et supérieur de l'industrie manufacturière, c'est - à - dire de mettre en place un système d'approvisionnement indépendant, contrôlable, sûr et fiable pour la production chinoise dans les domaines et les nœuds liés à la sécurité nationale, afin d'assurer un cycle indépendant à un moment critique. En comblant les lacunes des tronçons moyen et supérieur de la chaîne industrielle, la Chine favorisera également la réalisation d'une substitution nationale, le renforcement de la capacité d'innovation originale et le développement de haute qualité de l'industrie manufacturière dans le domaine de la fabrication haut de gamme.
À l'heure actuelle, de nombreuses industries chinoises continuent d'avoir des problèmes tels que « manque de noyau », « faible noyau » et « faible base », en raison de la faible capacité de base de l'industrie. En 2018, SCI - tech Daily a énuméré 35 technologies de base à conquérir. Les technologies clés et les composants de base dépendent fortement des importations, et le taux d'autosuffisance des composants clés, des matériaux clés et des composants clés n'est que d'un tiers. Les machines - outils CNC haut de gamme, les puces, les lithographes, les capteurs haut de gamme, etc., ont des problèmes de blocage du cou. Les résultats de l'enquête menée par le Ministère de l'industrie et de la technologie de l'information sur plus de 130 types de matériaux de base clés dans plus de 30 grandes entreprises chinoises montrent que 32% des matériaux clés sont encore vierges, 52% dépendent des importations, 95% des puces spéciales haut de gamme pour la plupart des ordinateurs et des serveurs, plus de 70% des processeurs de terminaux intelligents et la plupart des puces de stockage dépendent des importations étrangères.
Gradient Cultivation and Zhuang University Specialty new enterprises are the Ballast Stone of Strengthening Chain Supply
Les nouvelles entreprises spécialisées sont utiles pour compenser la faiblesse de la chaîne industrielle et constituent un maillon clé du renforcement de la compétitivité de base de l'industrie manufacturière. L’entreprise « spécialisée et nouvelle» présente les quatre caractéristiques suivantes: spécialisation, raffinement, caractéristiques et nouveauté. Elle se concentre sur un segment de marché à long terme, occupe une part de marché élevée des produits de pointe et dispose d’une forte force de recherche et de développement en matière d’innovation et d’une capacité de soutien. En raison de la percée de la technologie de base clé, certaines entreprises pilotes sont devenues des « petits géants », ce qui joue un rôle important dans l'achèvement de la chaîne industrielle et la réparation des lacunes dans les domaines clés. Selon les données du Ministère de l'industrie et de la technologie de l'information, la Chine a cultivé 4 762 entreprises nationales spécialisées et de nouveaux « petits géants ». Plus de 50% des investissements dans la recherche et le développement sont supérieurs à 10 millions de RMB, plus de 60% appartiennent au domaine de base de l'industrie, plus de 70% à l'industrie du labourage profond depuis plus de 10 ans, et plus de 80% occupent la première place dans le segment du marché provincial.
Les nouvelles entreprises spécialisées soutiennent fortement la chaîne d'approvisionnement de la chaîne industrielle. Premièrement, grâce à l'introduction de la technologie, au renforcement de la coopération, à la digestion et à l'innovation, les nouvelles entreprises spécialisées peuvent réaliser le remplacement de la technologie, le remplacement des produits et le remplacement de la localisation des composants clés dans certains domaines, ce qui réduit considérablement les coûts de soutien de la chaîne industrielle. Deuxièmement, la recherche et le développement indépendants ont permis de surmonter les contraintes étrangères et de compenser les lacunes dans des domaines tels que les technologies clés, les matériaux de base et les technologies de base. Troisièmement, en s'attaquant à des problèmes tels que la technologie et la technologie de construction, nous pouvons promouvoir la modernisation industrielle.
En prenant comme exemple le domaine des produits chimiques de traitement de l'eau, une série de stratégies de haut niveau, telles que l'introduction de points de repère quasi de classe IV à Beijing et Tianjin et la protection de la rivière Yangtze, ont suivi, en particulier la proposition de l'objectif double carbone "3060", qui a libéré la demande du marché des produits chimiques de traitement de l'eau. Cependant, en raison de l'écart important entre la technologie de base des agents de traitement de l'eau et les entreprises étrangères, la concentration de l'industrie est très faible et la concurrence vicieuse est grave. Les grandes entreprises de traitement de l'eau remettent en question la fiabilité des produits et la stabilité logistique.
En tant que l'une des premières entreprises « spécialisées et nouvelles » déterminées par le Ministère de l'industrie et de l'information, shenmei Science and Technology Company a continué de s'attaquer aux problèmes techniques et de contrôler l'indice de teneur en phosphore dans le traitement des eaux usées à moins de 0,1 mg / L (la norme nationale est fixée à moins de 0,3 mg / l). Shenmei Science and Technology a achevé le magnifique virage d'une entreprise de fabrication de produits pharmaceutiques conventionnels à une entreprise principale de la chaîne, avec un réseau de services couvrant plus de 20 provinces et plus de 460 stations d'épuration des eaux usées modèles dans tout le pays. L'amélioration de la qualité de l'ensemble de la chaîne de L'industrie des produits pharmaceutiques de traitement de l'eau a également été stimulée par le remplacement des plaques courtes et le forgeage des plaques longues.
Nous nous attendons à ce que les entreprises de premier plan et les nouvelles entreprises spécialisées de « petits géants » deviennent les principaux acteurs de la culture du « chef de chaîne »: premièrement, les avantages fondamentaux des entreprises de premier plan se reflètent non seulement dans le rôle de traction dans la chaîne industrielle, mais aussi dans l'espoir de favoriser l'agglomération industrielle régionale; Deuxièmement, la compétence de base des nouvelles entreprises spécialisées réside dans l'espoir qu'elles deviendront un vecteur important de la recherche et du développement sur la base de la technologie industrielle et une force majeure dans la recherche et le développement sur les technologies clés.
Optimisation de l'allocation des facteurs pour renforcer la chaîne et compléter la chaîne dans le cadre du système de longueur de chaîne
Ces dernières années, le système de longueur de chaîne a été rapidement mis en œuvre dans tout le pays. Afin de maintenir la sécurité et la stabilité de la chaîne d'approvisionnement, toutes les régions ont accéléré la création de grappes industrielles émergentes, encouragé la transformation et la modernisation de l'industrie manufacturière et lancé successivement des projets moteurs à grande échelle d'investissement et à haut rapport entrées - sorties. Le chef de chaîne améliore la force écologique dominante du chef de chaîne en encourageant les investissements et en soutenant le développement de l'intégration entre le chef de chaîne et les petites et moyennes entreprises. Le propriétaire de la chaîne tire parti de sa part de marché, du développement industriel et des ressources du projet pour promouvoir l'expansion des investissements des entreprises liées en amont et en aval.
Par exemple, en 2021, la ville de Shihezi, qui est la huitième division du Xinjiang Construction Corps, a fait la promotion globale du « système de longueur de chaîne » pour attirer les investissements, et a fait la promotion du « système de longueur de chaîne » dans l'ensemble de la ville de la Division en prenant la chaîne industrielle de la zone de développement comme modèle. À titre préliminaire, 12 chaînes industrielles basées sur l'aluminium électrolytique, le silicium industriel, le silicium polycristallin, l'éthylène glycol, le fil de coton et d'autres produits industriels en vrac ont été construites, principalement dans les industries du silicium, de l'aluminium, des nouveaux matériaux à base de carbone et du En 2021, 246 Projets d'attraction d'investissements ont été mis en œuvre autour de trois sectorformes d'attraction d'investissements, à savoir le Centre - Ville, le parc industriel et le marché de la Ligue des jeunes, ce qui a entraîné un volume physique de 16 milliards de RMB, en hausse de 20,2% d'une année sur L'autre.
Premièrement, le système de longueur de chaîne optimisera la garantie financière de la chaîne d'approvisionnement de la chaîne industrielle. Partout dans le monde, des efforts considérables ont été déployés pour mettre en œuvre des projets de financement sans entrave et pour guider les institutions financières locales à accorder des prêts à taux préférentiel aux principaux projets de la chaîne industrielle. Deuxièmement, le Fonds d'orientation du Gouvernement assume principalement le risque d'innovation de la reconstruction de la base industrielle. À notre avis, l’investissement financier ne constitue pas la principale source de financement du « système de gestion de la chaîne», mais le risque d’innovation dans la recherche fondamentale sera principalement supporté par le Gouvernement, tandis que le capital de crédit bancaire est principalement utilisé pour soutenir l’innovation technologique améliorée et l’innovation intégrée avec une grande probabilité de succès dans la recherche et le développement. Troisièmement, le système de longueur de chaîne accroît l'attrait des acteurs du marché pour les capitaux étrangers. Avec le « système de longueur de chaîne » comme point de départ, les chaînes industrielles locales continuent d'attirer des entreprises étrangères à s'intégrer profondément, d'accélérer le couplage des industries financées par des fonds nationaux et étrangers, de réduire l'écart de position entre les chaînes de valeur financées par des fonds nationaux et étrangers, d'améliorer encore la compétitivité industrielle et la position des chaînes de valeur mondiales et d'absorber pleinement les retombées des capitaux étrangers.
L'investissement public dans le cadre du système de longueur de chaîne amplifie l'effet multiplicateur et l'efficacité de l'investissement
La plupart des investissements publics dans le cadre du système de gestion de la chaîne prennent la forme de la création de fonds, de la transformation des allocations financières en investissements et de l'utilisation de l'effet de levier pour inciter le capital social à participer à l'investissement à grande échelle. En théorie, l'investissement public fait référence à l'utilisation des fonds prévus au budget pour les activités d'investissement et de construction d'immobilisations, y compris la construction de nouvelles constructions, l'expansion, la reconstruction et la transformation technologique. L'investissement public, en tant que fonction gouvernementale importante, n'est pas seulement un moyen important de mettre en oeuvre le macro - contrôle et de mettre en oeuvre la stratégie nationale et provinciale de développement, mais aussi un moyen puissant de stimuler la vitalité du capital social.
Prenons l'exemple de la province du Fujian, en adoptant le mode de fonctionnement du « Fonds principal + sous - fonds », afin de promouvoir la création, l'exploitation et l'investissement de fonds dans diverses industries et sous - industries, dans une certaine mesure, afin d'éviter la création de fonds multiples, la décentralisation de la Gestion des fonds, la difficulté de jouer un rôle synergique et de former des synergies. Les fonds provinciaux peuvent coopérer avec les fonds d'investissement gouvernementaux de niveau supérieur et de niveau inférieur conformément au principe du marché et former une contribution financière conjointe par le biais de participations mutuelles. Les fonds provinciaux peuvent, au besoin, contribuer directement à la création ou à l'augmentation du capital des sous - Fonds de participation, ou investir directement dans des projets clés déterminés par le Comité provincial du parti et le Gouvernement provincial. D'une part, le Fonds principal, les administrations municipales et de comté et le capital social peuvent conjointement contribuer à la création de sous - Fonds; D'autre part, le Fonds principal peut investir directement dans des projets sous la forme d'investissements en capitaux propres, d'investissements en droits du créancier et de combinaisons d'actions et d'obligations.
Le système de longueur de chaîne contient de grandes attentes du marché, de sorte que le nouveau mécanisme réfracte l'investissement de l'industrie manufacturière pour former une rétroaction positive en chaîne.
Sous l'impact de l'épidémie de covid - 19 en 2020, le système de longueur de chaîne a été largement utilisé dans tout le pays. En tant que moyen pratique de gouvernance industrielle, le « système de gestion de la chaîne » est devenu le principal moteur des administrations locales pour accélérer la stabilisation du marché macro économique, la reprise de la production, la reprise des échanges commerciaux et l'amélioration de la qualité du développement économique. À notre avis, à l'ère de l'après - épidémie, l'investissement reviendra à la force dominante de l'économie dans la promotion profonde du système de longueur de chaîne.
Premièrement, l'investissement dans les grands projets forme un mécanisme de rétroaction positive de la chaîne industrielle. Les principales entreprises de la chaîne coordonnent activement la promotion de la construction de grands projets d'investissement à grande échelle, à large portée et à fort effet moteur, afin de faciliter le bon fonctionnement de l'ensemble de la chaîne industrielle. Entre - temps, nous approfondirons la coopération en amont et en aval, entre les entreprises et entre les entreprises et les régions. Par exemple, l'éolienne comprend près de 400 pièces d'équipement, y compris des pylônes, des turbines et d'autres pièces d'équipement, impliquant divers types d'entreprises de fabrication en amont et en aval, afin de réaliser plus d'entreprises en amont et en aval gagnant - gagnant.
Deuxièmement, l'enthousiasme et l'initiative des investissements dans la transformation technologique ont été stimulés. Du point de vue des politiques, de nombreux pays ont publié des avis sur les politiques visant à encourager et à soutenir la transformation technologique des entreprises industrielles et à accélérer la transformation et la modernisation de l'industrie manufacturière afin de récompenser et de compléter la transformation intelligente des entreprises et l'introduction de projets d'économie numérique. Avec la transformation verte à faible intensité de carbone et le développement intelligent, l'investissement dans la transformation technologique des entreprises manufacturières s'accélère. De janvier à février 2022, les investissements dans la transformation technologique de l'industrie manufacturière ont augmenté de 27,2%, soit 13,6 points de pourcentage de plus que l'année précédente.
Troisièmement, l'effet de fusion des investissements catalysés par les grappes industrielles. En prenant Hunan par exemple, trois grappes industrielles de classe mondiale, à savoir les machines de construction, les équipements avancés de transport ferroviaire et l'énergie a éronautique, ont été essentiellement formées. La grappe industrielle des machines de construction a atteint un nouveau niveau de production; La grappe industrielle d'équipements de transport en commun ferroviaire possède la seule fabrication nationale dans ce domaine.
