Événement: le 23, heure locale, le Bureau du représentant commercial des États - Unis a publié une déclaration dans laquelle il annonçait une nouvelle exemption des droits de douane sur 352 importations en provenance de Chine qui s’appliqueraient aux importations en provenance de Chine entre le 12 octobre 2021 et le 31 décembre 2022.
L'exemption tarifaire découle de l'enquête 301 menée sous Trump. En 2018, l’ancien président américain Trump a annoncé l’imposition de droits de douane punitifs de 7,5% à 25% sur les marchandises chinoises sur la base des résultats de l’enquête 301, tout en limitant les investissements aux États - Unis, et a lancé une plainte contre la Chine à l’omc.
Les marchandises faisant l'objet de l'exemption ont été encore réduites par rapport à l'année précédente. Les exemptions tarifaires pour la grande majorité des marchandises (plus de 2 200 à l'origine) ont expiré en 2020 et, en octobre 2021, le représentant commercial des États - Unis dai qi a lancé un examen des exemptions tarifaires afin d'examiner la possibilité de maintenir les exemptions pour les 549 produits qui étaient auparavant admissibles à l'exemption. Selon les documents officiels, les principaux facteurs à prendre en considération pour le rétablissement de l'exemption sont les suivants: (1) Si le produit ou un produit similaire peut être obtenu auprès de sources américaines ou de pays tiers; Changements dans les chaînes d'approvisionnement mondiales depuis 2018; (3) La difficulté pour l'importateur ou l'acheteur américain d'acheter le produit aux États - Unis ou dans un pays tiers; (4) la capacité des États - Unis et de la Chine à produire ce produit et son impact sur les petites entreprises, l'emploi, la production manufacturière et la chaîne d'approvisionnement.
Les produits bénéficiant d'une exemption prolongée sont principalement des meubles, des textiles, des produits en cuir et d'autres produits de consommation, des instruments médicaux et d'autres produits liés à l'épidémie, ainsi que divers types de machines et d'équipements de bas de gamme et de matières premières. Selon la liste la plus récente, les produits pour lesquels l'exemption tarifaire a été prorogée (sous la classification SH) sont principalement les suivants: 1) Les produits de consommation tels que les articles en cuir du Chapitre 42, les meubles du Chapitre 94 et les tricots des chapitres 61 à 63; Les produits liés à l'épidémie, tels que les dispositifs médicaux optiques du Chapitre 90 (scanners CT, appareils à rayons X, etc.); Machines, équipements et matières premières de moyenne et basse gamme, tels que les machines et appareils du Chapitre 84 (tels que cylindres hydrauliques, chauffe - eau, filtres à eau, etc.), les équipements électriques du Chapitre 85 (moteurs, condensateurs), les plastiques du Chapitre 39 et leurs produits (rubans électriques, films d'impression, bouchons de bouteilles, etc.) et les produits chimiques divers du chapitre 38 (divers catalyseurs).
La proportion d'équipements électriques, de plastiques et de leurs produits exemptés est supérieure à celle de l'ensemble, tandis que la proportion d'appareils mécaniques est similaire à celle de l'ensemble. Par rapport à la liste d'exemption actuelle et à la liste d'exemption précédente, nous avons constaté que le pourcentage de rétention de la quantité de matériel électrique et de matières plastiques et de leurs produits était supérieur à celui de l'ensemble (64,1%), soit 75%; L'appareil mécanique est similaire à l'ensemble, 62,5%.
L'inflation aux États - Unis et en Chine est la cause directe de cette prorogation de l'exemption tarifaire. L'IPC des États - Unis a continué d'augmenter pour atteindre 7,9% d'une année sur l'autre en février, la dernière fois qu'il a atteint ce niveau remontant à 1982. La Fed a pris conscience de la gravité des perspectives d'inflation et a lancé un cycle de hausse des taux d'intérêt. Et selon les médias, des études à l'étranger (Moody's) ont montré que la Chine n'a supporté que 7,6% des droits de douane punitifs imposés par les États - Unis, le reste étant entièrement supporté par les États - Unis, de sorte que l'extension de l'exemption tarifaire pourrait aider à atténuer la pression inflationniste aux États - Unis.
À court terme, l'extension de l'exemption tarifaire augmentera légèrement les bénéfices des entreprises exportatrices. La reprise de la chaîne d'approvisionnement mondiale a été entravée à maintes reprises par l'épidémie et la dépendance des États - Unis à l'égard des produits chinois a été élevée, comme en témoigne le report de l'exemption tarifaire. Compte tenu de la faible proportion de droits de douane effectivement supportés par les entreprises chinoises et de la part déjà élevée de la Chine dans les importations totales des États - Unis (près de 2018, avec un espace limité pour continuer à augmenter), nous pensons que cette prorogation de l'exemption tarifaire renforcera la ténacité de la part de La Chine dans les exportations, avec une augmentation limitée des revenus et des bénéfices réels des entreprises.
La réduction de la liste implique également la détermination de longue date de la chaîne industrielle américaine à se « désincarner ». Depuis l'administration Obama, les États - Unis ont essayé de faire revenir les entreprises. En 2021, les États - Unis ont également adopté une législation (Strategic Competition Act 2021) qui indique clairement la nécessité de diversifier la chaîne d'approvisionnement des entreprises américaines, de réduire leur dépendance à l'égard de la Chine et de poursuivre cet objectif stratégique en conjonction avec des accords commerciaux tels que l'accord mondial sur l'acier et L'aluminium durables. Combiné à l'analyse précédente, nous pensons que l'exemption est plus un « compromis » des États - Unis sur la pression inflationniste de la Chine. À moyen et à long terme, il y a encore des pressions à la baisse sur la part du commerce avec les États - Unis.
Conseils sur les risques
L'épidémie s'est atténuée plus que prévu et l'impact sur la chaîne d'approvisionnement mondiale a été considérablement réduit; Les pays développés ont dépassé les attentes en matière de promotion des objectifs climatiques.
