Le 30 mars 2022, la Banque populaire de Chine a publié des avis sur le soutien financier à la promotion globale des principaux travaux de revitalisation rurale en 2022 (ci – après dénommés « avis»), qui portent sur la production céréalière, l’approvisionnement en Shenzhen Agricultural Products Group Co.Ltd(000061) Les huit aspects de l’évaluation et de l’évaluation ont permis de définir la voie concrète du soutien financier à la promotion globale de la revitalisation rurale en 2022. L’avis invite les institutions financières à déployer des efforts précis et soutenus pour renforcer efficacement le soutien financier dans le domaine de l’agriculture, des zones rurales et des agriculteurs.
Tout d’abord, l’avis met en œuvre l’esprit du Document No 1 du Comité central du PCC et élève l’importance des services financiers pour la revitalisation rurale à un nouveau niveau. En 2022, le document No 1 du Comité central du PCC a mis l’accent sur la promotion globale de la revitalisation rurale. Dans le cadre des deux objectifs d’une croissance économique stable et de la promotion de la prospérité commune, l’importance stratégique de la revitalisation rurale a de nouveau été renforcée. Parallèlement à l’amélioration continue du système institutionnel et du système politique, la promotion globale de la revitalisation rurale a ouvert une nouvelle étape. La modernisation de l’agriculture, l’augmentation des revenus des agriculteurs, l’amélioration de l’infrastructure rurale et de l’environnement des établissements humains et d’autres aspects du développement rural sont confrontés à une demande croissante de fonds et à une demande croissante de services financiers à plusieurs niveaux et diversifiés. Pour la première fois, le document No 1 du Comité central énumère séparément le « Renforcement des services financiers de revitalisation rurale », ce qui reflète pleinement les attentes et les exigences plus élevées du Comité central en ce qui concerne le renforcement du soutien des institutions financières à la revitalisation rurale. Il convient de noter qu’à l’heure actuelle, il existe encore de nombreuses lacunes dans le soutien financier à la revitalisation rurale, telles que le petit nombre de points de vente, la faible couverture, la disponibilité et la commodité des services financiers; Le système de crédit rural et l’infrastructure ne sont pas encore parfaits, l’efficacité de la collecte de l’information n’est pas suffisante, le partage n’est pas suffisant, les normes d’évaluation du crédit sont difficiles à unifier, l’évaluation des garanties hypothécaires est difficile; Le manque de services financiers en ligne et la lenteur du développement du financement numérique inclusif dans les zones rurales sont des facteurs importants qui limitent l’enthousiasme et l’efficacité de la revitalisation rurale des services financiers. L’avis met en œuvre l’esprit du Document No 1 du Comité central du PCC, propose des mesures ciblées en matière de services financiers dans des domaines clés tels que « deux lignes de base et trois points clés», s’attaque directement aux points douloureux et difficiles de la revitalisation rurale des services financiers, affine la voie de la revitalisation rurale des services financiers et élève l’importance des services financiers pour la revitalisation rurale à un nouveau niveau.
Deuxièmement, il s’agit de trouver le point de départ du soutien financier à la revitalisation rurale et de l’orienter vers l’augmentation continue du soutien à la revitalisation rurale. Les avis guident le système financier dans l’optimisation de l’allocation des ressources et identifient six points de départ pour le soutien financier à la revitalisation rurale. Premièrement, servir la production céréalière et l’approvisionnement important. Fournir un soutien différencié au crédit autour de l’ensemble de la chaîne industrielle céréalière, comme la construction de terres agricoles de haute qualité, la préparation des terres agricoles au printemps, la circulation, la collecte, le stockage et la transformation, accroître les intrants de crédit et développer le financement de la chaîne d’approvisionnement pour l’approvisionnement important de Shenzhen Agricultural Products Group Co.Ltd(000061) Deuxièmement, servir le soutien de base de l’agriculture moderne. Accroître le soutien au crédit à moyen et à long terme pour les principales technologies de base, telles que les semences, et mener activement des activités telles que le nantissement de droits de propriété intellectuelle, le nantissement de stocks et de commandes; Soutenir les installations, l’agriculture et les machines agricoles au moyen d’instruments financiers tels que le crédit – bail et les obligations de crédit. Troisièmement, servir l’industrie rurale. Soutenir le développement intégré de Shenzhen Agricultural Products Group Co.Ltd(000061) Fournir des services de règlement des fonds, de gestion financière, etc., aux entreprises de commerce et d’approvisionnement au niveau des comtés; Fournir aux agriculteurs des prêts souples de garantie de démarrage et soutenir le développement vert de l’agriculture rurale avec des produits diversifiés tels que le crédit Vert, les obligations, les nantissements de puits de carbone, etc. Quatrièmement, servir la construction rurale. Développer des produits et des modes de financement adaptables et ciblés pour la construction d’infrastructures rurales et l’amélioration de l’environnement résidentiel, accélérer la construction de scénarios liés à l’agriculture et promouvoir la facilitation des services financiers au niveau des comtés. Cinquièmement, consolider les acquis de la lutte contre la pauvreté. En ce qui concerne l’accès au crédit et l’approbation de l’autorisation, il convient d’accorder une plus grande attention aux ressources financières des principaux comtés bénéficiant d’une aide, et de fournir un soutien au crédit, des services à la consommation et des investissements dans les zones bénéficiant d’une aide ciblée. Sixièmement, améliorer les services financiers ruraux de base. Promouvoir la construction d’un système d’évaluation du crédit rural, mettre en place une sector – forme d’enquête sur le crédit et partager des informations sur l’agriculture; Améliorer le niveau des services de paiement et faciliter l’achat d’obligations par les agriculteurs; Renforcer la protection des droits et des intérêts des consommateurs financiers ruraux. Avec la poursuite de la réforme financière rurale, l’enthousiasme des institutions financières à l’égard du financement rural s’est considérablement accru. À la fin de 2021, le solde des prêts liés à l’agriculture des institutions financières s’élevait à 43 200 milliards de RMB, soit une augmentation de 10,9% par rapport à l’année précédente. Le taux de croissance des prêts liés à l’agriculture dans les zones rurales et les ménages agricoles était respectivement de 12,1% et 14,0%. On s’attend à ce que le solde des prêts liés à l’agriculture continue d’augmenter en 2022 et que l’adaptabilité, la compétitivité et l’inclusivité des services financiers ruraux soient
Troisièmement, les organismes de réglementation et les institutions financières ont fait des efforts bilatéraux pour améliorer la capacité et le niveau de revitalisation des services financiers ruraux. Sous la direction de l’avis, les institutions financières organiseront activement le secteur financier rural et accéléreront l’expansion du marché financier rural. Améliorer les institutions internes ou les secteurs d’activité au service de la revitalisation rurale, établir des sous – directions de la revitalisation rurale, des points de démonstration financiers de la revitalisation rurale, des points de vente caractéristiques de la revitalisation rurale, etc., afin d’abaisser le Centre de service, d’étendre les antennes de service et d’améliorer la commodité du service; Optimiser et ajuster les ressources de crédit, accroître le soutien au crédit dans des domaines clés tels que la sécurité alimentaire, les technologies agricoles modernes, les projets d’intégration de l’industrie rurale et les infrastructures rurales, et fournir des programmes de prix préférentiels aux comtés clés; Innover dans les produits et les services, développer activement de nouveaux modes de financement tels que le nantissement de droits à revenu futurs, le nantissement de créances, etc., en fonction des caractéristiques de financement de la revitalisation rurale, et élargir les sources de financement en émettant des obligations de revitalisation rurale et des obligations financières spéciales pour « l’agriculture, les zones rurales et les agriculteurs »; Renforcer l’autonomisation des technologies financières, utiliser pleinement les nouvelles technologies telles que blockchain, Cloud Computing et 5G pour développer le financement inclusif numérique rural et le financement de la chaîne d’approvisionnement, améliorer la sector – forme intelligente de contrôle des risques et promouvoir la construction d’un système d’information sur le crédit rural. Les autorités de surveillance devraient fournir une garantie de soutien aux politiques, réduire les « préoccupations futures » des institutions financières en matière de soutien à la revitalisation rurale, tirer pleinement parti des outils de politique monétaire, renforcer le soutien aux institutions financières pour soutenir l’agriculture et soutenir les petits prêts et les escomptes, et mettre en œuvre une politique différenciée de ratio de réserves obligatoires; Encourager les petites et moyennes banques à compléter le capital par de multiples canaux, à améliorer la gouvernance d’entreprise et à les orienter vers la base et le service local; L’évaluation des institutions financières au service de la revitalisation rurale est effectuée afin de renforcer l’application des résultats de l’évaluation et d’accroître encore l’enthousiasme et l’initiative des institutions financières au service des zones rurales.
(Commentateur: Bank Of China Limited(601988) Research Institute Zheng Chenyang)
