En tant que « chef de file » de la croissance économique de la Chine, le PIB régional du Guangdong en 2021 a été le premier du pays pendant 33 années consécutives et a dépassé la Corée du Sud et la Russie, ce qui équivaut à la dixième économie mondiale. Les recettes correspondantes du budget public général ont dépassé 1 400 milliards de yuans et sont bien en avance sur les 31 provinces et municipalités du pays. Par rapport à d’autres provinces, le financement du Guangdong présente des caractéristiques distinctives, telles qu’une grande contribution nette au Gouvernement central, une forte différenciation fiscale régionale dans la province, une centralisation relative du financement provincial, une haute qualité des recettes fiscales, une concentration relative des sources d’imposition dans les industries de pointe, une faible dépendance à l’égard du financement foncier, un faible risque de dette et un développement conjoint des deux villes de Guangzhou et de Shenzhen, mais un système financier très différent.
Le développement économique et financier du Guangdong ne peut être séparé des changements sans précédent survenus au cours des cent dernières années dans le monde et de l’environnement général dans lequel la Chine accélère la construction d’un nouveau modèle de développement. Le Guangdong est confronté à une série de défis majeurs qui ont une grande influence sur sa situation financière.
Premièrement, l’anti – Mondialisation et les frictions commerciales mondiales ont entraîné un ralentissement de l’économie et des activités commerciales mondiales, ce qui aura inévitablement une incidence sur les recettes fiscales du Guangdong, qui ont des caractéristiques économiques axées sur l’exportation.
Deuxièmement, l’économie chinoise est passée d’un développement rapide à un développement de haute qualité, d’un boom immobilier à une ère de haute technologie et de fabrication. Bien que le Guangdong ne dépende pas beaucoup du revenu total de la vente de terres, le montant absolu du revenu provenant de la vente de terres et la dépendance de Certaines villes comme Guangzhou à l’égard du revenu de la terre sont plus élevés, ce qui signifie que l’immobilier dans la période descendante aura un impact sur les ressources financières disponibles du Guangdong, en particulier dans certaines villes. Accroître la pression réglementaire exercée par les gouvernements provinciaux.
Troisièmement, la stratégie d’agglomération urbaine et la stratégie de développement régional de la région métropolitaine de Guangdong, de Hong Kong et de Macao ont été progressivement promues, la population continuant d’affluer dans le Guangdong, ce qui a entraîné une demande de services publics. L’exigence du Gouvernement central d’améliorer le système de prestation de services publics de base par les résidents permanents exercera une pression évidente sur les dépenses financières du Guangdong, et l’augmentation de la demande de sécurité sociale pour les moyens de subsistance exercera une pression plus forte sur certaines villes et régions, et un grand nombre de paiements de transfert supérieurs seront nécessaires pour le fonctionnement financier des districts et des comtés.
Quatrièmement, pour promouvoir le développement de haute qualité de l’innovation scientifique et technologique et assurer la sécurité alimentaire et énergétique, tous ont besoin d’un solide soutien financier.
Cinquièmement, la réalisation d’un développement régional équilibré, la promotion de la revitalisation rurale et la réalisation d’une prospérité commune sont des tâches plus difficiles pour le Guangdong que pour les autres provinces de l’Est. Par conséquent, l’excellent « chef de file » n’a pas seulement l’avantage total d’une richesse financière abondante, mais est également confronté à une série de contradictions et de problèmes financiers à l’avenir.
À court terme, le « développement des sources et des économies d’énergie » et le « pompage de l’engrais et de l’amincissement » sont des méthodes statiques pour résoudre le problème de la contradiction entre les revenus et les dépenses et du déséquilibre régional. Toutefois, le développement régional coordonné n’est pas une simple moyenne absolue entre les villes, n’élimine pas les différences régionales, mais réduit l’écart de développement par habitant entre les régions, ne peut pas poursuivre l’équilibre régional au détriment de la croissance économique globale.
À moyen et à long terme, la promotion de la transformation et de la modernisation de l’économie et l’ajustement du système financier sous – provincial sont la politique fondamentale. D’une part, il est nécessaire de renforcer encore la force et l’efficacité de la planification financière globale du Guangdong, de promouvoir la réforme du système financier et du mécanisme financier et de réduire efficacement les risques financiers dans certaines villes et certains comtés du Nord – ouest du Guangdong. D’autre part, le développement coordonné de la région doit changer l ‘« effet de polarisation » en « effet de diffusion » en fonction de l’avantage comparatif. Guangdong doit mettre en œuvre des politiques précises en fonction des conditions locales et des dotations naturelles afin de jouer pleinement le rôle directeur du financement dans la transformation de la structure industrielle et de renforcer la dynamique de développement endogène dans les régions sous – développées.
Indice de risque: données manquantes sur l’impact de l’épidémie étrangère sur l’industrie du commerce extérieur de la province de Guangdong et certains districts et comtés
