La pression exercée par la rétention des rabais fiscaux a été relâchée et le rôle de soutien de la TVA est revenu ; le taux de croissance des dépenses budgétaires publiques a ralenti et la structure s'oriente vers la prévention et le contrôle des épidémies ; le manque de fonds spéciaux pour la dette est une raison importante du ralentissement des dépenses budgétaires gouvernementales.
La pression sur les remboursements d'impôts retenus a été largement relâchée. D'après les données d'un seul mois, les recettes publiques en septembre ont atteint 1 510,80 milliards de yuans, soit une augmentation de 8,44 % par rapport à la même période de l'année précédente, une augmentation de 2,86 points de pourcentage par rapport au mois précédent ; parmi elles, les recettes fiscales ont atteint 1 111,60 milliards de yuans, soit un taux de croissance de 0,37 % en glissement annuel, mais l'augmentation s'est légèrement réduite de 0,27 point de pourcentage par rapport au mois précédent, et l'ampleur des recettes non fiscales a été de 399,20 milliards de yuans, soit une augmentation de 2,86 points de pourcentage par rapport au mois précédent. 39,73%, soit une augmentation de 6,18 points de pourcentage par rapport à l'expansion de la marche du mois dernier. Il convient de noter qu'avec l'accélération du travail des rabais fiscaux mis de côté dans la phase initiale, sa pression sur les recettes publiques d'un seul mois a été fondamentalement libérée, et nous calculons que l'échelle des rabais de TVA mis de côté en septembre 2022 n'est que de 5,009 milliards de yuans, nettement inférieure au niveau d'environ 46 milliards de yuans en août, conformément aux données de calibre comparable du ministère des Finances.
Les remboursements d'impôts à grande échelle ayant été menés à bien au cours de l'année, la TVA est redevenue le type d'impôt le plus important, ce qui a clairement soutenu les recettes fiscales du mois ; la TVA a augmenté de 6,68 % en glissement annuel en septembre, soit une accélération de 0,96 point de pourcentage par rapport au mois précédent, et a représenté 45,56 % des recettes fiscales du mois.
Le taux de croissance des dépenses budgétaires publiques s'est ralenti, la structure s'orientant vers la prévention et le contrôle des épidémies. En termes de données mensuelles, les dépenses budgétaires publiques générales nationales ont augmenté de 5,39 % en glissement annuel en septembre, soit une baisse de 0,24 point de pourcentage par rapport à août ; parmi elles, les dépenses des finances publiques locales ont augmenté de 5,30 % en glissement annuel, soit une baisse de 0,53 point de pourcentage par rapport à août. Le taux de croissance en glissement annuel des dépenses budgétaires a ralenti en septembre, car la pression sur la prévention et le contrôle des épidémies s'est intensifiée dans certaines régions, affectant la progression des dépenses budgétaires.
Il convient de mentionner qu'en un seul mois de septembre, les dépenses publiques de santé ont été plus fortes, avec une augmentation de 24,63% en glissement annuel, le taux de croissance augmentant de 13,02 points de pourcentage par rapport au mois précédent, car la pression de la prévention et du contrôle des épidémies a augmenté dans certaines zones au cours du mois, et les dépenses fiscales ont augmenté dans les zones concernées.
L'ampleur des recettes des fonds des collectivités locales en septembre était de 537,00 milliards de yuans, soit une baisse de 23,97 % en glissement annuel ; les recettes provenant de l'octroi de droits d'utilisation de terrains appartenant à l'État étaient de 480,30 milliards de yuans, soit une baisse de 26,38 % en glissement annuel ; les recettes provenant de l'octroi de droits d'utilisation de terrains constituent toujours le principal frein aux recettes budgétaires des fonds des collectivités locales.
Les dépenses budgétaires des collectivités locales en septembre se sont élevées à 665,40 milliards de RMB, soit une baisse de 43,08 % en glissement annuel ; parmi elles, les dépenses arrangées par les revenus provenant du transfert des droits d'utilisation des terrains appartenant à l'État ont chuté de 34,18 % en glissement annuel. D'un point de vue structurel, le taux de croissance mensuel des dépenses budgétaires des collectivités locales a chuté beaucoup plus rapidement que celui des dépenses organisées par les recettes des concessions de droits d'utilisation des terres appartenant à l'État, et l'absence de fonds d'emprunt spéciaux a été une raison importante du ralentissement des dépenses budgétaires des collectivités locales.
La TVA et la limite du solde de la dette spéciale constitueront un complément important aux finances du quatrième trimestre. D'une part, avec l'achèvement réussi de la politique de remboursement des impôts, le rôle de la TVA dans le soutien des recettes publiques revient progressivement, ce qui constituera un soutien solide pour le budget public ; d'autre part, la réunion du Conseil d'État du 24 août a proposé "de faire bon usage de la limite du solde local de plus de 500 milliards de yuans d'obligations spéciales conformément à la loi, et de les émettre d'ici la fin octobre". On s'attend à ce que le pouvoir d'achat actuel du budget du fonds gouvernemental soit insuffisant pour former un complément efficace, pour la fin de cette année, début de l'année prochaine pour étendre la politique de la demande intérieure pour construire la force.
Risques : hausse trop rapide de l'inflation mondiale ; reflux des liquidités vers la dette américaine ; impact de l'expansion de l'épidémie mondiale COVID-19.
