Au cours des derniers jours, la Commission nationale du développement et de la réforme, l'administration générale de la réglementation du marché, la Commission chinoise de réglementation des valeurs mobilières et d'autres ministères ont fait des efforts considérables pour lutter contre les fluctuations des prix du minerai de fer, ce qui a pleinement démontré la détermination de l'État à contrôler strictement la spéculation sur les violations des fondamentaux de l'offre et de la demande de minerai de fer.
Au fur et à mesure que l'industrie continue d'attirer l'attention sur le minerai de fer, l'Association chinoise de l'industrie sidérurgique a annoncé, lors de la troisième réunion de la sixième Assemblée générale en janvier, que « le plan de base visant à renforcer la sécurité des ressources » avait été communiqué à la Commission nationale du développement et de la réforme et à d'autres ministères et commissions » et qu'ils étaient de nouveau attendus et préoccupés.
« le programme cornerstone répond à la question de savoir si la Chine dispose de ressources en minerai de fer exploitables, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de l'industrie. Le 17 février, Luo tiejun, Vice - Président de l'Association chinoise de l'industrie sidérurgique, a accordé une entrevue au China Metallurgical journal. Il a présenté en détail le contenu principal du « plan de la pierre angulaire » et a répondu à certains sujets brûlants qui attirent l'attention du marché. Dans le même temps, en ce qui concerne le marché du minerai de fer, il a souligné que, d'une part, la spéculation sur les prix du minerai de fer devrait être sévèrement réprimée, y compris la spéculation sur l'opinion publique, la spéculation sur les contrats à terme, l'accumulation de stocks et d'autres comportements; D'autre part, nous devons renforcer la surveillance du marché des capitaux et des participants afin que le marché des capitaux serve réellement les entreprises physiques.
Luo tiejun a d'abord présenté le contexte et le processus de brassage du « plan de base ». Cette exploitation des ressources en fer présente trois caractéristiques:
Tout d'abord, la hauteur à l'intérieur et à l'extérieur de l'industrie est la même. l'industrie sidérurgique est l'industrie de base de l'économie nationale, est la « pierre de ballast » et le « stabilisateur L'insuffisance de l'exploitation des ressources en minerai de fer, la faible dotation en ressources, la faible teneur en minerai de fer et le coût élevé ont limité le développement sain et stable de l'industrie sidérurgique chinoise et ont également eu de graves répercussions sur le fonctionnement stable de l'industrie sidérurgique mondiale et de l'économie. À cet égard, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de l'industrie et de la Chine, une grande attention a également été accordée au Comité central du parti, au Conseil d'État et à d'autres départements de l'État. À la fin de 2021, la Conférence de travail économique centrale a clairement proposé de « Renforcer la capacité de garantie de la production de ressources de la Chine ». Face à la politique étrangère, à l'économie et au capital de la Chine et à l'environnement complexe et changeant du développement, il a été pleinement reconnu de haut en bas que l'acier, comme les céréales, le pétrole brut et le gaz naturel, est une ressource stratégique de l'économie nationale et que les pays forts en acier doivent être des pays riches en ressources. Le moment est venu de lancer le plan de base.
en 2019, « depuis son entrée en fonction, l'ACIA a toujours accordé une grande attention au minerai de fer, s'est concentrée sur le renforcement des échanges et de la communication avec les entreprises minières étrangères et a systématiquement étudié les problèmes d'approvisionnement et de garantie du minerai de fer. Sur cette base, l'ACIA a soumis environ 20 documents à divers ministères et commissions d'État sur le mécanisme de formation des prix du minerai de fer et la garantie des ressources, dont 7 documents relatifs à l'exploitation des ressources en minerai de fer. La connaissance du minerai de fer s'approfondit. Luo tiejun a dit.
Enfin, l'urgence est plus évidente. « au cours des dernières années, la capacité de production d’acier a augmenté rapidement, mais la question des ressources a été négligée. La production de minerai brut de la Chine a atteint un sommet de 1 514 millions de tonnes en 2014, puis a continué de diminuer jusqu’en 2018, date à laquelle seulement 760 millions de tonnes de minerai brut ont été produites. Au cours des dernières années, la poudre de concentré de fer domestique est restée à environ 270 millions de tonnes, avec une contribution d’environ 15% à l’acier brut.» Deuxièmement, il n'y a pas eu de projets de mise en valeur des ressources en minerai de fer à l'étranger en Chine au cours des 10 dernières années, et la plupart des projets obtenus antérieurement ont des coûts de construction et de production élevés et une faible compétitivité. L'approvisionnement en minerai de fer à l'étranger est important et trop concentré et dépend fortement des quatre plus grandes sociétés minières d'Australie et du Brésil. « Cela a entraîné une dépendance étrangère de la Chine à l'égard du minerai de fer d'environ 80%. Luo tiejun a dit. Troisièmement, la production de ferraille d'acier en Chine n'a pas encore atteint une période d'augmentation élevée, et le niveau global des entreprises de traitement de la ferraille d'acier est in égal, le système de recyclage n'est pas parfait, la technologie et l'équipement de l'industrie, la qualité du traitement de la ferraille d'acier doivent être améliorés.
Dans ce contexte, le « plan de pierre angulaire » visant à promouvoir la sécurité des trois principales ressources ferritiques peut être décrit comme « le temps et la terre sont bons pour les gens » et est apparu au moment opportun.
En réponse aux voix du marché selon lesquelles le contenu du « plan de pierre angulaire » n'est pas suffisamment nouveau, Luo tiejun a répondu que les mesures visant à renforcer la capacité de garantie des ressources en minerai de fer avaient effectivement été soulignées et promues à maintes reprises, mais que le plan était principalement différent.
premièrement, le contexte de la formulation est étroitement lié aux « deux grandes orientations ». Le point de départ du « plan de la pierre angulaire » est d'assurer la sécurité des ressources, tout en jouant un rôle de catalyseur dans l'atténuation des difficultés d'approbation des projets.
Deuxièmement, a répondu à la question « y a - t - il des ressources en minerai de fer exploitables en Chine »? "Répondez à cette question cette fois." Luo tiejun a dit au reporter du China Metallurgical Journal, « Nous avons d'abord proposé d'ajouter 50 millions de tonnes de minerai de fer domestique d'ici 2025, puis nous avons recueilli, résumé et étudié plus en détail l'objectif actuel de 100 millions de tonnes supplémentaires. Par conséquent, le développement du minerai de fer en Chine proposé dans le « plan de base» a non seulement des ressources, mais aussi une compétitivité. La clé est de libérer l'approbation et d'obtenir un soutien politique. »
Troisièmement, mettre davantage l'accent sur l'économie.
Ensuite, Luo tiejun a présenté les principes de base, les objectifs et les principaux sujets de mise en œuvre du plan « pierre angulaire ».
« À l'heure actuelle, le concentré de fer est maintenu à environ 271 millions de tonnes pendant une longue période, avec une augmentation d'environ 5,2% l'an dernier, atteignant 285 millions de tonnes. Cependant, la proportion de minerai domestique dans les ressources en fer n'est que d'environ 16%. La contribution de l'approvisionnement en ressources de la Chine à la production d'acier est faible.» Luo tiejun a dit. Deuxièmement, assurer l'économie. Mettre l'accent sur les zones clés et promouvoir activement un certain nombre de projets clés dotés d'une bonne dotation en ressources, d'une grande échelle et d'une compétitivité à long terme des coûts. « au cours des dernières années, les principaux producteurs de minerai de fer en Chine ont réduit le coût total de certains concentrés de minerai de fer à moins de 60 USD / t grâce à des mesures intégrées telles que la nouvelle technologie, la construction de mines intelligentes et l'utilisation globale des ressources, etc., et ont une certaine compétitivité
"Dit Luo tiejun. Troisièmement, adhérer à la commercialisation. Afin de garantir le droit des entreprises à prendre des décisions indépendantes, les entreprises participant à ce projet sont très actives et ont indiqué que tant que l'examen et l'approbation peuvent être accélérés, les projets sélectionnés sont garantis en termes de réserves et de compétitivité. Quatrièmement, adhérer à l'écologisation. Adhérer à l'idée que « l'eau verte et les montagnes vertes sont des montagnes d'or et d'argent », construire des mines vertes, ne pas fleurir partout et améliorer le niveau d'utilisation globale des ressources.
Deuxièmement, définir un objectif d'étape. Tout d'abord « Nous avons établi cet objectif avec des projets clairs et une base de données, mais en fin de compte, cela dépend des progrès de l'approbation et de la mise en oeuvre des politiques », a déclaré Luo. Dit Luo tiejun.
Deux types principaux de sujets de mise en œuvre, l'un est le Groupe d'entreprises sidérurgiques ou le consortium dirigé par lui, tels qu'Angang, Baowu, Shougang, Hegang, Jianlong, etc.; Deuxièmement, les groupes internationaux d'exploitation minière des métaux, tels que Minmetals, dont l'activité principale est la mise en valeur et l'exploitation des ressources métalliques et qui ont pour mission de protéger les ressources métalliques nationales. Deux niveaux principaux de promotion, l'un est dirigé par les départements compétents de l'État et les ministères compétents constituent un mécanisme interministériel conjoint de coordination et de promotion; Deuxièmement, clarifier les objectifs de travail et les responsabilités de promotion des administrations locales des provinces (régions autonomes et municipalités relevant directement du Gouvernement central) où le projet est situé.
Ces dernières années, du point de vue de la chaîne d'approvisionnement de l'industrie sidérurgique chinoise, le développement du minerai et de l'acier n'est pas synchrone et l'offre effective de ressources en minerai de fer en Chine est gravement insuffisante. Les données statistiques montrent qu'en 2020, la Chine importera 1,17 milliard de tonnes de minerai de fer, 271 millions de tonnes de concentré de fer fabriqué en Chine et 230 millions de tonnes de ferraille d'acier, ce qui contribuera respectivement à 62%, 15% et 20% à la production d'acier brut. La contribution totale des mines et des ferrailles d'acier fabriquées en Chine ne sera que de 35%. En 2021, la Chine importera 1 124 millions de tonnes de minerai de fer, 285 millions de tonnes de poudre de fer raffinée domestique et 230 millions de tonnes de ferraille d'acier, ce qui représente respectivement 61%, 16% et 20% de la production d'acier brut. Le taux de contribution des mines nationales et de la ferraille d'acier est de 36%, soit une augmentation d'un point de pourcentage par rapport à 2020, mais il est encore inférieur de 25 points de pourcentage à celui des mines importées.
" « en ce qui concerne la production de minerai de fer brut de la Chine au cours des dernières années, elle a atteint 1 514 millions de tonnes en 2014, ce qui est beaucoup plus élevé que la production actuelle, ce qui indique un fort potentiel de développement. Entre - temps, grâce à l’enquête et aux statistiques sur le potentiel d’augmentation de la production de minerai de fer de la Chine, nous avons constaté que l’objectif d’augmentation de la production proposé dans le « plan de base» peut être pleinement atteint.» Au cours des dernières années, en raison de l'investissement relativement faible dans les ressources minérales, de nombreuses entreprises ne sont pas en mesure de produire lorsque le prix du minerai de fer est élevé, de sorte que l'augmentation temporaire de la production ne peut être que marginale, ce qui entraîne de nombreux problèmes tels que l'insuffisance de L'approvisionnement en minerai de la Chine, ainsi que la sécurité de la production et la protection de l'environnement.
Luo tiejun a souligné qu'il s'agissait d'un accord avec l'avis d'orientation sur la promotion d'un développement de haute qualité de l'industrie sidérurgique publié récemment par le Ministère de l'industrie et des technologies de l'information et d'autres ministères sur la mise en place d'un système de réserves de capacité de production de minerai de fer et de réserves de terres minérales. « il ne s'agit pas de la réserve de produits de minerai de fer, mais de l'exploration et de la mise en valeur des ressources de minerai de fer. Cette formulation met en œuvre l'esprit du Gouvernement central, non seulement en renforçant la fonction de « ballast» et la capacité de soutien de base des ressources minérales chinoises, mais aussi en reflétant la différence entre les réserves de produits tels que le pétrole et les céréales.» Luo tiejun a souligné.
" le minerai de fer lui - même n'est pas un produit rare et de grande valeur. Dans la situation actuelle où l'approvisionnement en minerai de fer est serré, il n'a pas les conditions de stockage du produit, mais il est nécessaire de renforcer le renforcement des capacités.
\u3000\u3000 « À l’heure actuelle, l’investissement à l’étranger est très sensible et est confronté à un risque géopolitique, économique et juridique relativement élevé. Toutefois, du point de vue du développement à long terme de l’industrie sidérurgique, nous soutenons activement toutes les entreprises minières, sidérurgiques et autres entreprises financées par des fonds nationaux et étrangères à investir dans le développement et la construction de minerai de fer à l’étranger, mais nous devons le faire sur la base d’une prévention efficace des risques d’investissement et encourager les entreprises chinoises à investir.» L'industrie a renforcé sa coopération avec les capitaux étrangers, développé et bénéficié conjointement. Nous devons prêter attention à la prévention des risques et à la protection des avantages. Luo tiejun a souligné.
Il a indiqué que, grâce à des recherches et à un tri approfondis au début, on s'attendait à ce que les projets de minerai de fer à l'étranger des entreprises chinoises génèrent une augmentation de 100 millions de tonnes d'ici 2025. Au cours des dernières années, le taux de développement des entreprises minières à l'étranger a ralenti, à l'exception d'une partie des nouvelles mines de Fmg, la plupart des investissements des entreprises minières à l'étranger dans l'augmentation de la production sont des mines continues. Nous croyons que la phase de forte demande d'acier en Chine durera un certain temps, et nous espérons que les entreprises minières étrangères continueront d'intensifier leurs efforts d'exploitation des ressources en minerai de fer afin de répondre à la demande mondiale et chinoise d'acier tout en obtenant des avantages durables.
L'industrie accorde plus d'attention à « l'encouragement des entreprises à mener des activités de mélange portuaire, à accroître les stocks portuaires et à jouer le rôle tampon des stocks portuaires dans la garantie des ressources » proposé dans les lignes directrices sur la promotion d'un développement de haute qualité de l'industrie sidérurgique. Au cours des dernières années, l'industrie du mélange du minerai de fer dans les ports chinois s'est développée rapidement, de nombreuses entreprises portuaires ont créé des centres de mélange et de distribution du minerai de fer et ont coopéré successivement avec des mines internationales. En 2021, la Chine a importé 1 124 millions de tonnes de minerai de fer, avec un stock portuaire permanent d'environ 150 millions de tonnes, soit environ 10% de la consommation annuelle de minerai de fer, largement distribué dans plus de 40 dépôts portuaires de différentes tailles dans tout le pays.
En réponse, Luo tiejun a dit, « l'avantage de la promotion du mélange portuaire est d'être proche des utilisateurs et de répondre aux besoins des entreprises sidérurgiques chinoises. Il est important de noter que les entreprises minières étrangères et les entreprises chinoises doivent se concentrer sur le renforcement des services en aval et la mise en œuvre de l'inventaire portuaire pour assurer la protection des ressources. L'accumulation augmente les prix du minerai de fer. "
La ferraille d'acier est un moyen important d'assurer l'approvisionnement en fer
L'objectif de 300 millions de tonnes d'ici 2025 est essentiellement conforme aux objectifs énoncés dans le quatorzième plan quinquennal de développement de l'industrie sidérurgique des déchets et dans les avis directeurs sur la promotion d'un développement de haute qualité de l'industrie sidérurgique.
Comment cet objectif progressif a - t - il été établi? Luo tiejun a souligné que l'augmentation d'environ 70 millions de tonnes au cours de la période couverte par le « quatorzième plan quinquennal » et de 50 millions de tonnes au cours des deux prochains plans quinquennaux, de sorte que l'établissement de l'objectif de croissance a en fait adopté une estimation prudente. « d'une part, d'après l'expérience internationale, la production de ferraille n'a commencé à augmenter de façon significative que lorsque le volume d'acier par habitant a dépassé 8 tonnes.
Selon nos calculs, Luo tiejun explique ainsi les raisons de la formulation des objectifs.
En ce qui concerne le volume des importations, les statistiques montrent qu'après la mise en œuvre officielle de la norme relative aux matières premières pour l'acier recyclé le 1er janvier 2021, 556000 tonnes de ferraille d'acier ont été importées au cours de l'année, ce qui est beaucoup plus élevé qu'en 2020, mais il y a encore un grand écart par rapport à 13 690000 tonnes en 2009, année la plus élevée de l'histoire. Luo tiejun estime que l'une des raisons en est que les déchets d'acier provenant de la réparation et de la modification de navires étrangers en Chine sont autorisés à être stockés, transférés, utilisés et éliminés en Chine dans des conditions conformes aux règlements et normes pertinents de la Chine en matière de gestion des déchets solides et ne sont pas gérés conformément à l'importation de déchets solides. Deuxièmement, comme la plupart des matières premières d'acier recyclé qui peuvent être importées par la Chine sont des déchets d'acier de haute qualité, l'écart de prix extérieur de la Chine en 2021 est principalement à l'envers, ce qui entraîne un manque de motivation des entreprises concernées à importer. Dans le même temps, afin d'empêcher la pollution et les produits non conformes aux normes d'entrer en Chine, la Chine exige que la ferraille d'acier soit traitée à l'étranger avant d'être Import ée, de sorte que la première année de libéralisation des importations, le volume des importations de ferraille d'acier n'est pas trop élevé.
Luo tiejun a également déclaré que l'industrie avait de grands espoirs dans la mise en œuvre de l'annonce sur l'amélioration de la politique de la taxe sur la valeur ajoutée pour l'utilisation globale des ressources publiée par le Ministère des finances le 31 décembre 2021 (annonce no 40 de l'administration fiscale du Ministère des finances en 2021) (ci - après dénommée l'annonce no 40). L'annonce no 40 indique clairement que les entreprises admissibles peuvent demander un remboursement de 30% de la taxe sur les déchets d'acier et propose que « les contribuables engagés dans des activités de recyclage des ressources renouvelables faisant l'objet d'une restitution financière ou d'une prime ou d'un complément en cas de violation de la loi fassent l'objet d'une enquête pour responsabilité conformément à la loi ». « l'industrie de la ferraille d'acier souffre depuis longtemps de difficultés de facturation, de séparation des factures et de dépressions fiscales », a déclaré Luo.
Dans l'ensemble, le problème de la garantie des ressources est devenu le principal problème qui affecte le fonctionnement sûr et stable et le développement sain de l'industrie sidérurgique chinoise à l'heure actuelle et à long terme. « L'ACIA jouera pleinement son rôle de pont, améliorera continuellement ses méthodes de travail, s'efforcera de résoudre les problèmes en suspens, tels que la longue période difficile d'approbation de la construction minière, les contraintes politiques et institutionnelles excessives, la lourde charge fiscale et fiscale et les difficultés de financement, et fera tout son possible pour Promouvoir la mise en œuvre du plan de base. » Luo tiejun a dit.
