Voici le rapport de travail du Gouvernement.
En tant qu’indicateur important du développement économique et de l’orientation des politiques, quels signaux le rapport de travail du Gouvernement de cette année révèle – t – il?
Faites le point! Regardez l’interprétation!
croissance du PIB d’environ 5,5%
Selon le rapport de travail du Gouvernement, le PIB de la Chine a augmenté d’environ 5,5%. Plus de 11 millions de nouveaux emplois ont été créés dans les villes et le taux de chômage des enquêtes urbaines a été contrôlé à moins de 5,5% tout au long de l’année. Les prix à la consommation ont augmenté d’environ 3%; La croissance du revenu des résidents est essentiellement synchronisée avec la croissance économique.
interprétation
Wang Jun, économiste en chef de la Banque des plaines centrales
Du point de vue de la détermination de l’objectif prévu de croissance économique, le ton global est positif, c’est – à – dire qu’il s’agit d’un objectif de croissance économique réaliste, réalisable, stable et stimulant la confiance.
5,5% est également une tâche qui ne peut être accomplie qu’avec des efforts et un objectif qui ne peut être atteint qu’avec une impulsion commune et une coordination et une coordination complètes des politiques macroéconomiques, ce qui contribuera à mieux relier et atteindre les objectifs du « quatorzième plan quinquennal » et des objectifs de développement économique pour 2035. Il s’agit également d’un objectif qui contribue à la protection contre les incertitudes internes et externes et les risques complexes.
2,5 billions de yuans! La réduction des impôts et des taxes a dépassé les attentes du marché
Le rapport de travail du Gouvernement propose la mise en oeuvre d’une nouvelle politique combinée d’appui fiscal. Nous adhérerons à la combinaison de mesures échelonnées et d’arrangements institutionnels, ainsi qu’aux réductions d’impôt et aux remboursements d’impôt.
Le rapport de travail du Gouvernement a également indiqué que les réductions d’impôt annuelles prévues pour les remboursements d’impôt sont d’environ 2,5 billions de yuans, dont environ 1,5 billion de yuans pour les remboursements d’impôt retenus et tous les fonds de remboursement d’impôt directement aux entreprises.
interprétation
Zhang YiQun, Vice – Président du Comité spécial des finances et de la performance budgétaire de la Chine
Par rapport à l’année précédente, les réductions d’impôts et les réductions d’impôts se sont poursuivies sans relâche cette année, dépassant de toute évidence les attentes du marché, principalement en raison de l’impact de la situation économique internationale de la Chine. Le rôle des politiques visant à promouvoir la stabilité économique sera renforcé de manière globale avec Les réductions d’impôts et les réductions d’impôts et les réductions d’impôts.
Premièrement, la réduction directe des impôts est axée sur l’industrie manufacturière et les petites et micro – entreprises, ce qui permet à l’industrie manufacturière d’accélérer l’amélioration de la qualité et de l’efficacité et de permettre aux petites et micro – entreprises de vivre dans la dignité, en particulier les petites et micro – entreprises scientifiques et technologiques, d’accroître la réduction des impôts et des dépenses, d’élargir la portée et la proportion des déductions supplémentaires pour les investissements dans la recherche et le développement et d’activer la capacité de vie et d’innovation des entreprises;
Deuxièmement, augmenter l’échelle des remboursements d’impôt retenus, accélérer la vitesse et atteindre directement les entreprises, afin de réduire au minimum l’occupation des paiements d’impôt pour les entreprises et de revitaliser les fonds des entreprises;
Troisièmement, promouvoir la réduction des impôts en mettant l’accent à la fois sur la fiscalité directe et la fiscalité indirecte, optimiser constamment les avantages structurels de la réduction des impôts et fournir une garantie politique et institutionnelle pour la mise en œuvre complète et efficace de la politique de réduction des impôts;
Quatrièmement, mettre l’accent sur la réduction des impôts pour faire progresser la politique de réduction des coûts de manière globale, réduire davantage les coûts de location, de financement et de communication, stabiliser les prix des produits de base et créer un environnement de développement plus détendu pour le marché.
Réduction du ratio de déficit à environ 2,8% à
Selon le rapport de travail du Gouvernement, le ratio de déficit devrait être fixé à environ 2,8% cette année, soit une baisse par rapport à l’année précédente, ce qui contribuera à renforcer la viabilité budgétaire.
interprétation
Zhang YiQun, Vice – Président du Comité spécial des finances et de la performance budgétaire de la Chine
Cette année, l’État a fixé un taux de déficit budgétaire de 2,8%, en baisse de 0,4 point de pourcentage par rapport à l’année précédente, ce qui représente une baisse plus importante que prévu.
D’une part, il montre que le ratio de déficit budgétaire de la Chine est revenu à la ligne d’alerte après la stabilisation de la situation épidémique et l’amélioration de la capacité de résistance aux épidémies, que la sécurité et la qualité des opérations financières ont été considérablement améliorées et que la marge de manœuvre et la capacité de rotation de la politique budgétaire sont plus suffisantes.
D’autre part, il reflète que la qualité de la croissance économique de la Chine est en train de changer avec les réductions d’impôts et les réductions d’impôts continues et à grande échelle, que les réductions d’impôts et les réductions d’impôts inclusives et ciblées fournissent un soutien financier continu et un soutien au développement aux entreprises, que La résilience, l’activité et la motivation de l’économie chinoise sont encore stimulées et que l’efficacité des politiques fiscales est mieux vérifiée.
Le rapport de travail du Gouvernement propose que le système d’enregistrement des émissions d’actions soit pleinement mis en œuvre afin de promouvoir un développement stable et sain du marché des capitaux.
interprétation
L’essence de la réforme du système d’enregistrement est de gérer la relation entre le Gouvernement et le marché, de laisser le choix au marché, de réduire les contrôles administratifs inutiles, de renforcer les restrictions du marché et de l’état de droit, de stimuler la vitalité du marché et d’améliorer la fonction du marché. La voie à suivre pour réaliser la réforme du système d’enregistrement consiste à mettre en place un système d’émission et d’inscription fondé sur la divulgation de l’information et à faire en sorte que toutes les parties concernées par le marché assument leurs responsabilités.
À l’heure actuelle, l’accent et la difficulté de la mise en oeuvre du système d’enregistrement global résident dans la réforme du Conseil principal. Pour mettre en œuvre le système d’enregistrement sur la carte mère, nous devons nous en tenir à un mot stable et aller de l’avant, non seulement pour refléter les exigences du système d’enregistrement, mais aussi pour répondre aux caractéristiques de la carte mère. Il s’agit également de la réforme du Conseil principal. Les systèmes pertinents des bourses de Shanghai et de Shenzhen ne sont pas les mêmes, de sorte qu’une étude plus approfondie est nécessaire lors de l’élaboration du plan de réforme pour assurer une mise en œuvre harmonieuse de la réforme. En outre, dans le cadre de la mise en œuvre globale de la réforme du système d’enregistrement, il est nécessaire d’optimiser davantage le mécanisme. L’échange met l’accent sur le renforcement des responsabilités en matière d’audit, tandis que la Commission chinoise de réglementation des valeurs mobilières met l’accent sur la coordination et la supervision globales Afin d’améliorer constamment la qualité et l’efficacité de l’audit et de l’enregistrement.
Liu Feng, économiste en chef de Galaxy Securities
La « stabilité » est l’un des mots clés du rapport de travail du Gouvernement de cette année. Cette année, tout en encourageant régulièrement la réforme du système d’enregistrement à l’échelle du marché, le marché des capitaux devrait encore améliorer la construction du marché des capitaux à plusieurs niveaux et soutenir les petites et moyennes entreprises et les entreprises « spécialisées et nouvelles » à entrer sur le marché des capitaux.
Les petites et moyennes entreprises (PME) sont un élément important de l’économie réelle chinoise et une force clé du développement stable et sain du marché des capitaux. À un nouveau point de départ, le marché des capitaux doit continuer à promouvoir la réforme, à promouvoir la transformation et la modernisation de l’économie réelle, à promouvoir l’amélioration continue de divers systèmes, à promouvoir davantage le développement de haute qualité du marché des capitaux à plusieurs niveaux, à jouer un rôle plus actif dans l’investissement privé et à ajouter une nouvelle vitalité à la macro – économie.
Chen Li, économiste en chef et Directeur de l’Institut de recherche de Sichuan Cai Securities
La mise en œuvre régulière d’une réforme globale du système d’enregistrement est utile pour aider de nombreuses entreprises à obtenir un financement public plus efficace, à mettre en place et à améliorer un système de marché des capitaux à plusieurs niveaux et à promouvoir un développement stable et sain du marché des capitaux.
Les données macroéconomiques de l’année dernière montrent que la liquidité interne des entreprises chinoises de taille supérieure à la taille désignée continue de s’améliorer et que la rentabilité augmente progressivement. En revanche, les petites et moyennes entreprises (PME) sont soumises à une forte pression opérationnelle et un marché des capitaux diversifié contribuera à promouvoir un environnement financier plus sûr pour ces entreprises.
La formation d’un positionnement caractéristique entre les places de négociation de Beijing, Shanghai et Shenzhen et la formation progressive d’un modèle de marché avec une concurrence modérée ciblée et complémentaire joueront un rôle dans la stimulation du potentiel du marché et l’augmentation de la vitalité du marché.
L’ouverture de la Bourse de Pékin a marqué une nouvelle amélioration de la construction du marché chinois des capitaux à plusieurs niveaux. À l’avenir, la CCCC espère former un nouveau modèle avec la Bourse de Shanghai et la Bourse de Shenzhen, le marché régional des actions, etc., en fonction de sa position de développement décalée, afin de promouvoir un cercle vertueux de développement financier, scientifique et industriel et de promouvoir le développement durable et sain du marché chinois des capitaux.
Le rapport de travail du Gouvernement propose de renforcer la mise en œuvre d’une politique monétaire prudente. Les instruments de politique monétaire jouent un double rôle, tant en termes de volume que de structure, afin de fournir un soutien plus solide à l’économie réelle. Élargir l’échelle des nouveaux prêts, maintenir le taux de croissance de la masse monétaire et de l’échelle du financement social essentiellement compatible avec le taux de croissance de l’économie nominale et maintenir un ratio de levier macro stable.
interprétation
Il reste encore beaucoup à faire pour que la politique monétaire soutienne une croissance stable. La pression pour une croissance stable de cette année existe objectivement: « bien que l’objectif de croissance économique de 5,5% soit relativement faible par rapport au passé, le taux de croissance économique au quatrième trimestre de l’année dernière était de 4%, ce qui est inférieur à 5,5%. En outre, il y a une pression à la baisse dans l’économie actuelle et la pression dans le secteur immobilier n’a pas été complètement inversée.
Dans ce contexte, la tâche de croissance économique de cette année est ardue. Au niveau des politiques, il est nécessaire d’assurer une marge de manœuvre suffisante. La politique monétaire, qui est la prochaine étape vers une croissance stable, peut encore avoir une marge de manœuvre pour réduire les taux d’intérêt, tout en augmentant l’offre de crédit et en soutenant activement la reprise de la demande de l’économie réelle.
Au – delà des agrégats, il est plus important d’utiliser des instruments de politique structurelle. La politique anticyclique exige la formation d’un nouveau modèle dynamique de croissance à long terme tout en maintenant une croissance stable, de sorte que la structure des investissements en capital est très importante.
La politique monétaire devrait orienter l’allocation des ressources, tandis que l’orientation du crédit devrait soutenir la croissance nationale à moyen et à long terme et soutenir les maillons faibles. La politique monétaire structurelle devrait orienter l’accent mis sur l’octroi de fonds de crédit, y compris la construction de nouvelles infrastructures, la spécialisation et les nouvelles entreprises, le développement vert à faible intensité de carbone, la revitalisation des villages, le financement inclusif et les moyens de subsistance des populations.
Le déploiement des travaux gouvernementaux cette année a donné un signal clair de « croissance stable » en termes de volume et de prix. Du point de vue du volume, il est proposé d’élargir l’échelle des nouveaux prêts et de mettre en place des politiques préférentielles structurelles, telles que l’utilisation d’outils de soutien aux micro – prêts inclusifs et l’augmentation des prêts à l’appui de l’agriculture. Du point de vue du prix, d’une part, il est proposé de réduire le taux d’intérêt réel des prêts, d’autre part, il est proposé de réduire le coût global du financement des grands acteurs du marché.
Le rapport de travail du Gouvernement propose d’orienter les institutions financières vers une compréhension précise de la politique de crédit et de continuer à fournir un soutien financier aux entreprises industrielles gravement touchées par l’épidémie afin d’éviter les restrictions, les retraits et les ruptures de prêts industriels. Les institutions financières devraient être encouragées à réduire les taux d’intérêt réels des prêts et à réduire les frais, de sorte que la majorité des acteurs du marché ressentent directement l’amélioration de la facilité de financement et la baisse réelle du coût global du financement.
interprétation
Les difficultés de financement des entreprises et les problèmes de financement coûteux ont toujours été des problèmes mondiaux, la Chine a pris de nombreuses mesures pour atténuer les difficultés de financement des entreprises et a obtenu des résultats remarquables. Cette année, l’accent a été mis sur « l’évitement de la limitation, du retrait et de la suspension des prêts à l’échelle de l’industrie », principalement parce que l’impact de l’épidémie mondiale et la complexité économique ont dépassé les attentes et que certaines industries ont été touchées pendant une période prolongée. Les institutions financières chinoises devraient maintenir leurs efforts de sauvetage pour les entreprises en difficulté temporaire afin d’éviter l’expansion des entreprises en difficulté et d’accroître la pression négative sur les institutions financières.
Lou Feipeng, chercheur à la China Post Savings Bank
De « l’atténuation des difficultés de financement et du coût élevé du financement » à « faire en sorte que la majorité des acteurs du marché ressentent personnellement l’amélioration de la commodité du financement et la baisse réelle du coût global du financement », la nouvelle formulation est plus directe et précise, et la force de la politique est plus forte. Pour que les coûts de financement baissent réellement, il faut non seulement réduire les taux d’intérêt, mais aussi réduire les dépenses.
L’offre de crédit doit faire l’objet d’un ajustement structurel et, pour les industries gravement touchées par l’épidémie, des acteurs du marché de haute qualité devraient être choisis pour renforcer le soutien au crédit. Nous devons non seulement développer activement le premier compte de prêt, mais aussi combiner la recherche et le jugement sur les perspectives de développement de l’organisme principal du marché, et faire un bon travail de soutien au renouvellement du prêt pour les clients en stock.
Le rapport de travail du Gouvernement propose de prévenir et de désamorcer les risques majeurs. Continuer à gérer les risques dans le domaine économique et financier conformément aux principes fondamentaux de stabilisation de la situation générale, de coordination globale, de mise en œuvre classifiée des politiques et de démantèlement précis des bombes. Nous renforcerons les mécanismes d’alerte rapide, de prévention et de contrôle des risques et le renforcement des capacités, créerons un fonds de garantie de la stabilité financière, utiliserons des méthodes fondées sur le marché et fondées sur l’état de droit pour résoudre les risques potentiels et nous tiendrons fermement à la ligne de base de l’absence de risques systémiques.
interprétation
Wang xiangnan, Senior Researcher, State Finance and Development Laboratory, and Deputy Director of Institute of Insurance and Social Security Research, Chinese Academy of Social Sciences
Il existe une relation progressive entre les quatre exigences du rapport de travail du Gouvernement, à savoir « la stabilisation de la situation générale, la coordination globale, la mise en œuvre classifiée des politiques et le démantèlement précis des bombes », et la gestion des différents types de risques économiques et financiers devrait être ciblée. Dans le même temps, la prévention et le contrôle des risques financiers dépendent de l’ancien commandement, de l’exploitation précoce et des attentes en matière de gestion, et l’impact de l’introduction de politiques et de mesures financières sur les sujets économiques, les activités économiques et le cycle économique doit être analysé afin d’éviter des fluctuations excessives à court terme.
Zhu junsheng, Directeur de la recherche, China Insurance and pension Research Center, Wudaokou Financial College, Tsinghua University
À l’heure actuelle, la Chine a mis en place un système d’assurance – dépôts pour les institutions financières de dépôt et a également mis en place des fonds de garantie industrielle correspondants pour les assurances et les fiducies. Ces arrangements institutionnels aident à prévenir et à atténuer les risques financiers, à promouvoir le développement durable à long terme de l’industrie et à protéger les droits et les intérêts des consommateurs. À l’heure actuelle, l’impact de la prévention et du contrôle des épidémies sur l’économie et la finance est de plus en plus évident, les différents risques financiers sont imbriqués les uns avec les autres, les changements de l’environnement international sont superposés, la pression pour prévenir les risques financiers est très forte, de sorte que la Prévention et le contrôle des risques doivent adhérer à la pensée systématique. La création d’un fonds de garantie de la stabilité financière est utile pour atténuer les risques et prévenir les risques systémiques.
Lou Feipeng, chercheur à la China Post Savings Bank
Dans le domaine financier, il existe encore des risques tels que le risque bancaire parallèle à haut risque, le risque des institutions financières à haut risque et le risque de gestion de la qualité des actifs bancaires. La mise en place d’un fonds de garantie de la stabilité financière, tout en renforçant les responsabilités de toutes les parties, contribue à renforcer la capacité de prévention et de résolution des risques financiers et à maintenir fermement la ligne de base sans risque financier systémique.
Le rapport de travail du Gouvernement indique que l’investissement effectif devrait être activement augmenté.
En ce qui concerne le déploiement stratégique majeur de l’État et le quatorzième plan quinquennal, les investissements dans les infrastructures devraient être réalisés à un rythme raisonnable.
interprétation
Zhongtai Securities Co.Ltd(600918)
L’avantage d’un développement approprié des infrastructures à l’avance ne réside pas seulement dans le soutien à court terme de l’économie, mais aussi dans la reconstruction de la chaîne industrielle et de la chaîne de valeur; Contribuer à la satisfaction des besoins structurels; C’est bon pour répondre aux besoins des gens.
Dans le passé, l’orientation de la construction d’infrastructures a mis davantage l’accent sur les effets économiques. Parallèlement à l’évolution des principales contradictions de l’économie et de la société chinoises et à l’orientation des politiques axées sur la population, il est nécessaire d’accroître les investissements dans les moyens de subsistance de la population et d’accélérer la construction d’infrastructures connexes, y compris les soins de santé, l’éducation et la sécurité sociale.
Le rapport de travail du Gouvernement souligne que nous devons nous en tenir à l’orientation selon laquelle la maison est utilisée pour vivre et non pour faire frire, explorer un nouveau modèle de développement, insister sur la combinaison de la location et de l’achat, accélérer le développement du marché de la location à long terme, promouvoir la construction de logements abordables, soutenir le marché du logement commercial pour mieux répondre aux besoins raisonnables des acheteurs de logements, stabiliser les prix des terrains, stabiliser les prix des logements et stabiliser les attentes. Promouvoir un cercle vertueux et un développement sain de l’industrie immobilière grâce à la politique de la ville.
interprétation
Yan Yuejin, Directeur de la recherche, think tank Center, Yiju Research Institute
Combiné à la politique à court terme, la demande raisonnable de logement des acheteurs sera mieux satisfaite, et le soutien du marché du logement commercial aidera à protéger la demande de logement de type nouveau et amélioré. Auparavant, le CIRC et la Banque populaire de Chine avaient publié l’avis sur le renforcement des services financiers pour les nouveaux citoyens, qui faisait référence à l’orientation visant à optimiser les services financiers pour le logement et à répondre aux besoins des nouveaux citoyens en matière de logement. Cela montre également qu’à l’heure actuelle, une telle demande raisonnable de logement sera entièrement garantie, ce qui est une caractéristique importante de la réglementation du marché immobilier cette année.
continuer à soutenir la consommation de nouveaux véhicules énergétiques
Le rapport de travail du Gouvernement propose de promouvoir une reprise soutenue de la consommation. Les canaux multiples favorisent l’augmentation des revenus des résidents, améliorent le système de répartition des revenus et améliorent la capacité de consommation.
Le rapport de travail du Gouvernement propose également de continuer à soutenir la consommation de nouveaux véhicules énergétiques et d’encourager les collectivités locales à mettre en œuvre des appareils ménagers intelligents verts dans les zones rurales et à échanger les anciens contre les nouveaux.
interprétation
Chen lifen, chercheur à l’Institut d’économie de marché du Centre de recherche pour le développement du Conseil d’État
Les mesures prises dans le rapport de travail du Gouvernement pour promouvoir la reprise durable de la consommation reflètent les exigences d’un développement économique de haute qualité, l’augmentation de la consommation n’est pas seulement une augmentation quantitative, mais aussi une amélioration qualitative; Nous devons non seulement rétablir la consommation de façon régulière, mais aussi l’accroître efficacement. Nous devons saisir les facteurs fondamentaux qui influent sur la capacité de consommation, améliorer le système de répartition des revenus et jeter les bases d’une consommation accrue. Mettre l’accent sur la combinaison de la modernisation industrielle et de la modernisation de la consommation pour soutenir la consommation verte à faible intensité de carbone. La combinaison de la promotion de la consommation et de l’amélioration des moyens de subsistance de la population peut répondre efficacement aux besoins de services sociaux tels que les soins aux personnes âgées et les soins aux enfants.
Dans le rapport de travail du Gouvernement, il est proposé d’intensifier la mise en œuvre de la politique d’addition et de déduction des d épenses de R & D, d’augmenter la proportion d’addition et de déduction des petites et moyennes entreprises scientifiques et technologiques de 75% à 100%, de mettre en œuvre des politiques fiscales préférentielles pour l’investissement des entreprises dans la recherche fondamentale, d’améliorer l’amortissement accéléré des équipements et des appareils, ainsi que des politiques fiscales préférentielles pour les entreprises de haute technologie.
interprétation
Liu Xiangdong, Vice – Ministre de la recherche économique, China International Economic Exchange Center
La consolidation et le renforcement des fondements de l’économie réelle signifient que les acteurs du marché doivent exercer leurs compétences internes et améliorer continuellement leurs compétences de base. Les autorités compétentes renforceront également le soutien des capacités d’infrastructure des entreprises en matière de recherche et d’innovation. On s’attend à ce que cette année, la Chine améliore le mécanisme d’incitation à la R & D et à l’innovation des entreprises, notamment en renforçant la protection et le fonctionnement des droits de propriété intellectuelle, en encourageant les activités d’entrepreneuriat et d’innovation, en renforçant la mise en œuvre de la politique d’augmentation et de déduction des dépenses de R & D, en mettant en œuvre des politiques fiscales préférentielles pour les investissements des entreprises dans la R & D et en fournissant un soutien financier à grande échelle à l
