Le 8 mars, le Bureau général du Gouvernement populaire de la province du Yunnan a publié l’avis sur certaines politiques et mesures visant à améliorer avec précision la prévention et le contrôle des épidémies et à accélérer la reprise et le développement du tourisme (ci – après dénommé l’avis), qui indique clairement que, sur la base d’une situation épidémique stable et contrôlable, il s’efforcera de revenir au niveau de 2019 d’ici à la fin de 2022.
L’avis souligne que l’industrie du tourisme est l’industrie de pointe de la province du Yunnan. Face à la situation particulière et grave du développement de l’industrie Yunnan Tourism Co.Ltd(002059) dans le cadre de la normalisation de la prévention et du contrôle des épidémies, les entreprises touristiques devraient être guidées pour s’adapter activement à L’évolution de la demande du marché dans le cadre de la normalisation de la prévention et du contrôle des épidémies, ajuster les stratégies de production et d’exploitation en temps opportun, formuler des politiques d’incitation et des mesures globales puissantes et s’efforcer d’améliorer la L’efficacité, l’expansion active et efficace de la consommation touristique, l’appui aux différents acteurs du marché du tourisme pour surmonter les difficultés, améliorer les conditions d’exploitation et réduire au minimum l’impact de l’épidémie sur l’industrie touristique et l’emploi; S’adapter activement à la nouvelle tendance de la consommation touristique et à la nouvelle demande dans le cadre de la normalisation de la prévention et du contrôle des épidémies, accélérer la réforme structurelle de l’offre touristique et promouvoir activement la transformation, la modernisation et le développement de haute qualité de l’industrie touristique.
En ce qui concerne le renforcement de la prévention et du contrôle précis de la situation épidémique, la circulaire précise que les mesures de prévention et de contrôle de la situation épidémique doivent être mises en œuvre de manière stricte, scientifique et précise afin de prévenir et d’éviter résolument les tendances à la « déréglementation de la prévention et du contrôle» et à la « prévention et au contrôle excessifs». Les guides touristiques et les conducteurs qui accueillent l’équipe touristique doivent présenter un rapport négatif sur le test d’acide nucléique dans les 48 heures avant de prendre leurs fonctions, et des services gratuits de test d’acide nucléique doivent être fournis en temps opportun. Les travailleurs de l’industrie du tourisme culturel devraient recevoir tous les vaccins. En cas d’épidémie locale dans un lieu de tourisme culturel, les personnes clés et à haut risque de l’industrie du tourisme culturel doivent être identifiées scientifiquement et précisément et gérées en stricte conformité avec la classification des niveaux de risque. Les sites touristiques culturels des villes portuaires doivent respecter strictement les exigences relatives à la réservation, à la limitation du débit et au dépassement des pics afin de contrôler scientifiquement et précisément le débit des personnes. Entre – temps, des dispositions déraisonnables telles que le codage des couches doivent être nettoyées.
En ce qui concerne la promotion du tourisme dans la province du Yunnan, l’avis précise que les activités de « tourisme du Yunnan pour les gens du Yunnan » doivent être vigoureusement menées, que les activités de construction de partis et les activités officielles menées par les organes gouvernementaux, les entreprises, les institutions publiques et les organisations sociales à Tous les niveaux doivent être encouragées et que les agences de voyages doivent être chargées d’organiser les transports, l’hébergement, la restauration, les réunions, etc.; Les organismes gouvernementaux, les entreprises et les institutions publiques sont encouragés à soumettre à l’Agence de voyages la formulation de programmes, l’Organisation et la coordination d’activités syndicales, d’expositions, etc., organisées conformément aux règlements. Encourager les activités de recherche et d’apprentissage et aider les agences de voyages à entreprendre des activités de recherche et d’apprentissage pertinentes. Les entreprises sont encouragées à mener des activités promotionnelles et les compagnies aériennes et ferroviaires sont encouragées à mettre en œuvre des activités préférentielles telles que « premier vol, premier voyage + visite familiale». Les attractions touristiques de classe A qui appliquent le prix d’orientation du Gouvernement sont encouragées à mettre en œuvre des activités de promotion de la réduction des prix des billets, qui sont subventionnées à 50% par les finances provinciales conformément au montant de la réduction.
En ce qui concerne l’attraction des touristes à l’extérieur de la province, l’avis indique clairement que divers sujets sont encouragés à « attirer des touristes au Yunnan ». Pour les agences de voyages de groupe de la province (y compris les succursales des agences de voyages de l’extérieur de la province dans la province du Yunnan) qui attirent plus de 1 000 visiteurs de nuit à l’extérieur de la province au cours de l’année, le Gouvernement provincial accorde une récompense de 5 yuans par visiteur. Au moyen d’un vol affrété, d’un train spécial et d’autres moyens, les agences de voyages qui organisent des touristes de l’extérieur de la province pour entrer dans le Yunnan avec un taux d’occupation de plus de 50% recevront une récompense unique de 30 000 yuans par voyage. Les agences de voyages de la province sont encouragées à commercialiser leurs produits à l’étranger. Pour ceux qui ont des bureaux fixes et des employés fixes à l’extérieur de la province et qui attirent plus de 10 000 touristes au Yunnan au cours de l’année par chaque agence de marketing, la province leur accorde une récompense unique de 100000 yuans. Soutenir le développement de la collectivisation des agences de voyages. Pour l’intégration de plus de 10 entreprises touristiques pour créer conjointement un groupe d’agences de voyages, avec plus de 300 employés qui signent des contrats de travail et plus de 200000 touristes à l’extérieur de la province du Yunnan en 2022, le Gouvernement provincial accordera une récompense unique de 2 millions de RMB.
L’avis souligne également qu’il est nécessaire d’intensifier la coopération interprovinciale et de prendre l’initiative d’interagir avec la ville de Shanghai, la province de Guangdong et d’autres régions développées afin de répondre au plus grand nombre possible à leurs besoins en matière de consommation touristique grâce à la coopération entre Shanghai et le Yunnan et à d’autres sectorformes. En ce qui concerne les associations touristiques et les entreprises qui participent à des activités de marketing et de promotion organisées par les provinces, les États et les municipalités et qui se rendent à l’extérieur de la province, les finances provinciales accordent une subvention de 10 000 RMB à chaque association et entreprise, et une subvention cumulative maximale de 50 000 RMB par année à la même association et entreprise.
En ce qui concerne la promotion de l’accélération de la transformation et de la modernisation de l’industrie touristique, l’avis indique clairement que la situation épidémique doit être maîtrisée, que l’innovation en matière de produits touristiques et de formes d’entreprise doit être encouragée vigoureusement sur une base à long terme, que l’intégration profonde de la culture et du tourisme doit être encouragée et que le système moderne de l’industrie touristique doit être amélioré. Pour sélectionner 50 projets à haut niveau créatif et à forte Réponse du marché dans toute la province, le Ministère des finances de la province accordera une subvention de 30% des fonds effectivement investis dans le plan de planification, jusqu’à concurrence de 300000 yuans.
Entre – temps, il est nécessaire d’accroître le soutien à la construction de projets culturels et touristiques. Il est précisé dans la circulaire que les investissements dans les budgets financiers à tous les niveaux et les fonds obligataires spéciaux des administrations locales de plus de 10 milliards de RMB doivent être activement recherchés et organisés pour soutenir la construction de projets culturels et touristiques. Le budget provincial prévoit 50 millions de yuans pour les travaux préliminaires du projet touristique. Pour les grands projets culturels et touristiques qui ont effectivement réalisé un investissement annuel de plus de 200 millions de RMB, les finances provinciales récompensent 3% du montant de l’investissement réalisé. Pour les projets culturels et touristiques inclus dans la Banque de projets clés au niveau provincial, la priorité sera accordée à l’utilisation des terres et à d’autres éléments de garantie.
En ce qui concerne l’appui aux politiques d’appui, la circulaire précise que les politiques nationales et provinciales de réduction des impôts et des redevances doivent être mises en œuvre et que les politiques de réduction progressive des impôts doivent être mises en œuvre pour les industries particulièrement difficiles telles que la restauration, le commerce de détail, le tourisme et Les transports. Pour les propriétaires de maisons bénéficiant d’une exonération de loyer, l’impôt foncier de 2022 et l’impôt sur l’utilisation des terres urbaines sont exonérés conformément aux dispositions pertinentes; Exonération de la taxe sur la valeur ajoutée pour les services de transport public tels que les transports publics et les transports de voyageurs à longue distance, les traversiers et les taxis en 2022.
En ce qui concerne le soutien financier, la circulaire indique clairement que les institutions financières du secteur bancaire sont encouragées à accroître raisonnablement l’offre effective de crédit au tourisme. Les entreprises culturelles et touristiques qui remplissent les conditions de renouvellement des prêts sont traitées conformément aux opérations normales de renouvellement des prêts et ne doivent pas hésiter aveuglément à prêter, à retirer, à suspendre ou à comprimer les prêts. Mettre en place et améliorer la base de données sur les besoins de financement des projets des principales entreprises touristiques, et guider les institutions financières à accroître les investissements de crédit et à augmenter correctement les lignes de crédit pour les principaux acteurs du marché culturel et touristique, tels que les attractions touristiques de classe a, les stations touristiques, les unités de gestion du tourisme rural, les hôtels étoiles, les unités de divertissement touristique et les agences de voyage, qui sont qualifiés et ont de bonnes perspectives de développement. En outre, les entreprises touristiques qualifiées sont encouragées à émettre des obligations de crédit d’entreprise et à élargir les canaux de financement diversifiés des entreprises touristiques. Pour les nouveaux prêts de fonds de roulement des entreprises culturelles et touristiques en 2022, les intérêts sont réduits de 50% du taux d’intérêt réel du prêt obtenu par l’entreprise, et le taux d’intérêt réduit n’est pas supérieur à 5%. En outre, guider les institutions bancaires à réduire les frais de service des comptes bancaires, les frais de transfert de RMB et de remise de fonds, les frais de carte bancaire et d’autres frais de service pour les petites et moyennes entreprises culturelles et touristiques qui rencontrent des difficultés en raison de l’impact de l’épidémie, et réduire raisonnablement le taux d’intérêt des nouveaux prêts.
