Le 5 mars, le premier ministre Li Keqiang a souligné dans le rapport sur les travaux du Gouvernement que la production agricole devrait être vigoureusement améliorée et que la revitalisation globale des villages devrait être encouragée.
2022 est une année cruciale pour la mise en œuvre intégrale de la stratégie de revitalisation rurale. Autour de la stratégie de revitalisation rurale, la finance rurale sera très prometteuse. Ces dernières années, le financement rural a fait de grands progrès et le système de services a vu le jour. Toutefois, il existe encore de nombreuses lacunes dans le financement rural, telles que l’insuffisance relative de l’offre, la faiblesse du soutien de base au financement rural, l’absence de données de base et l’imprécision des droits et intérêts importants.
À cette fin, les représentants et les membres des deux comités nationaux ont proposé de donner aux campagnes les moyens de réformer leurs terres et de revitaliser leurs ressources. Nous améliorerons encore le système du marché, coordonnerons nos efforts de manière globale et formulerons des suggestions sur la façon dont les banques, les garanties, les hypothèques, les assurances, les fiducies, les valeurs mobilières et d’autres institutions financières devraient assumer leurs responsabilités et coopérer entre elles afin de servir conjointement les villages.
construction de panneaux courts
Cette année, le développement financier rural a été souligné à maintes reprises. Le 22 février, les avis du Comité central du PCC et du Conseil d’État sur la promotion globale des principaux travaux de revitalisation rurale en 2022 (ci – après dénommés « Document No 1 du Comité central du PCC en 2022») ont souligné la nécessité de renforcer les services financiers de revitalisation rurale. Le 1er mars, le Ministère de l’agriculture et des zones rurales a émis des avis sur la mise en œuvre du plan de travail du Comité central du parti et du Conseil d’État pour la promotion globale de la revitalisation rurale en 2022, soulignant qu’il est urgent d’élargir les canaux d’investissement agricole et rural, de renforcer Le soutien financier et de promouvoir les institutions financières pour accroître l’offre de crédit pour la revitalisation rurale.
Ces dernières années, le financement a continué d’accroître le soutien aux « trois zones rurales » et l’efficacité de la stratégie de soutien financier à la revitalisation rurale a été démontrée, mais il reste encore beaucoup de faiblesses dans le financement rural à construire.
Wen Aihua, représentant du Congrès populaire national, Secrétaire du Comité du parti et Président de la branche Hunan de la Chine China Construction Bank Corporation(601939) À l’heure actuelle, le système de services financiers ruraux n’est pas complet, l’Organisation, le marché, les produits et le système de surveillance doivent encore être optimisés, il existe des problèmes tels que la structure du marché, l’organe principal de service et le service financier relativement unique.
Kong Falong, député de l’Assemblée populaire nationale, Secrétaire du Comité du parti et Président de la Jiangxi Rural Credit Union, a souligné que le système financier rural chinois avait continué de s’améliorer ces dernières années, mais qu’il existait encore des lacunes évidentes. Premièrement, l’offre financière rurale est relativement insuffisante, les « trois zones rurales », en tant que maillon faible du développement économique et social, méritent un soutien financier plus important, mais d’après les données, les prêts nationaux liés à l’agriculture ont augmenté de 10,9% d’une année sur l’autre en 2021, ce qui est inférieur au taux de croissance annuel de 11,6% des prêts nationaux au cours de la même période; Deuxièmement, la fuite des ressources financières rurales est grave.
En ce qui concerne la construction à court terme du système de services financiers, Wen Aihua suggère d’optimiser davantage la conception de haut niveau, l’Organisation, le marché, les produits, la supervision et d’autres systèmes de financement rural pour stimuler la synergie: premièrement, améliorer davantage le système de supervision, établir différents modèles de supervision En fonction des différents types d’institutions financières liées à l’agriculture, et renforcer l’orientation des politiques afin d’encourager davantage d’institutions financières à s’impliquer dans les villages; Deuxièmement, améliorer encore le système organisationnel et, sous la direction, la coordination et la direction des autorités de surveillance, former des banques de politique générale, de grandes banques commerciales d’État, des banques commerciales par actions, des banques commerciales urbaines, des banques commerciales rurales et d’autres banques de nature et de type différents afin de fournir des services multidimensionnels, multidimensionnels et complets aux villages de différentes façons et dans différents domaines. En outre, le système du marché et le système des services et produits financiers devraient être encore améliorés.
Du point de vue de la faiblesse du système institutionnel, Kong a suggéré que l’État renforce la conception de haut niveau et crée la China Rural revitalization Bank. Il a déclaré que, premièrement, la Banque de revitalisation rurale devrait être créée sur la base de l’Organisation de coopération agricole, en tenant pleinement compte de la situation actuelle, du rôle et de la position de l’Organisation de coopération agricole (à savoir les coopératives de crédit rural, les banques commerciales rurales et les banques coopératives rurales) en tant que principale force financière rurale, du point de vue du moindre coût, de l’efficacité la plus rapide et de la fonction la plus évidente, et sur la base de l’intégration de l’Organisation nationale de coopération agricole. Création de la China Rural revitalization Bank; Deuxièmement, intégrer d’autres institutions de comté des banques commerciales dans la Banque de revitalisation rurale; Troisièmement, clarifier la position dominante de la Banque de revitalisation rurale sur le marché sous forme juridique.
En outre, pour revitaliser les ressources rurales, Wen Aihua recommande: « la réforme agraire est essentielle au développement de l’économie rurale. Compte tenu de ses plus grandes difficultés, telles que la confirmation des « quatre droits» sur les droits à l’eau, à la terre, aux eaux usées et aux forêts, il est suggéré que les autorités compétentes et les ministères gouvernementaux prennent l’initiative de mettre en place une sector – forme nationale unifiée d’enquête et d’enregistrement des hypothèques et des nantissements afin de promouvoir l’enregistrement des « quatre droits». Enregistrer le mécanisme d’émission, d’évaluation et de transaction des certificats, établir un marché de circulation ouvert et transparent, actif et normalisé pour les actifs tels que le droit de gestion des terres, les homesteads, les machines agricoles, Shenzhen Agricultural Products Group Co.Ltd(000061)
promotion du système
La construction d’un système est le principal soutien à la revitalisation de la construction rurale.
Zhu surong, député à l’Assemblée populaire nationale et Président du Conseil d’administration du Centre de compensation des fonds de la Banque de crédit agricole, a estimé qu’à l’heure actuelle, les lois financières actuelles de la Chine manquaient de législation spéciale sur le financement rural, que les lois et règlements administratifs pertinents et les règlements départementaux étaient de rang inférieur et qu’il n’y avait pas suffisamment d’autorité pour soutenir pleinement l’amélioration continue du système de garantie des services financiers ruraux. Il est donc urgent d’élaborer une loi sur le financement rural.
Zhu surong a souligné que la responsabilité légale des institutions financières de servir les « trois zones rurales» devrait être clairement définie, que les institutions financières commerciales sont un vecteur important de l’allocation des ressources financières, qu’elles devraient assumer la responsabilité de servir les « trois zones rurales», qu’elles devraient accepter la supervision juridique et qu’elles devraient se conformer à la situation générale du développement stratégique rural. La légalisation de la responsabilité sociale des institutions financières commerciales au service des « trois zones rurales » est propice à la mise en œuvre de la politique de développement prioritaire des zones rurales agricoles et à l’optimisation continue de la sécurité des services financiers ruraux. Dans le même temps, un mécanisme d’incitation et de restriction devrait être mis en place pour promouvoir les institutions financières commerciales afin d’améliorer en permanence la sécurité des services liés à l’agriculture, aux zones rurales et aux agriculteurs.
Il convient de noter que le document No 1 du Comité central en 2022 indique qu’il est nécessaire d’améliorer le système statistique des services financiers de revitalisation rurale et de procéder à l’évaluation et à l’évaluation de la revitalisation rurale des services fournis par les institutions financières.
Wen Aihua suggère de fournir des orientations politiques et institutionnelles plus appropriées pour le financement rural. Premièrement, promouvoir la mise en œuvre des politiques et des mesures déjà adoptées. Poursuivre la mise en œuvre des politiques préférentielles en matière de refinancement, de refinancement et de réserves de dépôts, mettre en œuvre des politiques fiscales et des politiques complémentaires et des mécanismes de partage des risques, et renforcer le mécanisme de partage et d’indemnisation des risques liés au crédit agricole axé sur le marché. Deuxièmement, renforcer l’adéquation des politiques budgétaires et monétaires. Renforcer l’adéquation des politiques, en particulier avec les politiques de crédit financier rural, réaliser le lien entre l’investissement et le prêt, mettre en œuvre des prêts subventionnés et des prêts subventionnés par le vent, etc.
Fu Jun, membre du Comité national de la CCPPC, Macrolink Culturaltainment Development Co.Ltd(000620) Président du Conseil d’administration du Groupe, a déclaré que les institutions d’assurance devraient être encouragées à innover et à développer des caractéristiques avantageuses en fonction des conditions locales et Shenzhen Agricultural Products Group Co.Ltd(000061) Selon les nouveaux changements et les nouvelles caractéristiques de l’organisme principal de production et d’exploitation, du modèle d’entreprise et du modèle dans le processus de revitalisation des villages, les éléments fiscaux pertinents et les politiques préférentielles sont triés, la gamme et les conditions préférentielles fiscales des « trois zones rurales» sont assouplies de manière appropriée et un soutien politique est fourni aux entreprises privées de toutes les échelles et de toutes les industries participant à la revitalisation des villages.
