Zhongshan Public Utilities Group Co.Ltd(000685) système de gestion
Nom du document: système de gestion des investissements
Document No gc03. 03 – 2021
(révisé)
(examiné et adopté à la 13e réunion du sixième Conseil d’administration le 27 octobre 2012, révisé à la 7e réunion du Conseil d’administration provisoire le 18 octobre 2013, révisé à la 1re réunion du Conseil d’administration provisoire le 28 février 2018 et approuvé à la 10e réunion du Conseil d’administration provisoire le 25 septembre 2018) Tel que révisé et révisé par délibération et adoption à la 14e réunion du Conseil d’administration provisoire de la société en 2019 le 23 décembre 2019 et par délibération et adoption à la 3e réunion du Conseil d’administration provisoire de la société en 2022.)
1 Champ d’application
Le système précise le système de gestion des investissements Zhongshan Public Utilities Group Co.Ltd(000685)
Le système s’applique à Zhongshan Public Utilities Group Co.Ltd(000685) Les entreprises dans lesquelles la société détient le contrôle effectif formulent des mesures de gestion des investissements conformément au présent système. 2 Termes et définitions
2.1 projets d’investissement à l’étranger
Les investissements à l’étranger se rapportent principalement aux projets d’investissement à l’étranger qui correspondent à l’orientation stratégique de développement de l’entreprise, y compris, sans s’y limiter, l’approvisionnement et le traitement de l’eau urbaine, le traitement de l’environnement aquatique, le traitement des eaux usées industrielles, l’incinération des déchets, l’assainissement de l’environnement, le traitement et l’élimination des boues, le recyclage des ressources, le traitement et l’élimination des déchets solides industriels, les L’appel d’offres est divisé en éléments d’appel d’offres et en éléments non d’appel d’offres selon que l’appel d’offres est requis ou non.
2.1.1 appels d’offres externes
Les projets à obtenir par voie d’appel d’offres, tels que BOT (construction – exploitation – transfert), tot (transfert – exploitation – transfert), PPP (partenariat public – privé), EPC, opérations confiées, etc., y compris les projets d’approvisionnement concurrentiel pour lesquels des documents ou des plans doivent être soumis.
2.1.2 projets étrangers non soumis à des appels d’offres
Les projets obtenus sans appel d’offres, tels que le transfert d’accords, l’augmentation de capital et d’actions, la création de nouvelles filiales du Groupe, etc.
2.2 projets d’investissement interne
Il s’agit de l’investissement dans la construction de projets, de l’achat d’immobilisations et de l’investissement dans des actifs incorporels entrepris par la société et ses unités subordonnées pour répondre aux besoins de production et d’exploitation.
2.3 appel d’offres du Consortium
L’acte par lequel la société forme un consortium avec d’autres personnes morales ou organisations pour soumissionner conjointement en tant que soumissionnaire. 2.4 cotation non contraignante
Il s’agit d’une offre qui n’est pas juridiquement contraignante et qui est généralement une offre préliminaire.
2.5 Comité d’examen des investissements (ci – après dénommé « Comité d’investissement»)
Le Comité d’investissement est l’organisme professionnel de démonstration des grands projets d’investissement de l’entreprise et l’organe d’état – major de la prise de décisions du Bureau économique général. Les membres du Comité d’investissement sont composés de 5 à 7 personnes (nombre impair), dont le Directeur général, le chef des investissements en charge, le chef du centre financier, les experts techniques pertinents de l’entreprise et les juristes de l’entreprise. Parmi eux, le Directeur général est le Président du Comité d’investissement et les autres membres sont des membres permanents du Comité d’investissement. Selon l’orientation professionnelle du projet d’investissement, 1 à 2 experts dans des domaines connexes peuvent être invités à agir en tant que conseillers experts (membres temporaires) du Comité d’investissement si nécessaire. Allez.
Les réunions du Comité ne peuvent avoir lieu qu’avec la participation d’au moins les deux tiers des membres du Comité. Le vote au sein de la Commission est effectué au scrutin secret, une personne et un vote. Le vote d’approbation doit être supérieur aux deux tiers de tous les membres avant l’adoption du projet.
2.6 Comité de contrôle des risques (ci – après dénommé « Comité de contrôle des risques»)
Le Comité de contrôle des risques est l’organisme de contrôle des risques pour les projets d’investissement à l’étranger de la société. Le Comité de contrôle des risques compte au total 5 à 7 membres (nombre impair).
Fournir des commentaires sur l’examen des décisions du Conseil. Il se compose du Président du Conseil des autorités de surveillance, du chef financier responsable, du Secrétaire du Conseil d’administration, du Directeur du Centre d’exploitation et du Directeur du Centre de contrôle des risques d’audit. Parmi eux, le Président du Conseil des autorités de surveillance est le Président du Comité de contrôle des risques et les autres membres sont des membres permanents du Comité de contrôle des risques. Au besoin, 1 à 2 experts dans des domaines connexes peuvent être invités à agir en tant que conseillers d’experts (membres temporaires) du Comité de contrôle des risques. La personne responsable du Centre de contrôle des risques d’audit est responsable du travail quotidien du Comité de contrôle des risques. La réunion du Comité de contrôle des risques ne peut avoir lieu qu’avec la participation d’au moins les deux tiers des membres. Le vote du Comité de contrôle des risques est effectué au scrutin secret et un vote par personne est effectué. Le vote d’approbation doit être supérieur aux deux tiers de tous les membres avant l’adoption du projet.
2.7 Équipe de projet d’investissement
Groupe de travail créé par l’équipe du projet d’investissement pour les projets d’investissement externe.
2.8 Département de la gestion centralisée
Le Département fonctionnel lié à la gestion après investissement est le Département de gestion centralisée de l’entreprise.
2.9 entreprises sous contrôle effectif
L’entreprise holding de la société (c’est – à – dire le contrôle absolu du ratio de participation) et le ratio de participation directe ou indirecte ne dépassent pas 50%, mais
La société est le principal actionnaire et peut effectivement être contrôlée par une convention d’actionnaires, des statuts, une résolution du Conseil d’administration ou d’autres arrangements contractuels.
3 responsabilités de gestion
Tous les services fonctionnels et filiales du Groupe doivent apporter leur plein appui aux investissements du Groupe et participer à la diligence raisonnable et à d’autres travaux si nécessaire.
3.1 Comité des investissements
3.1.1 examiner les projets d’investissement de l’entreprise et fournir des avis de démonstration professionnelle sur la faisabilité du projet (y compris, sans s’y limiter, des avis stratégiques, techniques, financiers, etc.) pour la prise de décisions.
3.1.2 examiner les questions relatives au contrôle des investissements de l’entreprise et faire des suggestions au Bureau des affaires générales.
3.1.3 Les documents liés à la prise de décisions du Comité d’investissement sont la responsabilité du Ministère parrain du projet.
3.2 Comité de contrôle des risques
3.2.1 exercer des fonctions d’évaluation et de contrôle des risques pour les projets d’investissement à l’étranger de la société.
3.2.2 analyser les points de risque du projet à investir et proposer des solutions et des suggestions spécifiques.
3.2.3 examiner les questions relatives au contrôle des risques de l’entreprise, surveiller la gestion des risques des projets d’investissement existants de l’entreprise et faire des recommandations au Conseil d’administration.
3.2.4 Le Centre de contrôle des risques de vérification est responsable des documents liés à la prise de décisions du Comité de contrôle des risques.
3.3 Comité du parti
Examen préalable des projets d’investissement.
3.4 Centre d’investissement
3.4.1 Être responsable de l’expansion des projets d’investissement dans de nouveaux domaines et des projets à l’étranger de l’entreprise, et organiser et mettre en oeuvre des projets d’investissement à l’étranger approuvés.
3.4.2 Être responsable de la construction et de la gestion du système d’investissement de l’entreprise.
3.4.3 superviser et gérer l’investissement des filiales et aider à effectuer des ajustements.
3.4.4 faire rapport et organiser les documents de demande pour les projets d’investissement qui doivent être inclus dans la gestion de l’entrepôt de projets de la SASAC de Zhongshan au besoin. 3.4.5 coopérer avec l’entreprise et les services supérieurs compétents pour superviser et gérer l’évaluation post érieure au projet d’investissement.
3.4.6 préparer le plan annuel d’investissement étranger de la société.
3.5 centre financier
3.5.1 participer à l’analyse financière, au jugement de la valeur d’investissement et à l’évaluation des risques financiers du plan d’investissement et du projet d’investissement de l’entreprise.
3.5.2 fournir les données financières nécessaires aux investissements à l’étranger.
3.5.3 participer à l’évaluation post érieure à l’investissement et à l’évaluation des projets d’investissement.
3.6 Centre d’opérations
3.6.1 participer à l’examen des projets d’investissement de l’entreprise et fournir des avis de faisabilité pertinents.
3.6.2 fournir les données opérationnelles nécessaires à l’investissement étranger.
3.6.3 Être responsable de la gestion des investissements en immobilisations et en immobilisations incorporelles.
3.6.4 arrimage, coordination avec les sociétés de projet et contrôle centralisé du Groupe après l’investissement du projet.
3.6.5 participer à l’évaluation post – investissement des projets d’investissement, etc.
3.6.6 préparer le plan annuel d’investissement interne de l’entreprise.
3.6.7 être responsable de la gestion interne des projets d’investissement de l’entreprise.
3.7 Centre de contrôle des risques de vérification
3.7.1 identifier, analyser et évaluer les risques liés aux projets d’investissement et révéler les risques liés aux projets d’investissement.
3.7.2 organiser l’évaluation post – investissement des projets d’investissement à l’étranger et des projets d’investissement interne.
3.7.3 fournir le soutien juridique nécessaire à l’investissement étranger.
3.8 filiales
3.8.1 Être responsable de l’élaboration du plan annuel des projets d’investissement internes et externes de l’unit é, ainsi que de la mise en oeuvre et de la gestion des projets d’investissement.
3.8.2 en ce qui concerne les investissements effectués conformément aux dispositions du présent système et à l’autorité des sociétés subordonnées, ceux qui doivent être signalés doivent être signalés à la société du Groupe pour approbation. 3.8.3 fournir les documents pertinents requis pour l’approbation des projets d’investissement à l’étranger.
3.8.4 effectuer des travaux de mise en œuvre spécifiques pour les projets d’investissement approuvés, y compris, sans s’y limiter, l’inscription sur la liste, l’appel d’offres, l’établissement de la société, la signature du contrat, l’enregistrement fiscal industriel et commercial et les arrangements quotidiens de gestion des opérations.
3.8.5 coopérer avec l’entreprise et les services supérieurs compétents pour superviser et gérer l’évaluation post érieure au projet d’investissement.
4 organigramme de gestion
Le processus de gestion des projets d’investissement doit être mis en œuvre conformément aux paragraphes 4.1, 4.2 et 4.3 et ajusté en fonction de la situation réelle des projets d’investissement.
4.1 organigramme de la gestion des appels d’offres externes (annexe I)
4.2 organigramme de la gestion des projets externes autres que les appels d’offres (annexe II)
4.3 organigramme de la gestion interne des projets (annexe III)
5 exigences de gestion
5.1 principes de base des projets d’investissement à l’étranger
5.1.1 se conformer aux politiques industrielles et aux plans de développement nationaux et provinciaux;
5.1.2 se conformer à la stratégie de développement des investissements à moyen et à long terme de l’entreprise et contribuer à renforcer la compétitivité de base de l’entreprise;
5.1.3 se conformer aux dispositions pertinentes du système;
5.1.4 renforcer la rigidité de la gestion de l’industrie principale et, en principe, ne pas envisager d’investir dans des projets autres que l’industrie principale;
5.1.5 l’échelle d’investissement doit être adaptée à l’échelle de l’actif, au niveau de l’actif et du passif et à la capacité réelle de collecte de fonds de l’entreprise, ainsi qu’à la capacité de gestion de l’entreprise et à l’allocation des ressources humaines;
5.1.6 des recherches scientifiques, suffisantes et réalisables ont été effectuées avant la prise de décisions sur les projets d’investissement;
5.1.7 explorer le modèle de profit du développement durable pour les projets publics et mettre l’accent sur le rendement global des projets;
5.1.8 renforcer la gestion du projet, l’évaluation et l’évaluation afin d’assurer les avantages escomptés du projet.
5.2 gestion des projets d’investissement à l’étranger
5.2.1 projets externes autres que les appels d’offres
5.2.1.1 excavation du projet: tous les départements et filiales de l’entreprise peuvent prendre diverses formes, telles que l’information sur le marché ouvert, l’introduction d’organismes intermédiaires, l’exploration de la recherche industrielle, les renseignements personnels, etc., pour excaver des projets d’investissement à l’étranger pour l’entreprise et les soumettre au centre d’investissement. 5.2.1.2 sélection des projets: selon les projets excavés, le Centre d’investissement désignera du personnel spécifique pour effectuer des recherches et des analyses préliminaires, mener des discussions internes sur les projets ayant des possibilités d’investissement et de la valeur d’investissement, sélectionner et juger les projets d’investissement et publier un rapport d’analyse préliminaire.
5.2.1.3 mise sur pied d’une équipe de projet d’investissement: une équipe de projet d’investissement est mise sur pied après que le projet a réussi l’examen préalable. Afin d’encourager l’excavation active du projet, l’excavatrice du projet agit généralement comme gestionnaire de projet et est finalement déterminée par le chef d’investissement responsable. Les membres de l’équipe de projet sont nommés par le gestionnaire de projet, examinés par le chef de département et approuvés par le responsable des investissements. Les membres de l’équipe comprennent, sans s’y limiter, le personnel des ministères de l’investissement, des finances, des affaires juridiques, de la technologie et des affaires connexes, et peuvent employer des professionnels externes et des organismes de consultation professionnelle au besoin.
5.2.1.4 signature de l’Accord de non – divulgation: signer les documents de l’Accord de non – divulgation au besoin, examiner par le chef de département, examiner par le Conseil juridique et approuver par le chef des investissements en charge.
5.2.1.5 examen préliminaire du projet: le gestionnaire de projet organise l’examen préliminaire sur place et prépare le rapport préliminaire d’examen préliminaire du projet d’investissement (y compris, sans s’y limiter, l’aperçu du projet, la situation des capitaux propres, la situation financière, la situation opérationnelle et les conclusions d’analyse), remplit le formulaire d’examen préliminaire de l’examen préliminaire de l’examen préliminaire de l’examen préliminaire du projet d’investissement (annexe IV), qui est examiné par le chef de département et approuvé par le chef des investissements en charge. Déterminer si le suivi se poursuit.
5.2.1.6 cotation non contraignante: après ajustement initial, en fonction des conditions de négociation avec l’autre partie, une cotation non contraignante (ou une lettre d’intention de coopération en matière d’investissement signée) peut être fournie à la contrepartie après approbation si nécessaire, qui doit être examinée par le chef de département, examinée par le Conseil juridique (si des documents pertinents doivent être délivrés avec le sceau), examinée par le chef des investissements en charge et approuvée par le Directeur général.
5.2.1.7 lancement du projet: l’équipe de projet doit améliorer le rapport d’analyse préliminaire du projet et le soumettre au Bureau des affaires générales de l’entreprise pour approbation après examen par le chef de département et le chef des investissements en charge. Le formulaire d’approbation du projet d’investissement (annexe V) doit être rempli pour l’approbation du projet.
5.2.1.8 ajustement détaillé du projet: après l’approbation du projet, l’équipe de projet organise un ajustement détaillé et approfondi, engage un organisme intermédiaire tiers pour effectuer l’ajustement complet et publie le rapport du tiers selon les besoins.
5.2.1.9 préparation du rapport d’étude de faisabilité: l’équipe de projet prépare le rapport d’analyse de faisabilité du projet d’investissement (annexe VI) après une enquête détaillée sur le projet.
5.2.1.10 examen du projet: le gestionnaire de projet rend compte de l’état du projet au Comité d’investissement, au Bureau de l’économie générale et au Comité de contrôle des risques de la compagnie (s’il y a des commentaires sur la modification, le gestionnaire de projet organise des ajustements supplémentaires et améliore le rapport d’étude de faisabilité) et émet la résolution du Bureau de l’économie générale et du Comité de contrôle des risques après examen et approbation. Une fois le projet approuvé, le formulaire d’examen du projet d’investissement (annexe VII) doit être rempli et examiné par le chef de département et le chef d’investissement responsable. 5.2.1.11 approbation du projet: une fois le projet approuvé, il doit être soumis au Conseil d’administration / Assemblée générale des actionnaires pour approbation. Les documents soumis comprennent, sans s’y limiter, le rapport d’étude de faisabilité, le rapport officiel publié par un tiers intermédiaire, la Commission d’investissement, le Bureau de l’économie générale et la résolution de la Commission de contrôle des risques, etc. Si le projet est approuvé par résolution du Conseil d’administration / de l’Assemblée générale des actionnaires, le formulaire d’enregistrement du projet d’investissement (annexe 8) doit être rempli et envoyé au centre de développement des talents de la société par le chef de département et le chef responsable après examen et approbation.
5.2.1.12 création d’une filiale à part entière ou d’une filiale Holding
5.2.1.12.1 pour la création d’une filiale à part entière ou d’une filiale contrôlée (y compris la participation effective) dont l’activité principale est la propriété, les instructions relatives à la création sont rédigées par les services compétents et soumises au Président du Conseil d’administration pour approbation après délibération par le Bureau des affaires générales.
5.2.1.12.2 pour la création d’une filiale à part entière ou contrôlée (y compris la participation effective) qui n’est pas l’activité principale, les ministères concernés rédigent une demande d’établissement et la soumettent au Conseil d’administration pour approbation après examen par le Bureau des affaires générales et le Président du Conseil d’administration.
5.2.2 projet d’appel d’offres
5.2.2.1 examen préalable du projet: l’équipe de projet d’investissement recueille des renseignements sur le projet et cherche des possibilités d’investissement. Analyser et juger les projets qui répondent aux normes d’investissement de l’entreprise.
5.2.2.2 inscription aux appels d’offres: par l’équipe de projet d’investissement
