Pour la première fois depuis la création de Shenzhen, l’État a temporairement ajusté et mis en œuvre des règlements administratifs à Shenzhen.
Le 17 mars, la réponse officielle du Conseil d’État sur l’Accord d’ajustement temporaire et d’application des règlements administratifs pertinents à Shenzhen (ci – après dénommée « réponse») a été officiellement publiée sur le site Web du Gouvernement chinois.
Dans la réponse officielle, il est proposé que les dispositions pertinentes de quatre règlements administratifs, à savoir le règlement sur la garantie des affaires douanières de la République populaire de Chine, le règlement sur les droits à l’importation et à l’exportation de la République populaire de Chine, le règlement sur l’immatriculation des navires de la République populaire de Chine et le règlement sur la prévention et la maîtrise des catastrophes géologiques, soient temporairement ajustées et mises en œuvre à Shenzhen.
Il convient de noter qu’il s’agit de la première fois depuis la création de Shenzhen que l’État a temporairement ajusté et mis en œuvre des règlements administratifs à Shenzhen. Il s’agit d’une mesure importante prise par le Comité central du parti pour appuyer la mise en œuvre du projet pilote de réforme globale à Shenzhen, qui est propice à une meilleure combinaison de la prise de décisions en matière de réforme et de la prise de décisions législatives, et qui garantit que toutes les mesures de réforme du projet pilote de réforme globale à Shenzhen sont fondées sur la loi.
Le Bureau de réforme du Comité municipal du parti de Shenzhen a déclaré qu’il s’agissait d’une nouvelle exploration des méthodes de réforme et qu’il serait utile de promouvoir l’approfondissement global de la réforme à Shenzhen et d’ouvrir un nouveau Bureau.
Selon le site Web du Gouvernement chinois, le Conseil d’État a récemment publié une réponse officielle à l’Accord de Shenzhen d’ajuster temporairement l’application des règlements administratifs pertinents.
Il est indiqué dans la réponse que, conformément au plan de mise en œuvre pilote de la réforme globale de Shenzhen pour la construction d’une zone pilote de démonstration du socialisme aux caractéristiques chinoises (2020 – 2025), il est convenu d’ajuster et d’appliquer temporairement le règlement de la République populaire de Chine sur la garantie des affaires douanières, le règlement de la République populaire de Chine sur les droits d’importation et d’exportation, le règlement de la République populaire de Chine sur l’immatriculation des navires à Shenzhen à compter de cette date et jusqu’au 31 décembre 2025. Dispositions pertinentes du Règlement sur la prévention et la maîtrise des catastrophes géologiques.
Les services compétents du Conseil d’État, de la province de Guangdong et du Gouvernement populaire municipal de Shenzhen adaptent en conséquence les règles et règlements pertinents et les documents normatifs administratifs formulés en temps voulu en fonction de l’ajustement et établissent un système de gestion adapté aux travaux pilotes de réforme globale de Shenzhen pour la construction d’une zone de démonstration socialiste aux caractéristiques chinoises.
Le Comité municipal du parti de Shenzhen et le Gouvernement municipal de Shenzhen attachent une grande importance à l’ajustement des lois et règlements, sous la direction du Bureau de la réforme du Comité municipal du parti, en collaboration avec le Comité de travail juridique du Comité permanent du Congrès populaire municipal, le Bureau judiciaire municipal et toutes les unités concernées par l’ajustement, conformément aux exigences de la Commission nationale du développement et de la réforme concernant le lancement de l’ajustement des lois et règlements, une liste de suggestions d’ajustement des lois et règlements administratifs a été établie après une étude approfondie Sur cette base, la Commission nationale du développement et de la réforme, en collaboration avec la province du Guangdong et le Ministère de la justice, a demandé l’avis des ministères et commissions compétents du Gouvernement central à plusieurs reprises et a démontré et coordonné à maintes reprises.
Il a été précisé que le premier lot de règlements administratifs d’ajustement de la liste d’autorisation portait sur trois questions de réforme, quatre règlements, dont cinq articles, et a finalement encouragé le Conseil d’État à publier officiellement la réponse officielle. La période d’application des règlements administratifs d’ajustement temporaire est de la date de publication de La réponse officielle au 31 décembre 2025.
Le Bureau de la réforme du Comité municipal du parti de Shenzhen a déclaré qu’il procéderait immédiatement à l’ajustement des règlements et des documents normatifs administratifs pertinents de la Ville, ainsi qu’à l’ajustement du contenu des règlements et à la mise en place d’un système de gestion adapté aux travaux pilotes de réforme globale de Shenzhen pour la construction d’une zone pilote de démonstration du socialisme aux caractéristiques chinoises.
Entre – temps, l’établissement de la première liste d’autorisation pour l’ajustement des questions administratives et réglementaires jettera des bases solides et solides pour la publication continue de la deuxième liste et fournira une « expérience de Shenzhen » pour la reproduction et la promotion du projet pilote de réforme globale de Shenzhen.
Plus précisément:
La réponse est une mesure concrète visant à mettre en œuvre l’article 5 du Règlement sur la garantie des affaires douanières de la République populaire de Chine et l’article 42 du Règlement sur les droits à l’importation et à l’exportation de la République populaire de Chine concernant la fourniture de garanties correspondantes pour l’importation temporaire de marchandises et d’articles.
L’ajustement mettra en œuvre une politique d’exemption de garantie pour les yachts de Shenzhen Free Travel, améliorera l’efficacité du dédouanement des yachts tout en réduisant les coûts de dédouanement, favorisera davantage le développement rapide de l’industrie des yachts et des industries connexes en amont et en aval, et stimulera efficacement les investissements pertinents et la consommation des résidents.
La réponse officielle est une mesure concrète visant à mettre en œuvre le premier lot de listes d’autorisation pour le projet pilote de réforme globale de Shenzhen concernant « l’approfondissement de la réforme du système international d’immatriculation des navires ».
L’ajustement permet aux entreprises établies légalement à Shenzhen d’enregistrer tous leurs navires à Shenzhen à l’échelle internationale. Le ratio des actions étrangères des entreprises n’est pas limité, ce qui renforce l’attrait des navires de navigation internationale (y compris les navires étrangers chinois) pour l’enregistrement en Chine. L’ajustement augmentera encore la taille de La flotte chinoise de « cinq étoiles flag», établira l’enregistrement international des navires de « China qianhai» Hangzhou Xzb Tech Co.Ltd(603040) Et promouvoir le développement économique du transport maritime dans les agglomérations portuaires de Guangdong, de Hong Kong et de Macao.
améliorer l’efficacité de l’approbation et optimiser l’environnement des affaires
La réponse officielle est une mesure concrète visant à mettre en œuvre le premier lot de listes d’autorisation pour le projet pilote de réforme globale de Shenzhen concernant « l’optimisation du mécanisme de gestion de l’environnement écologique».
En ajustant les dispositions des règlements administratifs pertinents, le Département de la planification et des ressources naturelles de Shenzhen est chargé d’examiner, d’approuver et de gérer les qualifications de classe A et de classe B des unités dont le siège social est situé à Shenzhen pour l’évaluation des risques géologiques et pour l’exploration, la conception, la construction et la supervision d’un projet spécial de gestion des risques géologiques.
L’ajustement améliore l’efficacité de l’examen et de l’approbation, limite efficacement les problèmes tels que la Déclaration de qualification, l’affiliation du personnel et la falsification des performances dans le processus d’emploi, optimisera davantage l’environnement des entreprises et stimulera la vitalité des acteurs du marché.
Shenzhen comprehensive reform Pilot has achieved important stage Achievements; Nous avons mené à bien 46 tâches de réforme déployées en 2021, publié 22 documents de réforme importants et mis en œuvre successivement des stratégies nationales telles que l’approfondissement global de la réforme et de l’ouverture de la zone de coopération de l’industrie moderne des services de qianhai Shenzhen – Hong Kong, la construction d’une ville de démonstration de l’état de droit socialiste aux caractéristiques chinoises, et publié et mis en œuvre des documents de réforme de premier plan tels que la construction d’une zone de démonstration de l’état de droit socialiste aux caractéristiques chinoises, l’assouplissement de certaines Shenzhen Special Economic Zone Data Regulation and other Innovative Legislation successfully launched; La Commission nationale du développement et de la réforme a publié des documents pour promouvoir 47 initiatives novatrices et pratiques empiriques à Shenzhen.
Récemment, lors d’une réunion du Comité municipal de Shenzhen sur l’approfondissement global de la réforme, il a entendu des rapports sur les travaux de réforme pertinents et a étudié et examiné le résumé des travaux de Shenzhen sur l’approfondissement global de la réforme en 2021 (ci – après dénommé « résumé des travaux»).
Le résumé des travaux indique que l’année dernière, Shenzhen s’est concentrée sur les 40 premières questions autorisées dans le cadre du projet pilote de réforme globale et a systématiquement résumé l’efficacité de l’établissement de la première liste conformément à l’exigence générale selon laquelle « tous les éléments de la première liste dans le cadre du projet pilote de réforme globale doivent être mis en place d’ici la fin de 2021, à l’exception de la législation, de l’ajustement et de l’application des lois et règlements et des principaux pouvoirs de l’État».
Un certain nombre de compétences importantes en matière de gestion économique et sociale ont été déléguées sans heurt. Shenzhen a activement encouragé le Gouvernement central, les départements compétents de l’État et la province du Guangdong à accorder plus d’autonomie aux réformes dans les domaines clés et les liens clés. La Commission nationale du développement et de la réforme a appuyé Shenzhen à un niveau élevé pour faciliter l’accès aux marchés dans six domaines et a publié 24 Mesures spécifiques.
Des percées ont été réalisées dans un certain nombre de domaines clés et de liens clés. La Bourse de Shenzhen a rétabli la fonction d’émission du Conseil principal, la fusion du Conseil principal et du Conseil des petites et moyennes entreprises a été officiellement mise en œuvre et le premier lot d’entreprises inscrites au Gem a été inscrit avec succès. Prendre l’initiative de mettre en place un mécanisme d’investissement dans la recherche scientifique à double voie non concurrentiel et concurrentiel et d’explorer la possibilité d’accorder aux chercheurs la propriété ou l’utilisation à long terme des réalisations scientifiques et technologiques; A pris l’initiative d’émettre des obligations d’État locales offshore de 5 milliards de RMB à Hong Kong.
Un certain nombre de programmes et de mesures de réforme phares ont été activement mis en œuvre. Prendre l’initiative d’entreprendre des activités de mise en commun intégrée des fonds nationaux et étrangers des sociétés transnationales, de s’installer dans le premier lot de projets Reit d’infrastructure, de promouvoir des dommages – intérêts punitifs pour violation des droits de propriété intellectuelle et d’introduire des fonds étrangers pour investir dans des projets climatiques en Chine, etc.
Un certain nombre de réalisations importantes en matière d’innovation pratique et institutionnelle se forment constamment. Formuler des règlements sur les données relatives aux zones économiques spéciales, mettre en œuvre le premier règlement sur la faillite individuelle en Chine et statuer sur l’entrée en vigueur du premier cas de faillite individuelle en Chine.
Selon le plan pilote de mise en œuvre de la réforme globale de Shenzhen pour la construction d’une zone de démonstration socialiste aux caractéristiques chinoises (2020 – 2025) D’ici 2022, Shenzhen aura fait d’importants progrès dans tous les aspects de la construction du système, formé un certain nombre de réalisations institutionnelles importantes qui peuvent être reproduites et étendues, et le projet pilote aura obtenu des résultats échelonnés. En 2025, la réforme dans des domaines importants et des liens clés a permis d’obtenir des résultats remarquables, d’achever essentiellement la tâche de réforme pilote et de faire d’importantes démonstrations pour la construction du système national.
Le résumé des travaux indique que l’année dernière, la ville s’est concentrée sur la construction d’un « échantillon de Shenzhen » pour prendre l’initiative de moderniser le système de gouvernance urbaine à très grande échelle et la capacité de gouvernance, en se concentrant sur le travail central du Comité municipal du parti et l’approfondissement global du déploiement des tâches de réforme, en encourageant l’achèvement de haute qualité des 46 tâches de réforme déployées par le Comité municipal du parti pour la réforme de Shenzhen en 2021, jetant ainsi des bases solides pour Shenzhen sur la voie de l’examen d’entrée dans
Selon le résumé des travaux, de nombreuses percées historiques ont été réalisées dans la réforme de Shenzhen au cours de l’année écoulée, notamment la publication par le Gouvernement central de documents à l’appui de la réforme de Shenzhen, la reproduction et la promotion de l’expérience de la réforme de Shenzhen dans tout le pays et la participation des cas de réforme de Shenzhen à l’évaluation des cas au niveau national.
