La province du Guangdong, la dernière « dépression » du taux de cotisation de l'assurance - dotation en Chine, a décidé d'augmenter le taux de cotisation de l'assurance - dotation des employés de 14% à 16% en deux ans à compter du 1er janvier de cette année. D'ici 2023, après l'ajustement des taux dans la province du Guangdong, la Chine réalisera l'unification nationale de la proportion des cotisations d'assurance - dotation des employés.
Le 16 mars, le Département des ressources humaines et de la sécurité sociale de la province de Guangdong, le Département des finances de la province de Guangdong et l'administration fiscale de la province de Guangdong ont publié conjointement l'avis sur l'impression et la distribution d'un plan de transition pour la proportion de paiement de l'unit é d'assurance - dotation de base pour les employés des entreprises de la province de Guangdong (ci - après dénommé « l'avis»), qui exige que la proportion de paiement de l'unité d'assurance - dotation de base pour les employés des entreprises de la province de Guangdong soit transférée de 14% à
Le 1er janvier de cette année, la Chine a officiellement mis en œuvre la planification globale nationale de l'assurance - dotation de base pour les employés des entreprises afin de parvenir à l'unification nationale des taux d'assurance - dotation.
Tuo Hongwu, Directeur de la branche du financement du vieillissement de l'Association chinoise de gérontologie et de gérontologie, a déclaré à First finance que le discours de la conférence téléphonique nationale sur la mise en œuvre globale de l'assurance - dotation de base pour les employés des entreprises, tenue à la fin de l'année dernière, a mentionné « l'unification de la politique d'assurance - dotation et la réalisation d'un jeu d'échecs national », dans lequel la politique d'assurance - dotation comprend la réalisation d'un taux de cotisation national uniforme.
Le faible niveau de planification globale est un problème qui a longtemps perturbé le développement du système d'assurance - dotation des employés des entreprises chinoises. Avant 2018, la planification globale des comtés et des villes était la principale priorité. En 2018, la Chine a mis en place un système central de coordination et fixé un calendrier pour l'achèvement de la coordination provinciale. De 2018 à 2020, le Ministère de la population et de la protection sociale a accéléré les progrès accomplis dans l'orientation et la supervision de la mise en place d'un système provincial de planification globale dans toutes les provinces, et a essentiellement achevé la planification globale provinciale à la fin de 2020. À l'exception de certaines provinces, La proportion des unités d'assurance - dotation dans d'autres provinces a été unifiée à 16%.
Dans le processus d'intégration provinciale, le taux forfaitaire est un point difficile. D'ici 2020, toutes les provinces et municipalités dont le taux est supérieur à 16% selon les exigences nationales seront réduites à 16%, mais les régions dont le taux est inférieur à 16% auparavant auront du mal à atteindre 16%.
Le premier tri financier et économique des données publiques a révélé qu'à la fin de 2020, il y avait encore des provinces et des villes telles que Guangdong, Zhejiang, Xiamen, Suzhou Industrial Zone où les taux étaient inférieurs à 16%.
M. too a déclaré que, conformément à la décision du Conseil d'État de 1997 sur la mise en place d'un système unifié d'assurance - dotation de base pour les employés des entreprises, le taux de cotisation des entreprises ne devrait généralement pas dépasser 20% du salaire brut des entreprises, et que la proportion spécifique devrait être déterminée par les gouvernements populaires des provinces, des régions autonomes et des municipalités relevant directement du Gouvernement central. Certaines provinces, comme le Guangdong, le Zhejiang et le Fujian, ont adopté une politique de faible taux de cotisation au début de la mise en place du système d'assurance - dotation des employés afin de réduire les coûts des entreprises et de promouvoir le développement économique local.
L'interprétation de la politique de la province de Guangdong sur l'avis fait référence au fait que la proportion des paiements unitaires dans la province est depuis longtemps faible. La proportion relativement faible des paiements unitaires a fourni un meilleur environnement d'affaires aux entreprises de la province, et un grand nombre d'entreprises ont fait preuve de légèreté et ont accumulé une forte force de développement. En 2017, la province de Guangdong a mis en œuvre la planification provinciale globale de l’assurance - dotation de base pour les employés des entreprises, qui a fixé à 14% le taux de cotisation des unités d’assurance - dotation de base pour les employés des entreprises dans toutes les villes de la province, dont 14% ont été ajustés à 14%; Moins de 14% passent progressivement à 14% en environ trois ans.
Bien que la politique de faible taux mise en œuvre localement aide à attirer les investissements et à développer l'économie locale, elle n'est pas propice à la construction d'un grand marché national unifié et a également une incidence sur l'équité et la durabilité du système d'assurance - dotation.
En avril et mai 2021, le Ministère des ressources humaines et sociales et le Ministère des finances ont envoyé deux lettres à Xiamen, soulignant que le taux de cotisation de l'unit é d'assurance - dotation de base pour les employés des entreprises de Xiamen n'était pas conforme aux règlements pertinents de l'État. Xiamen a ensuite formulé des dispositions transitoires sur le taux de cotisation: du 1er septembre au 31 décembre 2021, le taux de cotisation de l'unit é d'assurance - dotation de base des employés de l'entreprise est de 14%; À compter du 1er janvier 2022, 16% des dispositions uniformes de la province seront mises en œuvre.
La province du Zhejiang a publié le document à la fin de 2020. À compter du 1er janvier 2022, le salaire de paiement de l'unit é est approuvé uniformément en fonction de la somme du salaire de paiement personnel des employés. La proportion de paiement de l'unité est ajustée à 16%. Le parc industriel de Suzhou passera également à la mise en œuvre d'un taux de paiement unitaire uniforme de 16% pour l'ensemble de la province d'ici le 1er janvier 2022.
Comment couvrir le fardeau supplémentaire des entreprises
Entre - temps, le 1er janvier 2022, les parcs industriels du Zhejiang, du Xiamen et du Suzhou, où le taux de redevance était plus faible, ont simultanément augmenté le taux de redevance à 16% du taux uniforme national. La province du Guangdong a adopté une approche progressive de la transition.
Dans l'interprétation de la politique de la province de Guangdong, il est mentionné qu'en 2021, le taux de paiement unitaire de la province de Guangdong était de 14%. Toutefois, il reste un écart de deux points de pourcentage entre ce pourcentage et le taux de 16% fixé par l'harmonisation nationale. Il est donc nécessaire d'augmenter le taux de cotisation unitaire à la norme nationale unifiée, c'est - à - dire de porter le taux de cotisation unitaire de 14% à 16%.
« Étant donné que les entreprises de notre province seront confrontées à une forte pression si le taux de cotisation de l'unit é d'assurance - dotation de l'entreprise passe de 14% à 16%, les unités concernées ont activement reflété les difficultés auxquelles sont confrontées les entreprises de notre province aux autorités compétentes de l'État et ont mené De nombreuses communications et coordination S. l'État est très préoccupé par les difficultés rencontrées dans la transition du taux de cotisation au Guangdong et dans d'autres provinces, et il a été convenu que le taux de cotisation de l'unité de Guangdong et d'autres provinces passera progressivement à 16%. Selon l'interprétation de la politique.
M. too a déclaré que l'augmentation des taux ferait augmenter les primes d'assurance - Dotation versées par les entreprises, ce qui entraînerait une augmentation des coûts de main - d'oeuvre des entreprises. Par conséquent, la province de Guangdong a adopté une méthode de transition progressive, en deux ans, pour passer de 14% à 16% du taux de cotisation des unités d'assurance - dotation de base des employés des entreprises de la province.
L'arrangement spécifique est que, à partir de janvier 2022, la proportion de paiement de l'unit é d'assurance - dotation de base pour les employés des entreprises de la province sera uniformément ajustée à 15%; À partir de janvier 2023, le taux de cotisation des unités d'assurance - dotation de base pour les employés des entreprises de la province sera uniformément ajusté à 16%.
Selon l'interprétation de la politique susmentionnée, la province du Guangdong a toujours attaché une grande importance à la réduction de la charge de travail des entreprises. Au début de 2021, avec l'approbation du Gouvernement provincial, le ministère provincial des ressources humaines et de la sécurité sociale, en collaboration avec six ministères, dont le Ministère du développement et de la réforme, le Ministère des finances et le Ministère de la fiscalité, a publié et publié le plan de travail de la province de Guangdong sur la réduction du fardeau des entreprises et la promotion d'un développement de haute qualité des entreprises, et a proposé 16 politiques et mesures dans les domaines de l'assurance sociale, de la formation à l'emploi, de la sécurité salariale, de la fiscalité de l'eau et de l' La promotion du développement de haute qualité des entreprises a joué un rôle important. En 2021, diverses politiques et mesures ont réduit le fardeau des entreprises (y compris les entreprises individuelles) d'environ 75,2 milliards de RMB. Ensuite, la province de Guangdong continuera de réduire les impôts et les dépenses, de stabiliser les emplois et de promouvoir l'emploi, d'accroître encore l'aide aux entreprises de la province, de stimuler la vitalité des acteurs du marché et d'alléger le fardeau des entreprises autant que possible.
