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■ reporter Zhang shuhui
Il y a quelques jours, 95 ministères centraux ont successivement « Exposé » le budget d’achat et d’exploitation des véhicules officiels du Ministère en 2022. Parmi eux, plus de 80% des budgets des véhicules officiels des ministères centraux ont diminué ou sont demeurés stables par rapport à l’année dernière. Dans l’ensemble, le budget total d’achat et d’exploitation des véhicules d’affaires du Ministère central a diminué de près de 0,4% d’une année sur l’autre cette année, ce qui témoigne de la détermination du Gouvernement à prendre l’initiative d’aller trop loin.
It is understood that this year, 102 central Departments in the Ministry of Finance Portal established in the “central Budget and final Accounts Open platform” Centralized Publishing the 2022 Department budget, This is the 13th year Continuous promotion of the Central departments budget Publishing. Parmi eux, 95 ministères centraux ont annoncé des budgets d’achat et d’exploitation de véhicules officiels, soit plus de 93%. Par rapport à l’année dernière, quatre « nouveaux visages » sont apparus dans l’équipe qui a ouvert le budget officiel des véhicules cette année, à savoir le Bureau sismologique de la Chine, la Commission géologique de la Chine, l’Académie socialiste centrale et l’Académie chinoise d’ingénierie.
Le budget ministériel du Ministère des finances pour l’année 2022, publié pour la première fois, énonce des exigences semblables à celles de l’année dernière: « en 2022, nous mettrons en œuvre les exigences relatives aux jours serrés, nous continuerons de réduire considérablement les dépenses générales et d’utiliser l’argent à la lame ». En regardant les documents budgétaires des départements du Gouvernement central en 2022, les journalistes ont constaté que la plupart des départements du Gouvernement central ont souligné cette année que, conformément aux exigences pertinentes du Comité central du parti et du Conseil d’État concernant les jours serrés, ils doivent faire preuve d’économie dans toutes les entreprises, s’opposer à l’extravagance et au gaspillage et contrôler strictement le modèle de dépenses des « trois entreprises ».
Au cours des 30 dernières années de réforme des autobus en Chine, la réduction des coûts des véhicules officiels est devenue une tendance majeure. En tant que « chef de file » de la réforme, ces dernières années, les ministères centraux ont resserré à maintes reprises les coûts d’achat et d’exploitation des véhicules officiels.
Les statistiques des journalistes ont révélé que cette année, le Département central a généralement réduit le budget d’achat et d’exploitation des véhicules d’affaires, plus de 80% du Département central a effectivement amélioré la contrainte budgétaire des « trois dépenses publiques », le montant du budget d’achat et d’exploitation des véhicules d’affaires a diminué ou est resté inchangé par rapport à l’année précédente. Par exemple, le Ministère des ressources en eau, le Bureau national des postes et d’autres ministères ont réduit les coûts d’achat et d’exploitation des véhicules officiels.
Prenons l’exemple du Ministère des ressources en eau, dont le budget d’achat et d’exploitation des véhicules d’affaires s’élevait à 53 475200 RMB en 2022, soit une diminution de 4 567700 RMB (7,80%) par rapport au budget de 2021. Parmi eux, le coût d’achat des véhicules officiels s’élevait à 2 404000 yuans, soit une réduction de près de 23% par rapport à l’année précédente; Les frais de fonctionnement des véhicules officiels se sont élevés à 510712 millions de RMB, soit une baisse de près de 7% par rapport à l’année précédente.
En ce qui concerne la « double baisse », certaines personnes de l’industrie estiment que la raison de la baisse est, d’une part, de contrôler les dépenses des « trois entreprises » et de réduire l’achat de véhicules d’affaires; D’autre part, à mesure que le parc de véhicules officiels diminue, les dépenses d’exploitation et d’entretien des véhicules diminuent.
En outre, l’état de fonctionnement des véhicules officiels réservés par de nombreux ministères est relativement stable et il n’est pas nécessaire de renouveler les véhicules, de sorte que le coût d’achat des véhicules officiels est nul. Par exemple, le Bureau national des forêts et des prairies, le Conseil national de la Caisse de sécurité sociale, l’Association chinoise du vieillissement, le Comité national de la Fondation des sciences naturelles, etc. Prenons l’exemple de l’administration nationale des forêts et des prairies, qui a publié le budget du Ministère pour 2022, qui indique que les frais d’achat des véhicules officiels du Ministère cette année sont de 0 yuan et que les frais d’exploitation des véhicules officiels sont de 4 724400 yuan, soit 813600 yuan de moins que L’année précédente.
Il convient de noter que le budget des véhicules officiels n’est pas indiqué dans les documents budgétaires départementaux de l’administration nationale de la sécurité médicale et de l’Agence nationale de coopération pour le développement international, car les dépenses de fonctionnement de l’administration des affaires des organes de l’État comprennent les dépenses de fonctionnement des véhicules officiels du Ministère des affaires des anciens combattants, de l’administration nationale de la sécurité médicale et de l’Agence nationale de coopération pour le développement international.
Dans l’ensemble, le budget d’achat et d’exploitation des véhicules d’affaires a diminué par rapport à l’année dernière, mais pour les constructeurs automobiles et les fournisseurs de services d’exploitation et d’entretien des véhicules, le marché des véhicules d’affaires n’est pas sans gâteau. Selon les statistiques, certains ministères ont encore augmenté les coûts d’achat et d’exploitation des véhicules officiels cette année.
D’une part, certains services centraux doivent acheter de nouveaux véhicules en raison de la durée de vie utile des véhicules mis au rebut et de l’absence de valeur d’entretien. Par exemple, les frais d’achat et d’exploitation des véhicules officiels du Ministère des sciences et de la technologie se sont élevés à 3 368400 yuans cette année, soit une augmentation de 55,34% par rapport à l’année précédente. Parmi eux, le coût d’achat des véhicules d’affaires est de 1,52 million de RMB, en hausse de 1,2 million de RMB par rapport à l’année dernière, principalement parce que certaines normes d’émission des véhicules n’ont pas été respectées et ont atteint la durée de vie utile de la ferraille, etc. les unités concernées demandent le renouvellement des véhicules conformément aux règlements.
En 2022, le budget d’achat et d’exploitation des véhicules d’affaires du Ministère des transports s’élevait à 1045894 millions de RMB, ce qui est essentiellement le même que l’année dernière. Toutefois, le coût d’achat des véhicules officiels s’est élevé à 17 756400 yuans, soit une augmentation de 4 872200 yuans, principalement en raison du renouvellement des véhicules conformément au plan de réforme des véhicules.
En 2022, le budget d’achat et d’exploitation des véhicules d’affaires du Bureau de lutte contre les incendies et de sauvetage du Ministère de la gestion des urgences s’élevait à 187412 500 RMB, soit une diminution de 10 828400 RMB par rapport à l’année précédente, mais en fait, le budget du Ministère de cette année s’élevait à 22 074400 RMB pour l’achat de 4 279 véhicules, soit une augmentation de 10 543200 RMB par rapport à l’année précédente.
D’autre part, bien que les dépenses d’achat de véhicules officiels dans certains ministères demeurent inchangées ou diminuent, les dépenses d’exploitation et d’entretien des véhicules ont augmenté, comme le Ministère de l’industrie et des technologies de l’information, le Ministère de la justice et l’administration nationale de l’immigration. Prenons l’exemple de l’administration nationale de l’immigration, les frais d’achat et d’exploitation des véhicules d’affaires du Ministère en 2022 se sont élevés à 4976994 millions de RMB, ce qui n’a pas changé par rapport à l’année précédente, mais la proportion des frais d’achat et d’exploitation a été ajustée. Parmi eux, les frais d’achat de véhicules officiels se sont élevés à 67 135800 RMB, soit une diminution de 141913 300 RMB par rapport à l’année précédente; En conséquence, les frais de fonctionnement des véhicules officiels ont été portés à 43 056600 yuans. Selon le chef du Département, ce type d’arrangement budgétaire est principalement dû à trois raisons: premièrement, la mise en œuvre de l’exigence de jours serrés, le maintien en service des véhicules d’affaires temporairement disponibles et la réduction du plan d’achat des véhicules d’affaires; Deuxièmement, la mise au rebut des véhicules inutilisables pendant la période de transition de la conversion à la conversion est reportée, les véhicules sont mis au rebut et mis à jour successivement après la réévaluation de l’effectif des véhicules, et les dépenses d’exploitation et d’entretien sont augmentées en conséquence après la mise en service des véhicules mis à jour; Troisièmement, après la normalisation de la prévention et du contrôle de l’épidémie de pneumonie covid – 19, les dépenses d’exploitation et d’entretien des véhicules ont augmenté en conséquence en raison de la forte pression exercée par l ‘« entrée de la prévention externe » dans les ports frontaliers et de la lourde tâche d’application de la loi de première ligne, ainsi que de l’environnement naturel rigoureux et des conditions routières complexes dans les régions éloignées et difficiles.
moins c’est mieux c’est mal compris
Selon les données budgétaires des ministères pour 2022 publiées par les ministères centraux, les dépenses d’achat et d’exploitation des véhicules d’affaires de certains ministères, comme l’administration d’État de la réserve alimentaire et matérielle et l’Académie chinoise des sciences, peuvent atteindre des dizaines de millions de RMB, tandis que d’autres ministères, comme le Ministère des finances et la China National Supply and Marketing Cooperation Corporation, peuvent atteindre des millions de RMB, et China Post Group Co., Ltd., China Publishing & Media Holdings Co.Ltd(601949)
On peut se demander pourquoi l’écart budgétaire entre les ministères centraux est si important.
Wang conghu, professeur à l’École d’administration publique de l’Université Renmin de Chine, a déclaré: « À l’heure actuelle, les véhicules officiels sont principalement des véhicules d’application de la loi et des véhicules d’urgence nécessaires. Pour les ministères qui ne sont pas impliqués dans ces véhicules, le budget des véhicules officiels sera naturellement considérablement réduit.»
En outre, « en raison de la durée de vie utile, il peut y avoir des cas où certains ministères ont atteint la limite supérieure de la durée de vie utile et ont besoin d’un remplacement centralisé. Le Ministère aura un budget plus élevé cette année, mais les coûts baisseront à nouveau l’année prochaine et même les années suivantes.» Jiang Aihua, professeur à l’École des finances et de la fiscalité de l’Université centrale des finances et de l’économie, a déclaré.
D’autres pourraient avoir une perception incomplète que moins il y a d’argent pour les voitures d’affaires, mieux c’est.
À cet égard, Jiang a déclaré: « la mise en œuvre de l’exigence d’une journée trop serrée consiste à assurer des conditions normales de fonctionnement, à réduire au minimum les dépenses et à faire plus. La clé réside dans la rationalité, pas moins, mieux, afin d’assurer la prestation des services publics de base en tant que ligne de base.»
