Règles de subvention financière de l’aviation civile! Le Ministère des finances et l’administration de l’aviation civile ont récemment publié l’avis sur la mise en œuvre progressive des subventions financières pour l’exploitation des vols de passagers en Chine (ci – après dénommé l’avis).
L’avis indique qu’en principe, une subvention financière est accordée lorsque le nombre moyen de vols de passagers en Chine par jour au cours d’une semaine est inférieur ou égal à 4 500 (le nombre minimal de vols pour assurer la sécurité de l’exploitation). Fixer la limite supérieure de la norme de subvention pour la perte maximale à 24 000 yuans par heure. La politique sera mise en œuvre du 21 mai 2022 au 20 juillet 2022.
« les deux départements de l’État ont mis en place une politique de subventions financières échelonnées de deux mois pour l’exploitation des vols de passagers en Chine, qui prévoit des subventions à l’horaire en fonction des quarts de travail et des taux de passagers, et ont précisé la proportion de partage des fonds de subventions financières aux niveaux central et local afin d’atténuer efficacement la pression sur les fonds d’exploitation des compagnies aériennes dans une certaine mesure, de maintenir l’entretien normal des aéronefs et d’assurer efficacement la sécurité des vols. » Zhang YiQun, Vice – Président du Comité spécial des finances et de la performance budgétaire de la Chine, a déclaré au Shanghai Securities journal.
Règlement sur les subventions financières à l’aviation civile
« l’industrie de l’aviation civile a subi de graves pertes en raison de l’éclosion de pneumonie covid – 19, mais l’exploitation normale de la route est très importante pour assurer les déplacements et le travail normaux de la population en cas de forte baisse du nombre de passagers transportés. Li Xuhong, Directeur de l’Institut de politique et d’application fiscales de l’Institut national de comptabilité de Beijing, a déclaré au Shanghai Securities journal que la mise en œuvre progressive de subventions financières pour l’exploitation des vols de passagers en Chine aiderait l’industrie de l’aviation civile à faire face aux difficultés actuelles de l’industrie et à assurer le fonctionnement normal des transports. Dans le même temps, elle contribue également à promouvoir la libre circulation des facteurs, à soutenir la reprise de la production dans tous les secteurs de la vie, à former un grand marché unifié de la Chine et à stimuler la reprise économique de la Chine.
L’avis précise que les conditions de subvention, à l’exception du fait que le volume quotidien moyen de vols de passagers en provenance de Chine au cours de la semaine d’exploitation réelle ne dépasse pas le nombre minimal de vols pour assurer la sécurité de l’exploitation, comprennent également que le taux moyen de passagers par segment par semaine ne dépasse pas 75% et que les revenus réels des vols ne peuvent couvrir les coûts variables. Parmi eux, les vols d’escale sont comptabilisés séparément en fonction du port de départ de chaque segment, et plusieurs compagnies aériennes de transport volent au total sur le même segment, calculé en fonction du taux de charge hebdomadaire moyen de chaque compagnie pour ce segment.
En ce qui concerne les subventions, elles sont financées conjointement par le Gouvernement central et les finances locales. Parmi eux, les finances centrales subventionnent respectivement 65%, 70% et 80% des régions de l’Est, du Centre et de l’Ouest, tandis que les finances locales des régions de l’Est, du Centre et de l’Ouest assument respectivement 35%, 30% et 20%. Le Fonds de subvention est versé par le Ministère des finances du lieu où se trouve le port de départ du vol. Les fonds de subvention financière centrale sont inclus dans les paiements de transfert et alloués aux ministères provinciaux des finances concernés par la méthode de l’avance d’abord, puis de la liquidation. Après la mise en œuvre de la politique, 70% du plafond du Fonds central de subvention financière sera alloué en deux tranches; Après l’expiration de la politique de subvention, les 30% restants seront liquidés conformément aux normes prescrites en fonction de la situation réelle et seront remboursés en cas de dépassement.
« en ce qui concerne les mesures concrètes, la portée et les critères de la subvention financière ont été précisés afin de rendre la politique plus ciblée et d’avoir un effet direct sur l’aide au sauvetage de l’industrie de l’aviation civile. Entre – temps, la part de la part de la part de l’administration centrale a été clairement divisée en ce qui concerne les sources de financement de la subvention. La détermination des critères de prise en charge de chaque région en fonction du niveau de développement économique régional est propice à atténuer la pression financière locale et à réaliser des résultats gagnant – gagnant pour toutes les parties. » Li Xuhong pense.
Le montant total des subventions dépasse 10 milliards de RMB
“La politique de sauvetage de l’aviation civile a pris fin.” Zheng Hongfeng, fondateur et chef de la direction de feiyou Science and Technology, a déclaré aux journalistes qu’à l’heure actuelle, la politique de subvention en espèces à ce stade est entrée dans la phase de mise en oeuvre, qui accorde des subventions en espèces à 4 500 vols de passagers chinois chaque jour, pour un montant total De plus de 10 milliards de RMB. Par rapport à la politique d’allégement fiscal et de sauvetage, ce soutien en espèces plus direct permettra à l’industrie de l’aviation civile de « reconstituer le sang ».
Les données montrent qu’en 2021, l’industrie chinoise de l’aviation civile a subi une perte annuelle de 84,3 milliards de RMB. Le rapport annuel de 2021 publié par les trois principales compagnies aériennes chinoises a enregistré des pertes de plus de 10 milliards de RMB l’an dernier, dont 16,6 milliards de pertes d’Air China; China Eastern Airlines Corporation Limited(600115) 2021 perte nette de 12 214 milliards de RMB, perte de 11 835 milliards de RMB au cours de la même période de l’année précédente; China Southern Airlines Company Limited(600029) en 2021, la perte nette était de 12,1 milliards de RMB, avec une perte annuelle de 10 842 milliards de RMB.
À l’heure actuelle, l’épidémie a eu un impact considérable sur l’aviation civile et l’impact se poursuit, les pertes des entreprises de l’aviation civile continuent d’augmenter et l’ampleur de la dette continue d’augmenter. Prenons l’exemple de Air China Limited(601111) Le chiffre d’affaires des passagers a diminué de 83,9% d’une année sur l’autre et de 40,7% d’une année sur l’autre.
De l’avis de Zhang YiQun, les compagnies aériennes, en tant qu’entités indépendantes du marché, devraient fonctionner conformément au principe de l’autofinancement des bénéfices et des pertes. Dans des circonstances normales, le Gouvernement ne devrait pas accorder de subventions directes aux entreprises pour soutenir les fonds. Cependant, en raison de l’influence à long terme de facteurs spéciaux tels que la situation épidémique actuelle, il est nécessaire de mettre en œuvre la politique de subventions financières aux compagnies aériennes dans les circonstances actuelles, qui est nécessaire pour assurer l’exploitation et l’entretien normaux des compagnies aériennes et la sécurité de la vie des gens.
La politique récente du Gouvernement central en matière de sauvetage de l’aviation civile a été renforcée. Lors de la réunion exécutive du Conseil d’État qui s’est tenue il y a quelques jours, il a été mentionné que 150 milliards de RMB de prêts d’urgence pour l’aviation civile devraient être augmentés, que 200 milliards de RMB d’obligations devraient être émis pour soutenir l’industrie de l’aviation et que les vols internationaux de passagers de la Chine devraient être augmentés de manière ordonnée. Cette série de subventions fait également partie de la politique du portefeuille de sauvetage.
« dans le passé, certaines administrations locales ont également accordé des subventions financières appropriées aux compagnies aériennes sur certaines routes, principalement dans le but d’améliorer le développement économique local et de prospérer l’industrie touristique, ce qui est fondamentalement différent de la politique nationale et à durée déterminée de subventions financières aux compagnies aériennes. Cette politique temporaire de subventions financières prendra fin avec l’amélioration progressive de l’épidémie et la reprise économique rapide.» Zhang YiQun a dit.
