The Pacific Securities Co.Ltd(601099)
À propos de Wonders Information Co.Ltd(300168)
Rapport spécial d’inspection sur la question de savoir s’il y a eu violation des dispositions pertinentes des lignes directrices antitrust de la Commission antitrust du Conseil d’État dans le domaine de l’économie des sectorformes (version révisée)
The Pacific Securities Co.Ltd(601099) L’institution de recommandation est tenue de publier un rapport spécial de vérification sur la question de savoir si l’émetteur enfreint les lignes directrices antitrust de la Commission antitrust du Conseil d’État dans le domaine de l’économie des sectorformes (ci – après dénommées « lignes directrices antitrust»). Après avoir reçu la lettre d’enquête d’audit, l’institution de recommandation vérifie soigneusement les questions pertinentes de l’émetteur, comme suit:
I. pratiques monopolistiques au sens des lignes directrices antitrust
Les comportements monopolistiques stipulés dans les lignes directrices antitrust comprennent: la conclusion d’accords monopolistiques par les opérateurs, l’abus de position dominante sur le marché par les opérateurs, la concentration des opérateurs ayant ou pouvant avoir pour effet d’exclure ou de restreindre la concurrence.
La coopération entre l’émetteur et le client n’implique pas la conclusion d’accords de monopole par les opérateurs
1. Dispositions pertinentes des lignes directrices antitrust
Selon les lignes directrices antitrust, les accords de monopole dans le domaine de l’économie de la sector – forme se réfèrent principalement à des accords, à des décisions ou à d’autres comportements synergiques par lesquels les opérateurs excluent ou limitent la concurrence, notamment:
Accord de monopole horizontal: Accord de monopole horizontal conclu par les opérateurs du secteur de l’économie de la sector – forme ayant des relations concurrentielles, y compris des prix fixes, la segmentation du marché, la limitation de la production (des ventes), la limitation des nouvelles technologies (des produits), le boycott conjoint des transactions, etc.;
Accord de monopole vertical: l’Accord de monopole vertical, tel que le prix de revente fixe, le prix de revente minimal limité, etc., conclu par les opérateurs économiques de la sector – forme relativement à la transaction;
Accord Axial – Spoke: Accord Axial – Spoke avec effet de monopole horizontal qui peut être conclu par des opérateurs de sector – forme ayant des relations concurrentielles au moyen de relations verticales avec les opérateurs de sector – forme, ou organisé et coordonné par les opérateurs de sector – forme.
2. Vérification
Au cours de la période considérée, les activités de l’émetteur (y compris les filiales) ont principalement couvert les services gouvernementaux intelligents, les services médicaux et de santé intelligents, les services TIC, les services urbains intelligents et les services de gestion de la santé, afin de créer une entreprise « axée sur la technologie Internet ». Les principales activités de la société sont les suivantes:
Inclure ou non le secteur d’activité direct Introduction aux principaux types de clients activités axées sur les utilisateurs individuels
Les affaires gouvernementales intelligentes couvrent la gestion et les services gouvernementaux
Affaires publiques, surveillance du marché, sécurité urbaine et protection des moyens de subsistance
Obstacles, éducation intelligente, culture et créativité. Services gouvernementaux, surveillance du marché,
L’industrie des affaires gouvernementales intelligentes les affaires gouvernementales intelligentes sont axées sur la transformation numérique, la sécurité des moyens de subsistance des populations, la justice et d’autres domaines non
L’Internet et l’Internet des objets sont les deux ailes, par l’intermédiaire des ministères et des organismes publics du Gouvernement intelligent.
Capable de percevoir et d’appliquer intelligemment les données
Tous les aspects des services gouvernementaux et de la gouvernance urbaine,
Contribuer à la réalisation de la « Chine intelligente ».
Les services de santé intelligents couvrent « les mécanismes gouvernementaux dans les domaines des soins médicaux, de la médecine et de la surveillance de la santé ».
Medical Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Insurance Company
L’industrie des soins de santé intelligents couvre la sécurité médicale, la gestion des médicaments et les principaux acteurs de l’exploitation des champs régionaux (assureur non)
Services d’hygiène, de santé publique, de services médicaux, de départements de base, d’institutions de marché, de pharmacies,
Toute la gamme des produits dans le domaine de la santé et d’autres domaines et des établissements de réadaptation de la partie de résolution, etc.).
Le cas contribue à la réalisation de la « Chine saine ».
Fournir des solutions intelligentes basées sur la nouvelle architecture informatique
Cas, y compris l’innovation dans les applications des technologies de l’information, le nombre de nuages
Selon le Centre, le parc numérique, la cybersécurité, les organismes gouvernementaux, les institutions financières,
Cinq types de solutions pour les entreprises innovantes dans le domaine des TIC, les entreprises publiques, les entreprises centrales, les services de santé et les services médicaux, non
Services informatiques intégrés tout au long du cycle de vie, y compris les établissements d’enseignement.
Services de formation, d’exploitation et d’entretien, de consultation, de sécurité, d’appréciation, etc.
Promouvoir la réalisation de la « Chine sûre ».
Les activités de Smart City prennent principalement Citizen Cloud comme support pour les ministères gouvernementaux et les formulaires de gouvernance de base.
Smart City body, Building credible “Internet + Urban Service Yuan (e.g. Community, Street Town Management)
Plate – forme d’affaires (cloud civil de la ville), fournissant des services gouvernementaux et des services publics.
Amélioration des services aux entreprises, des services de vie et des services communautaires (y compris les services financiers et les services de vie)
Les gens ont le sentiment et le bonheur. Services ou organisations) etc.
Les activités de gestion de la santé comprennent principalement Health Cloud et Man 1) Les principaux clients de Health Cloud sont:
Gestion de la santé des bovins. Le nuage de santé repose sur des politiques telles que le Comité de santé de la ville et le CDC.
Gérer la base de ressources de la sector – forme médicale et sanitaire, en faisant face aux institutions gouvernementales; Santé des bovins sauvages
Incubation d’entreprises innovantes dans le domaine des soins de santé
Inclure ou non le secteur d’activité direct Introduction aux principaux types de clients activités axées sur les utilisateurs individuels
Utiliser pour construire une sector – forme technologique publique, des personnes intellectuelles publiques, des entreprises, des compagnies d’assurance, etc.
Le Département, le système technique et le système de services opérationnels sont les demandeurs de services de gestion de la santé.
Gouvernement (fin g), organisme de services (fin b), public
(côté c) accès à la technologie de fourniture « Internet + »
Et le soutien opérationnel. L’entreprise de santé de bovins sauvages a réussi
Cow – boys, cow – boys Health, cow – boys Fu, etc.
App (applet) pour les particuliers, les entreprises, les assurances
L’entreprise, etc., assure la gestion de la santé de l’ensemble du processus et la précision
Services techniques d’assurance.
Comme le montre le tableau ci – dessus, les principaux clients de l’émetteur sont les organismes gouvernementaux, les grandes entreprises, etc., qui coopèrent principalement avec les clients par le biais de négociations commerciales, d’appels d’offres et d’appels d’offres. Le prix de transaction est déterminé dans l’appel d’offres ou en fonction des Conditions du marché. Au cours de la période considérée, dans le domaine du commerce électronique, les activités en sont encore au stade initial et à petite échelle, et la situation concernant les « opérateurs dans le domaine des opérations de sector – forme» est présentée comme suit:
Application Cloud citoyenne
À l’heure actuelle, les principaux modes d’exploitation de l’application Citizen Cloud sont les suivants: habituellement, une coentreprise établie entre la société et les autorités locales (à l’exception de Shanghai Citizen mailbox Information Service Co., Ltd., qui est une filiale contrôlée par Wonders Information Co.Ltd(300168) L’exploitation de l’application susmentionnée est généralement autorisée par les autorités locales (généralement le Centre local de Big Data, le Comité de gouvernance du développement communautaire urbain et rural, l’administration des services gouvernementaux et des Big Data, l’administration des ressources de données, etc.) Wonders Information Co.Ltd(300168) Supervision ou évaluation. À l’heure actuelle, l’entreprise commune fournit des services d’entrée de sector – forme fragmentés à un petit nombre d’institutions, y compris les institutions d’assurance et les banques, en utilisant l’application Citizen Cloud et les applets. Après l’entrée, ces entités peuvent fonctionner dans le scénario d’application fourni par l’application Citizen Cloud. Les utilisateurs peuvent acheter des biens ou des services autorisés par le Gouvernement fournis par les entités résidentes dans le scénario d’application fourni par l’application Citizen Cloud.
Application pour la santé des bovins sauvages et les partenaires des bovins sauvages
L’application de santé de bovins sauvages introduit des organisations externes (comme les hôpitaux, les entreprises pharmaceutiques, etc.) dans l’application pour fournir directement des produits et des services liés à la gestion de la santé aux utilisateurs de l’application et conclure des transactions directes avec les consommateurs.
L’application partenaires de boeuf sauvage sert principalement le Groupe d’agents d’assurance (particuliers). Une fois que le Groupe d’agents d’assurance (particuliers) mentionné ci – dessus s’est inscrit en tant qu’utilisateur de partenaires de boeuf sauvage, l’application partenaires de boeuf sauvage fournit des services clés, y compris le soutien des ventes, le fonctionnement des clients et la formation professionnelle, avec des frais connexes.
Par conséquent, l’application Citizen Cloud, l’application manniu Health et l’application manniu Partners construites et exploitées par la société sont des « opérateurs économiques de sector – forme» tels que définis dans les lignes directrices antitrust.
Les activités de l’émetteur dans le domaine des logiciels et des services de technologie de l’information et du commerce électronique sont des industries concurrentielles efficaces, et les prix correspondants sont déterminés par voie de négociation sur la base du principe de commercialisation et sont indépendants des prix. Il n’y a pas d’accord – cadre ni d’ordre entre l’émetteur et les fournisseurs et clients, ni de contenu d’accord monopolistique interdit par la loi antimonopole et les lignes directrices antimonopole, ni de restriction de la concurrence à l’entrée d’autres opérateurs sur les marchés pertinents.
En résumé, l’institution de recommandation estime que le prix de transaction de l’émetteur dans l’industrie des logiciels, des services informatiques et du commerce électronique est déterminé principalement en fonction de la situation du marché, que le prix de transaction est juste et raisonnable, que le principe de tarification du prix de transaction est conforme aux lois et règlements et qu’il n’y a pas d’accord de monopole.
L’émetteur n’abuse pas de sa position dominante sur le marché
1. Dispositions de la loi antimonopole
Conformément aux dispositions de la loi sur les ententes et les abus de position dominante, une position dominante sur le marché est définie comme une position sur le marché dans laquelle un opérateur est en mesure de contrôler le prix, la quantité ou d’autres conditions de transaction des produits de base sur le marché concerné, ou d’entraver ou d’affecter la capacité d’un autre opérateur d’entrer sur le marché concerné. Les opérateurs ayant une position dominante sur le marché ne doivent pas abuser de cette position. Les détails sont les suivants:
Vendre des marchandises à des prix injustement élevés ou acheter des marchandises à des prix injustement bas;
(2) la vente de marchandises à un prix inférieur au prix coûtant sans justification;
Refuser de traiter avec la contrepartie sans motif valable;
(4) sans justification, limiter les contreparties à effectuer des opérations uniquement avec elles ou uniquement avec les opérateurs désignés par elles;
La vente liée de marchandises sans raison valable ou l’imposition d’autres conditions de transaction déraisonnables;
(6) Il n’y a pas de raison valable d’appliquer un traitement différencié aux contreparties qui effectuent des opérations dans les mêmes conditions en ce qui concerne les conditions de transaction telles que le prix de transaction;
Autres actes d’abus de position dominante sur le marché identifiés par l’organe d’application de la loi antimonopole du Conseil d’État.
2. Vérification
À la fin de 2021 et à la fin de mars 2022, l’actif total de l’émetteur était de 7145 milliards de RMB et de 7064 milliards de RMB, l’actif net était de 1539 milliard de RMB et de 1541 milliard de RMB, et les revenus d’exploitation réalisés en 2021 et de janvier à mars 2022 étaient respectivement de 3513 milliards de RMB et 817 milliards de RMB. En outre, l’activité de commerce électronique de l’émetteur en est encore au stade initial de développement, avec une petite échelle d’activité. Selon les données publiées par le Ministère de l’industrie et de la technologie de l’information, le revenu des activités logicielles réalisées par le China National Software And Service Company Limited(600536) Selon le rapport sur le commerce électronique en Chine 2020, le volume des transactions nationales de commerce électronique atteindra 37,21 billions de yuans en 2020. Au cours de la période considérée, l’échelle des actifs et l’échelle d’exploitation de l’émetteur n’ont pas constitué une position dominante sur le marché et n’ont pas été développées en une entreprise de premier plan dans les domaines pertinents liés à l’activité principale. L’émetteur n’a pas de position dominante sur le marché pertinent et n’a pas été identifié ou présumé être un opérateur ayant une position dominante sur le marché par l’autorité antimonopole.
Conformément à la définition pertinente de la position dominante sur le marché en vertu de la loi antimonopole et des lignes directrices antimonopole, et compte tenu de l’exploitation de l’activité principale de l’émetteur et de ses filiales, l’activité principale dans laquelle l’émetteur exerce ses activités, l’échelle des revenus d’entreprise représente une petite part du marché pertinent, et les prix correspondants sont déterminés par voie de négociation sur la base du principe de commercialisation, sans capacité de contrôler le prix et la quantité du marché, sans marchandises liées ni conditions de transaction déraisonnables. L’application d’un traitement différencié à des contreparties commerciales ayant les mêmes conditions n’a pas non plus de position sur le marché qui empêche ou affecte la capacité d’autres opérateurs d’entrer sur le marché concerné. Par conséquent, l’émetteur et sa société de contrôle n’ont pas de position dominante sur un marché donné et n’abusent d’aucune position dominante sur un marché donné.
Iii) l’émetteur n’a pas de concentration d’entreprises ayant ou pouvant avoir pour effet d’exclure ou de restreindre la concurrence
1. Dispositions de la loi antimonopole et des dispositions du Conseil d’État relatives aux normes de déclaration des concentrations d’entreprises (ci – après dénommées « normes de déclaration»)
Conformément aux dispositions de la loi anti – monopolistique, la concentration des opérateurs signifie que les opérateurs fusionnent, que les opérateurs obtiennent le contrôle d’autres opérateurs par l’acquisition d’actions ou d’actifs, que les opérateurs obtiennent le contrôle d’autres opérateurs par contrat, etc., ou qu’ils peuvent exercer une influence décisive sur d’autres opérateurs.
Conformément aux dispositions du Règlement du Conseil d’État sur les normes de déclaration des concentrations d’entreprises, le chiffre d’affaires global total de tous les opérateurs participant à la concentration au cours de l’exercice comptable précédent dépasse 10 milliards de RMB, et
