Dans le cadre de la politique visant à stabiliser le marché économique, la construction ferroviaire ouvre de nouvelles possibilités politiques. Dans le cadre d’un ensemble de politiques visant à stabiliser le marché économique, les autorités locales s’efforcent activement d’intégrer le projet dans la planification nationale et de promouvoir la construction du projet dès que possible. Certains organismes s’attendent à ce que l’investissement ferroviaire atteigne à nouveau le niveau de 800 milliards de yuans cette année.
La construction du chemin de fer entre dans la « période de fenêtre »?
Récemment, les responsables de la Commission du développement et de la réforme du Sichuan et du Gouvernement municipal de Bazhong se sont rendus conjointement à la Commission du développement et de la réforme du Shaanxi pour s’amarrer et coordonner les questions relatives à la promotion du projet de la section centrale de Bazhong – Hanzhong du chemin de fer Han – ba – nan (ci – après dénommé « projet de la Section de Bazhong – hanzhong»). Les deux parties sont parvenues à un accord sur les normes de conception et les délais de mise en œuvre du projet dans la Section de Bachan.
Zhang Xiaoguang, Directeur de la Commission du développement et de la réforme de la province du Shaanxi, a déclaré qu’il fallait saisir la « période d’opportunité » et la « période de fenêtre » de la nouvelle série de politiques nationales visant à accroître la construction d’infrastructures, et qu’il fallait s’efforcer d’intégrer le projet de La section Bachan dans le plan de développement du chemin de fer d’État au cours du « quatorzième plan quinquennal » et d’obtenir l’appui du Gouvernement central pour que le projet puisse commencer dès que possible
Le 15 juin, la boîte aux lettres du Directeur de la Commission du développement et de la réforme de la province du Shaanxi a répondu à la consultation des utilisateurs d’Internet en disant que récemment, nous avons eu des discussions et des échanges avec les parties concernées de la province du Sichuan sur les questions liées à l’intégration et au développement du réseau ferroviaire du Sichuan et du Shaanxi. Par la suite, les deux provinces renforceront encore la coopération, démontreront en profondeur les normes de construction et le calendrier de construction de la section centrale du chemin de fer Baoji à travers Hanzhong et Bazhong, et s’efforceront activement d’intégrer la planification nationale dans la mise
Peng Qiyuan, professeur à l’Université de Jiaotong du Sud – Ouest, a déclaré à la première Finance et économie que le chemin de fer hanba – Sud relie les régions montagneuses du Sichuan et du Shaanxi et ajoute un passage vers le nord du Sichuan (il n’y a qu’un seul chemin de fer à grande vitesse ouest – Chengdu sur la ligne réservée aux voyageurs interurbains vers le nord du Sichuan). La construction du chemin de fer hanba – Sud a un effet positif sur le développement économique régional.
À la fin du mois de mars 2021, la Commission nationale du développement et de la réforme et d’autres ministères ont publié des avis sur la poursuite de la planification et de la construction des chemins de fer, qui établissent des normes strictes pour la construction des chemins de fer et sont considérés comme un « resserrement global » des politiques de construction des chemins de fer. Un chef du Département local du développement et de la réforme a déclaré à la première économie qu’une ligne de transport de voyageurs interurbain en cours d’avancement avait été compromise.
Toutefois, dans la situation économique actuelle, la construction d’infrastructures de transport « modérément avancées » joue un rôle positif dans la promotion des investissements et la stabilisation du marché économique. En outre, le quatorzième plan quinquennal de développement des chemins de fer n’a pas été publié à l’heure actuelle et la révision du plan de réseau ferroviaire à moyen et à long terme est en cours, ce qui laisse de la place à la concurrence locale, de sorte qu’il est considéré comme une période d’opportunité politique et de fenêtre.
Cela s’est clairement reflété dans l’ensemble des politiques visant à stabiliser le marché économique dans toutes les provinces. Parmi les politiques visant à stabiliser l’économie de plus de 20 provinces, des dizaines de projets ferroviaires ont été énumérés en détail et des tâches ont été assignées, tandis que d’autres ont établi des séries chronologiques strictes pour la promotion. De nombreux projets s’efforcent d’entrer dans la planification nationale.
L’avis de la province de Hubei sur la mise en œuvre de la liste de travail pour la mise en œuvre d’un ensemble de politiques et de mesures visant à stabiliser fermement l’économie par le Gouvernement central propose de s’efforcer activement d’accélérer l’examen et l’approbation de projets tels que le tronçon Hefei – Wuhan du chemin de fer à grande vitesse le long de la rivière, la ligne directe de Wuhan Junction et le chemin de fer à grande vitesse Xiangyang – Jingmen, et de promouvoir les projets le long de la rivière, Hunan, Beijing et al. ont été inclus dans le quatorzième plan quinquennal de l’État pour accélérer la construction du chemin de fer principal dans la section Hubei.
La province du Qinghai a proposé d’associer activement les ministères et commissions compétents de l’État à la recherche et à la démonstration du plan de construction du chemin de fer Xining – Qinghai Lake – chahannuo afin d’obtenir une réponse rapide et un soutien financier de l’État. Coordonner les efforts déployés par les ministères et commissions compétents de l’État pour mener à bien dès que possible les travaux préliminaires d’électrification et d’alimentation électrique externe du tronçon Golmud – Lhassa du chemin de fer Qinghai – Tibet et s’efforcer de commencer la construction dès que possible. S’efforcer de lancer rapidement les travaux préliminaires de Xining Yushu Changdu, Muli jingtieshan et d’autres projets ferroviaires au niveau national.
En réponse à la suggestion du Congrès populaire municipal de Chongqing, la Commission Municipale de développement et de réforme de Chongqing a déclaré que le projet de chemin de fer à grande vitesse Qianjiang Shizhu – Wanzhou avait été inclus dans la planification à moyen et à long terme du chemin de fer de Chongqing (2021 – 2035). Au cours de la prochaine étape, elle s’efforcera activement d’obtenir l’appui de l’État avec les autorités municipales compétentes pour intégrer le projet dans la révision du réseau ferroviaire national à moyen et à long terme afin de jeter les bases du début de la construction du projet et d’appuyer activement la réservation
Le 31 mai, le Conseil d’État a publié un ensemble de politiques et de mesures visant à stabiliser l’économie, dont l’article 14 vise à accélérer la promotion des investissements dans les infrastructures de transport. Il est expressément proposé d’aider le Groupe ferroviaire d’État à émettre 300 milliards de yuan d’obligations pour la construction de chemins de fer. Cela a stimulé l’expansion rapide du secteur de l’infrastructure ferroviaire.
Depuis de nombreuses années, l’investissement dans la construction de chemins de fer chinois est resté élevé. L’investissement total en immobilisations ferroviaires en Chine est resté supérieur à 800 milliards de RMB en 2014 – 2019, mais il est tombé à 781,9 milliards de RMB en 2020. En 2021, l’investissement en immobilisations du chemin de fer national s’élevait à 748,9 milliards de RMB, en baisse de 4,22% d’une année sur l’autre, le plus faible en huit ans.
Dans la situation actuelle, China Securities Co.Ltd(601066) M. Peng a également déclaré que, par rapport à la promotion de la consommation, l’effet d’attraction des investissements dans la construction d’infrastructures telles que les chemins de fer est plus rapide et plus évident pour stabiliser la croissance économique.
Il a également fait valoir que l’avis publié l’année dernière par la NDRC n’était pas un resserrement des politiques. À l’heure actuelle, la grande structure des chemins de fer nationaux, à savoir le réseau routier, a été mise en place, de sorte qu’il est nécessaire de renforcer davantage le réseau routier, de développer vigoureusement les chemins de fer interurbains et régionaux, d’améliorer la fiabilité et l’accessibilité du réseau et de planifier plus scientifiquement.
Le 13 juin, le Groupe des chemins de fer d’État a convoqué une réunion du Groupe du parti (élargi) au cours de laquelle il a été proposé de prendre l’initiative d’aligner la stratégie nationale, de tirer parti des avantages ferroviaires et de fournir des services et une garantie pour le développement de la cause du Sichuan. Promouvoir la construction du chemin de fer Sichuan – Tibet de haute qualité, promouvoir les projets ferroviaires en construction et les travaux préliminaires dans la province du Sichuan et la région de l’ouest de façon scientifique et ordonnée, jouer le rôle d’attraction des investissements ferroviaires et apporter une contribution appropriée à la stabilisation du marché économique.
La réunion a également proposé de promouvoir la planification et la construction de chemins de fer dans le bassin du fleuve Yangtze de manière scientifique et ordonnée et d’améliorer continuellement le niveau des services de transport ferroviaire le long du fleuve Yangtze. Nous continuerons d’accroître l’offre effective de produits de transport dans les zones rurales et d’améliorer l’accès aux chemins de fer dans les zones pauvres.
Selon les avis sur la poursuite de la planification et de la construction des chemins de fer publiés en mars de l’année dernière, les chemins de fer devraient être construits par catégories et par couches, les chemins de fer principaux devraient être financés conjointement par le Gouvernement central et les autorités locales, et le Groupe ferroviaire d’État devrait jouer Le rôle principal; Les chemins de fer interurbains, les chemins de fer urbains (suburbains), les chemins de fer régionaux et les chemins de fer spéciaux sont principalement financés par les administrations locales et les entreprises concernées.
D’une part, les collectivités locales ont fait progresser les projets dans l’espoir d’être intégrées à la planification, d’autre part, elles se sont efforcées d’obtenir le soutien financier de l’État. Par exemple, Guizhou a proposé de s’efforcer activement d’obtenir des obligations de construction de chemins de fer nationaux pour soutenir la construction de lignes principales de chemin de fer comme Guinan et panxing et de lignes spéciales de chemin de fer comme panjiang xinguangwayaotian. Heilongjiang a proposé de mettre pleinement en œuvre le Fonds du projet et de solliciter activement le soutien des obligations de construction ferroviaire.
Pour faire face à la pression à la baisse de l’économie cette année, il est important de promouvoir les progrès de la construction de grands projets et de s’efforcer de créer plus de charge de travail physique, et la construction d’infrastructures ferroviaires et autres a un effet d’attraction évident sur l’investissement. Par conséquent, la promotion des progrès de la construction ferroviaire peut accroître efficacement les investissements efficaces et stabiliser la croissance économique.
L’augmentation rapide des investissements dans les infrastructures de transport est un élément important du plan de mise en œuvre des politiques et mesures visant à stabiliser l’économie dans la province du Henan. S’efforcer activement d’obtenir davantage de soutien des obligations de construction de chemins de fer nationaux, et préciser que le chemin de fer à grande vitesse Pingdingshan – Luohe – Zhoukou, la gare xiaolizhuang de Zhengzhou Junction et la ligne d’extension interurbaine zhengkai seront mis en service d’ici la fin de juin 2022, le chemin de fer à grande vitesse hunannan Jiaozuo via Luoyang – Pingdingshan, le chemin de fer à grande vitesse Nanyang via Xinyang – Hefei d’ici la fin de décembre 2022, et le chemin de fer à grande vitesse Jinggang – Taiwan Fuyang – Huanggang d’ici 202
La Mongolie intérieure a proposé d’accélérer globalement les progrès de la construction du projet, de renforcer les liens avec les ministères et commissions nationaux de contrepartie et de s’efforcer d’intégrer davantage de projets dans la planification nationale. En ce qui concerne les chemins de fer, les progrès de la construction du chemin de fer à grande vitesse baoyin (y compris l’embranchement Ba – yin), du chemin de fer à grande vitesse jidayuan et de l’électrification du chemin de fer Jining – Tongliao ont été activement promus, et l’échelle annuelle de construction du chemin de fer a atteint 1700 km (dont 470 km de chemin de fer à grande vitesse).
