« sous l'impulsion de la politique fiscale, du système de compte personnel et des opérations d'investissement axées sur le marché, l'augmentation des pensions personnelles offrira des possibilités de développement aux secteurs bancaire, des valeurs mobilières, des fonds et des assurances. À court terme, on s'attend à ce que l'augmentation des actifs confiés s'élève à 100 milliards de RMB. » Le 15 juin, le laboratoire national des finances et du développement a publié un rapport trimestriel sur les opérations d'assurance en Chine.
La base de calcul est que seuls les résidents dont le niveau de revenu mensuel est supérieur à 10 000 yuans peuvent bénéficier de la politique fiscale préférentielle de 1 000 yuans par mois pour la pension personnelle. En supposant que la population dont le revenu mensuel est supérieur à 10 000 yuans est de 20 millions de personnes (environ 1,42% de la population totale), dont 40%, 50% et 60% sont disposés à participer à la pension individuelle, le capital supplémentaire de l'industrie de la gestion des actifs sera de 96 à 144 milliards de yuans par an.
L'avis sur la promotion du développement des pensions personnelles publié précédemment indique clairement que le plafond annuel de la pension individuelle versée par les participants est de 12 000 yuans. L'État élabore des politiques fiscales préférentielles pour encourager les personnes qualifiées (les travailleurs qui participent à l'assurance de base de dotation des travailleurs urbains ou à l'assurance de base de dotation des résidents urbains et ruraux en Chine) à participer au système de pension individuelle et à recevoir une pension individuelle conformément à la réglementation.
Les données montrent qu'à la fin de 2021, 1,03 milliard de personnes participaient à l'assurance - dotation de base de la Chine et que les fonds accumulés s'élevaient à plus de 600 milliards de yuans.
Comment amener les masses à participer activement?
Le plan de publicité publié récemment dans le document intitulé « avis sur la promotion du développement des pensions personnelles» indique clairement que la publicité doit être renforcée de diverses façons, afin d'accroître la sensibilisation de tous les secteurs de la société et de la population à la politique des pensions personnelles et d'orienter la participation active de la population.
En fait, le nombre de personnes qui seraient réellement disposées à participer à une pension personnelle serait en grande partie lié à leur régime fiscal. Selon le rapport susmentionné, afin d'encourager l'initiative des employeurs et la participation des particuliers, les pays développés ont tendance à adopter un système d'impôt eet caractérisé par un report d'impôt sur les comptes de pension individuels, c'est - à - dire que les pensions individuelles sont exonérées d'impôt sur les paiements et les investissements et taxées sur les paiements. « À mesure que des dispositions fiscales préférentielles spécifiques seront clarifiées, le régime fiscal de l'eet sera un moteur important du développement des pensions individuelles en Chine.
« la population cible du troisième pilier est de 1,03 milliard de personnes qui participent à l'assurance - dotation de base, avec un seuil de participation bas et une large gamme, mais nous nous attendons à ce que les personnes qui bénéficient effectivement des avantages fiscaux soient principalement celles qui paient l'impôt sur le revenu des particuliers. China International Capital Corporation Limited(601995)
China International Capital Corporation Limited(601995) Dans le scénario pessimiste / neutre / optimiste, on suppose que la participation des particuliers aux régimes de retraite de la population imposable sera de 2% / 4% / 5% en 2023 et passera à 20% / 30% / 40% en 2030.
« À l'heure actuelle, près d'un milliard de participants à l'assurance - dotation de base fourniront une base solide pour les régimes de retraite individuels, mais il est difficile d'atteindre tous les clients immédiatement après le lancement, de sorte qu'il est essentiel que les organismes participants élaborent un plan de pénétration par lots des groupes cibles et des régions géographiques. Selon Ernst & Young.
Citic Securities Company Limited(600030) Dans le même temps, compte tenu du fait que moins de 70 millions de personnes paient l'impôt sur le revenu des particuliers en Chine et que la proportion de personnes bénéficiant d'avantages fiscaux sur le revenu des particuliers est relativement faible, nous devrions tirer des leçons de l'expérience de l'Allemagne et envisager d'introduire en temps opportun des politiques de subventions directes pour les personnes à faible revenu et les femmes ayant de nombreux enfants afin de tirer pleinement parti de l'effet de levier des fonds financiers, d'inciter davantage de fonds à participer à l'accumulation des fonds de pension, d'atténuer la pression sur les dépenses financières futures du
Feng Jin, professeur à l'Université de Fudan, a déclaré qu'il était suggéré de ne pas adhérer au premier pilier comme condition préalable à la participation à la pension personnelle, mais de s'efforcer de couvrir les personnes à faible revenu et à revenu intermédiaire à l'avenir, en particulier les groupes qui n'ont pas encore bénéficié du Deuxième pilier. Il a également suggéré d'améliorer le système en se référant à l'idée d '« impôt négatif sur le revenu » d'autres pays, et que la limite de préférence fiscale puisse être liée à des
Pas trop de missions?
Il convient de noter que le plan de publicité ci - dessus indique également que la mise en œuvre du système de retraite individuelle est nécessaire pour s'adapter aux principales contradictions et aux changements de la société chinoise et pour répondre aux besoins diversifiés de la population en matière de sécurité de la vieillesse à plusieurs niveaux, ce qui est propice à L'augmentation de l'accumulation sur la base de l'assurance de base de la vieillesse, de la rente d'entreprise et de la rente professionnelle, et à l'augmentation du revenu après la retraite, afin d'améliorer encore le niveau de vie après la retraite. Rendre la vie des personnes âgées plus sûre et de meilleure qualité.
C'est - à - dire que l'on peut comprendre que la mise en oeuvre d'un régime de retraite individuel complète, et non remplace, l'assurance - dotation de base et la rente d'entreprise / professionnelle. Lu Quan, Secrétaire général de l'Institut chinois de s écurité sociale et professeur agrégé à l'Université Renmin de Chine, estime que le système de retraite individuelle n'a pas de fonction de redistribution et ne peut pas être considéré comme le premier pilier de l'emploi flexible, mais comme une nouvelle option de gestion des actifs pour les groupes à revenu moyen et élevé.
« le développement du troisième pilier est important, mais il ne faut pas que les pensions individuelles soient surchargées de missions. Le troisième pilier met davantage l’accent sur l’efficacité et joue un rôle « complémentaire» pour les premier et deuxième piliers.» Zheng Wei, Vice - Président de la Section des pensions de l'Institut chinois de sécurité sociale et professeur à l'Université de Pékin, a déclaré qu'il ne fallait pas sous - estimer la difficulté de l'éducation des assurés du côté de la demande.
Zhang Xiang, Secrétaire général du Centre de recherche sur la s écurité des moyens de subsistance et la gouvernance publique de l'Université du Zhejiang et professeur agrégé de l'Université du Zhejiang, estime que les pensions individuelles sont importantes pour améliorer le système chinois de sécurité des pensions, mais après tout, les pensions individuelles ne sont qu'un complément au système de pension de certains groupes sociaux et ne devraient pas être trop attendues du rôle des pensions individuelles. « la Chine compte encore près de 100 millions d’habitants qui ne sont pas couverts par l’assurance vieillesse de base. Compte tenu de la pression croissante sur les dépenses publiques, les ressources financières limitées du Gouvernement devraient être affectées en priorité à la réalisation de « l’assurance intégrale» et à l’accélération de l’augmentation du niveau des pensions de base de l’assurance habitation urbaine et rurale.»
Zhu Xiaoyu, chercheur adjoint à l'Académie chinoise des sciences financières du Ministère des finances, a déclaré que la composition du troisième pilier est multiple, la pension individuelle n'est qu'une partie du troisième pilier, la clé de la surveillance future du marché est de s'en tenir à l'attribut du Fonds d'assurance - dotation. « À l'heure actuelle, les politiques fiscales et fiscales devraient se concentrer sur les groupes qui n'ont actuellement pas d'assurance - dotation de base, sur le système d'assurance - dotation des résidents urbains et ruraux dont le traitement par habitant n'est pas encore élevé, sur l'écart croissant de traitement et de subvention par habitant dans Le système de contrôle, sur la protection du système de base contre les risques et sur l'orientation de l'auto - assistance en matière de pension en mobilisant les ressources sociales. » Zhu Xiaoyu dit.
