La SFC a publié le 10 septembre un briefing du Comité du PCC de la Commission chinoise de réglementation des valeurs mobilières sur les progrès de la rectification et de la réforme du huitième cycle d'inspection du 19e Comité central.
La SFC a déclaré qu'elle renforcerait encore le rôle politique de la réforme et s'efforcerait d'améliorer la capacité de gouvernance et le niveau du marché des capitaux. Elle encouragera également la réforme du système d'enregistrement des émissions d'actions et coordonnera la réforme du système de base et la construction de la SFC elle-même. Elle formulera et mettra en œuvre une nouvelle série de plans d'action triennaux visant à améliorer la qualité des sociétés cotées, continuera à résoudre les risques des sociétés par actions, appliquera strictement le système de radiation et favorisera l'élimination des gagnants et des perdants. Mise en œuvre approfondie de l'action spéciale pour la transformation de la réglementation, optimisation de la répartition des fonctions et renforcement de la synergie réglementaire. Nous mettrons en œuvre les "Six Stabilités" et les "Six Garanties", nous continuerons à maintenir la normalisation des introductions en bourse et des refinancements de manière scientifique et raisonnable, nous renforcerons l'offre de politiques pour les marchés des actions, des obligations et des contrats à terme, nous étudierons et formulerons davantage de politiques et de mesures progressives, et nous améliorerons encore l'inclusivité du système de marché à plusieurs niveaux et la couverture des services. Mieux servir la situation générale du développement de haute qualité.
Texte complet du briefing
Circulaire du Comité du Parti communiste chinois de la Commission de réglementation des valeurs mobilières sur l'avancement de la rectification et de la réforme du huitième cycle de la dix-neuvième inspection centraleConformément au déploiement unifié du gouvernement central, le sixième groupe d'inspection du gouvernement central a procédé à une inspection régulière du Comité du Parti de la Commission chinoise de réglementation des valeurs mobilières (ci-après dénommée CSRC) du 11 octobre au 20 décembre 2021. le 22 février 2022, le groupe d'inspection central a fait part au Comité du Parti de la CSRC de ses observations sur l'inspection. Conformément aux exigences pertinentes du travail d'inspection, les progrès de la rectification et de la réforme de l'inspection sont maintenant annoncés.
Tout d'abord, le Comité du Parti de la FPC doit assumer la responsabilité principale de l'inspection et de la rectification de la situation.Le Comité du Parti du SFC a sérieusement étudié et mis en œuvre l'esprit de l'important discours du Secrétaire général du Xi Jinping lors de l'écoute du rapport du huitième tour de la dix-neuvième inspection centrale, de la hauteur de l'amélioration de la " quatre conscience ", de la ferme " quatre confiance en soi ", pour atteindre les " deux ". La principale responsabilité de la société est de mener à bien la rectification et la réforme de l'inspection, et de promouvoir le travail de rectification et de réforme de manière stricte et pratique, afin de faire de la rectification et de la réforme de l'inspection un nouveau point de départ pour la gouvernance globale stricte du système SFC et de promouvoir le développement de haute qualité du marché des capitaux.
(A) renforcer l'étude de la théorie politique, consolider les fondements idéologiques et politiques de l'inspection et de la rectification. Insister sur le renforcement de l'apprentissage de la théorie politique tout au long de la rectification, approfondir la compréhension idéologique, améliorer la position politique, et renforcer efficacement la conscience politique, la conscience idéologique et la conscience d'action pour effectuer l'inspection et la rectification. Premièrement, un apprentissage de suivi en temps opportun. Après le retour d'inspection, le secrétaire du parti a rapidement organisé une réunion pour transmettre et apprendre sérieusement le Xi Jinping secrétaire général en écoutant le rapport d'inspection, la mise en œuvre des exigences centrales de l'inspection et de la rectification. Au cours de la période de rectification centralisée, le comité du parti organisera 19 réunions pour transmettre et étudier les décisions et déploiements pertinents du gouvernement central, et saisir en profondeur l'esprit et les exigences des normes. Deuxièmement, une étude approfondie continue. Le comité du parti a spécifiquement formulé les dispositions relatives à l'étude politique et théorique pour la période de rectification centralisée, a pris des dispositions globales pour que l'ensemble du système renforce l'étude politique et théorique, et a mené une étude collective tous les quinze jours sur différents sujets. Le secrétaire du comité du parti a pris la tête de l'apprentissage, les membres de l'équipe ont combiné leurs propres responsabilités et la réalité du travail pour parler de la sensibilisation, de l'expérience, des suggestions, et s'efforcer d'apprendre et de comprendre, et d'intégrer. La troisième est d'apprendre contre la réflexion. En particulier, l'ouverture d'une bonne inspection et rectification de la vie démocratique spéciale comme une mesure importante pour tester et approfondir l'efficacité de l'apprentissage, se mettre vraiment dans, mettre leur travail dans, mettre leurs responsabilités dans, une réflexion globale et profonde sur l'adhésion à et le renforcement de la direction du parti, le service à l'économie réelle, la prévention et le contrôle des risques financiers, l'approfondissement de la réforme du marché des capitaux et la gestion du parti et d'autres aspects des problèmes, analyser les causes profondes, la critique sérieuse et l'autocritique, pour unifier davantage l'esprit, trouver la bonne direction, et effectuer une critique sérieuse. Continuer à unifier les idées, trouver la bonne direction et renforcer les mesures.
(2) Adhérer à la pensée systémique, par la "réforme immédiate" et "l'établissement à long terme". La première est de coordonner les détails et la situation globale, sur la base de la reconnaissance globale des problèmes, un par un proposé des mesures de rectification, de résumer et d'affiner les problèmes institutionnels et institutionnels profonds de la rétroaction d'inspection, de renforcer la conception de haut niveau, autour du renforcement de la direction du parti sur le marché des capitaux, d'adhérer à la nature politique du peuple de la réglementation et d'autres 10 aspects pour former un plan d'action de rectification globale, le comité du parti sera considéré point par point, un calendrier clair, des plans de construction. La deuxième est de coordonner le traitement des symptômes et des causes profondes, une analyse complète et approfondie des questions de retour d'inspection et des commentaires et suggestions, strictement contre l'inspection a trouvé des problèmes communs dans les unités financières, de citer un et trois, et de mettre en avant 305 mesures correctives. Elle a notamment renforcé la gouvernance à la source et à long terme, effectué 81 tâches spéciales et formulé 121 systèmes révisés. Troisièmement, nous avons coordonné les autorités et le système, adhéré à l'"échiquier" à l'échelle du système, exhorté toutes les unités et tous les départements à se resserrer et à se réformer dès le début, et renforcé l'efficacité de la synergie "1+2+N" entre les autorités, les bourses de Shanghai et de Shenzhen et les autres unités du système. Nous mettrons en évidence les orientations générales du Comité du Parti des Bourses de Shanghai et de Shenzhen sur la rectification et la réforme, et nous inclurons les questions relatives à l'ensemble du système dans le registre de rectification du Comité du Parti, et nous superviserons ensemble la mise en œuvre.
(C) insister sur la direction par le haut, le secrétaire du comité du parti assume résolument la responsabilité de la première personne responsable. Le secrétaire du Parti, en tant que chef du groupe de direction du travail d'inspection et de rectification et directeur du bureau, le travail de rectification est la première responsabilité et la responsabilité globale, adhérer à la saisie directe, saisir spécifique. La première est de prendre l'initiative de saisir les détails du déploiement de la rectification, l'étude approfondie et la compréhension de l'esprit des déclarations importantes pertinentes et des instructions et instructions du Secrétaire général de la Xi Jinping , a tenu un comité du parti spécifiquement pour étudier le Bureau général du Comité central du PCC a publié les "Opinions sur le renforcement de la rectification de l'inspection et l'application des résultats", contre le retour d'inspection centrale, soigneusement formulé le plan de rectification, et selon la Commission centrale pour l'inspection de la discipline et la supervision de l'État de l'examen de l'organisation de plusieurs cycles de révision et d'amélioration. La prise en compte globale de l'élaboration d'un plan d'action complet de rectification, et les efforts pour résoudre les problèmes institutionnels et institutionnels qui limitent la gouvernance globale stricte du système SFC et le développement de qualité du marché des capitaux. La deuxième est de prendre l'initiative de saisir les questions clés de rectification et de réforme, de diriger directement 52 tâches clés et difficiles, une prise en charge jusqu'à la fin. Troisièmement, il a pris l'initiative de renforcer les exigences de rectification stricte, de renforcer le concept et le transfert de pression en examinant la situation de rectification des bourses de Shanghai et de Shenzhen et en accueillant une réunion de promotion à mi-parcours sur la rectification centralisée, etc. Il a accueilli un comité du parti pour délibérer sur 51 questions liées à l'inspection et a renforcé le contrôle de la qualité des questions spécifiques et des questions de rectification clés.
(4) adhérer aux "deux responsabilités" par la coordination, resserrer la chaîne de responsabilité pour l'inspection et la rectification à tous les niveaux. Le comité du parti a insisté sur des exigences strictes tout au long du processus de rectification, a saisi la "minorité clé" telle que "une poignée" et les membres de l'équipe à tous les niveaux, et a pressé les responsabilités à chaque niveau. Elle a mis en place des mécanismes de programmation quotidienne, de rapports statistiques, de liaison et d'accostage, a écouté les rapports hebdomadaires sur l'avancement de la rectification, a renforcé la gestion dynamique de l'ensemble du processus et a organisé 26 réunions du groupe dirigeant et du bureau. L'entreprise a établi une liste de tâches clés pour la période de rectification centralisée, a encouragé la mise en œuvre point par point et a renforcé l'orientation générale de l'inspection et de la rectification à l'échelle du système en organisant des réunions de programmation et des réunions de promotion. Une équipe spéciale de supervision a été formée et cinq groupes de supervision ont été mis en place afin d'innover le mode de supervision et de parvenir à une couverture complète du système. Les membres de l'équipe du comité du parti s'acquittent consciencieusement de leur "un devoir, deux responsabilités", insistent pour que l'inspection et la rectification soient considérées comme une question de devoir et de diligence raisonnable, amènent les départements dont ils ont la charge et les unités de contact à faire un rapprochement un par un, à étudier de manière répétée et à proposer de manière pragmatique des initiatives de rectification, tout en renforçant consciencieusement la coopération et en se concentrant sur la mise en œuvre globale de la tâche de rectification. Dans le cadre du processus de rectification et de promotion, 27 réunions hiérarchiques et réunions spéciales ont été organisées afin d'orienter l'organisation du travail d'inspection et de rectification, et les questions clés et difficiles ont été mises en avant dans l'ensemble du processus afin de respecter les normes élevées et les exigences strictes.
La Commission centrale d'inspection et de supervision de la discipline de la Commission de supervision de l'État dans le groupe d'inspection de la discipline de la SFC porte résolument la responsabilité politique de la supervision de l'inspection et de la rectification, en saisissant le programme, en saisissant les points clés, en saisissant les nœuds, en saisissant la "minorité clé", du gardien strict, de la supervision réelle. La première est d'adopter un point de vue politique et de procéder à des changements politiques tout au long du processus de supervision de l'inspection et de la rectification, en publiant la première lettre d'avis sur la supervision spéciale de la rectification à l'intention du Comité du Parti de la SFC et du Comité du Parti des Bourses de Shanghai et de Shenzhen, en exhortant les premiers à se " réconcilier " politiquement et à se " ressourcer " idéologiquement pour s'assurer que L'inspection et la rectification ne sont pas biaisées, pas déformées, pas déformées. La deuxième consiste à effectuer une supervision continue et systématique dans une atmosphère stricte, une attitude stricte et une compréhension stricte, en émettant un total de 26 avis de supervision sur l'inspection et la rectification et en proposant 117 exigences de supervision pendant la période de rectification centralisée. Après l'avancement de la rectification centralisée, il s'agit d'abord d'organiser le développement d'un plan de travail de supervision continue de la rectification, afin de parvenir à une supervision normalisée à long terme sans heurts. La troisième est d'adhérer à la supervision, la rectification et la cohérence organique de la gouvernance, pour les violations de l'esprit des huit dispositions du Comité central et d'autres problèmes typiques, l'achèvement de haute qualité de l'élimination des indices, tout en exhortant les unités du système concerné à revenir sur la violation de la décision de mettre en œuvre l'ensemble du processus, une analyse approfondie des lacunes du mécanisme du système, de promouvoir le Comité du Parti SFC dans l'ensemble du système pour effectuer un traitement spécial, point par point une enquête approfondie et une réforme stricte, résolument corriger le vent et la discipline.
(E) adhérer au principe "deux mains pour saisir, deux pour promouvoir", et promouvoir efficacement la transformation des résultats de la rectification et de la réforme. Insister sur la combinaison de l'inspection et de la rectification avec la mise en œuvre du Comité central du Parti sur les travaux économiques et financiers actuels des principales décisions et déploiements, et refléter efficacement l'effet de la rectification et de la réforme sur la réforme du marché des capitaux, le développement et la stabilité des résultats. D'une part, nous avons fait tout notre possible pour maintenir le fonctionnement stable du marché. Cette année, en raison de l'impact de multiples facteurs tels que la crise ukrainienne et l'épidémie de pneumonie COVID-19, le marché a connu de grandes fluctuations. Le Comité du Parti a consciencieusement appliqué la décision et le déploiement du Comité central du Parti et du Conseil d'État, et sous le commandement unifié et la coordination du Comité financier du Conseil d'État, a renforcé la coordination interministérielle et a rapidement adopté une série de mesures visant à stabiliser les attentes, les capitaux et le comportement du marché, de manière à consolider les bases d'un fonctionnement stable du marché. Les bourses de Shanghai et de Shenzhen et d'autres unités du système ont été guidées pour améliorer le mécanisme de gestion d'urgence pour la prévention et le contrôle des épidémies, et les dirigeants et cadres du parti étaient en première ligne et ont pris la tête de la gestion du marché, faisant tout leur possible pour assurer le bon fonctionnement de l'infrastructure de base du marché et la conduite ordonnée des échanges. Grâce aux efforts conjoints de toutes les parties, le marché des capitaux a résisté à l'impact et a fait preuve d'une forte résilience. D'autre part, nous avons activement contribué à la stabilisation de la macroéconomie en général. En tenant compte de la situation globale, nous avons coordonné des mesures échelonnées et des arrangements institutionnels, et nous avons rapidement introduit un ensemble de mesures reflétant la "température" de la réglementation et des services améliorés pour aider les participants au marché à soulager leurs difficultés. En particulier, nous avons amélioré le mécanisme de soutien au financement par obligations pour les entreprises privées, publié 15 mesures pour soutenir le développement sain des petites et moyennes microentreprises, et 23 mesures pour accélérer le redressement et le développement des zones et des industries gravement touchées par l'épidémie, en renforçant le caractère direct et la précision. Au cours du premier semestre de cette année, les introductions en bourse et les refinancements ont totalisé 663,7 milliards de yuans, et le marché des obligations d'échange a émis plus de 2 600 milliards de yuans, ce qui a fortement soutenu la reprise de l'économie réelle.
Deuxièmement, la mise en œuvre de la rectification des problèmes clés issus du retour d'information de l'inspection.À la fin du mois de juin, sur les 305 mesures de rectification définies dans le programme de rectification des inspections, 226 des 230 tâches à accomplir pendant la période de rectification centralisée ont été achevées ; 26 des 75 tâches de rectification à long terme ont été achevées avant la date prévue, et les autres progressent comme prévu.
(a) Mise en œuvre de la décision et du déploiement du Comité central du Parti sur le travail financier1. continuer à apprendre à comprendre et à mettre en œuvre la Xi Jinping nouvelle ère de la pensée socialiste aux caractéristiques chinoises, en particulier les Xi Jinping remarques importantes du secrétaire général sur le travail financier et l'esprit des instructions et consignes importantes. En réponse au retour d'inspection indiquant que l'adhésion et le renforcement de la direction du Parti ne sont pas assez forts, nous allons effectivement élever notre position politique et améliorer continuellement notre sens politique et notre capacité politique. En termes de renforcement de l'armement théorique innovant du Parti, améliorer le mécanisme d'apprentissage théorique politique normalisé et à long terme, établir le système d'apprentissage théorique innovant du Comité du Parti " première question ", transmettre et étudier le Xi Jinping discours important du Secrétaire général, les instructions importantes et l'esprit de la décision et du déploiement du Comité central du Parti comme première question du Comité du Parti. Mettre en place le système des "classes de lecture" pour l'apprentissage théorique innovant des cadres des bureaux et des divisions, promouvoir l'éducation et la formation à la classification et au classement des cadres, et effectuer des rotations thématiques pour les cadres au-dessus du niveau de la division (niveau intermédiaire) du système par le biais d'écoles en ligne. Grâce à cette étude, nous approfondissons constamment notre compréhension et notre maîtrise des attributs politiques et des lois du marché des capitaux moderne aux caractéristiques chinoises. En ce qui concerne le renforcement de la construction des organes politiques, la "Grande discussion sur la mission politique, la fonction politique et la responsabilité politique" a été menée en profondeur, et des avis sur le renforcement de la construction politique du Parti dans le système du CFS ont été émis. Le département mènera des actions éducatives sur l'approfondissement de la conscience politique dans le système, et renforcera la conscience politique, la conscience de l'autorité publique, la conscience des services et la conscience des règles. En promouvant l'intégration profonde de la politique et des affaires, nous avons amélioré le système de travail pour mettre en œuvre l'esprit des instructions importantes et des instructions du Secrétaire général Xi Jinping sur le marché des capitaux, renforcé la responsabilité principale du Comité du Parti pour coordonner la recherche et le déploiement et le suivi continu, et effectué un "retour en arrière" complet. Conformément au déploiement unifié du comité de travail des organes centraux et d'État, le travail spécial d'"apprentissage, d'enquête et de réforme" a été sérieusement mené. La société a également émis un certain nombre d'avis sur le renforcement et l'amélioration de la direction du Comité du Parti dans les travaux réglementaires majeurs, mettant en avant des exigences claires pour que le Comité du Parti à tous les niveaux du système renforce la recherche, la prise de décision, la mise en œuvre et la supervision, et promouvant un meilleur rôle en tant que leader dans "la définition de la direction, la gestion de la situation globale et la garantie de la mise en œuvre".
La société a également insisté sur le maintien de l'ordre des "trois genres" sur le marché et sur une meilleure protection des droits et intérêts légitimes des investisseurs comme priorité absolue de son travail de réglementation, et a constamment renforcé la nature populaire de la réglementation. La société continuera également à mettre en œuvre les "Avis sur la lutte contre les activités illégales liées aux valeurs mobilières conformément à la loi", à se concentrer sur l'amélioration de la précision des indices, à enquêter vigoureusement et à traiter les cas majeurs de fraude financière, d'émission frauduleuse, de manipulation du marché et autres cas graves et préjudiciables, à renforcer le mécanisme de collaboration avec les organes de sécurité publique et les organes judiciaires, et à accroître l'intensité de la répression. La publicité sur l'inspection et l'application a été renforcée, avec la notification en temps utile de 2021 cas et de 20 cas typiques, et la dissuasion de l'application de la tolérance zéro a continué à être renforcée. Optimiser le mécanisme de travail du groupe pilote sur la protection des investisseurs et accélérer la mise en place d'un "filet de sécurité" en matière d'assurance, qui associe étroitement l'éducation et la sensibilisation, la supervision et les services, ainsi que la réparation des droits. A soutenu l'agence de protection des investisseurs pour qu'elle résume activement l'expérience de la première action spéciale de représentation contre Kangmei Pharmaceuticals dans un litige sur les valeurs mobilières, et qu'elle promeuve solidement la normalisation des actions de représentation. En collaboration avec les ministères et commissions concernés, a introduit des règlements sur l'utilisation prioritaire des fonds de confiscation administrative pour l'indemnisation des investisseurs. Renforcer la protection des investisseurs pendant le processus de radiation et introduire un système de surveillance des sociétés cotées après leur radiation, afin de mieux protéger les droits des investisseurs en matière de commerce et d'information, et de promouvoir une "radiation stable et stable".
2. s'efforcer d'améliorer les services à l'économie réelle. Premièrement, renforcer la fonction de financement. Appliquer résolument les exigences et les déploiements du Comité central du Parti sur "la prévention des épidémies, la stabilité économique et la sécurité du développement", en se basant sur le marché réel des capitaux, adhérer aux efforts conjoints des actions et des dettes, et lancer en temps utile une série de mesures pragmatiques pour aider les entreprises à atténuer leurs difficultés. L'introduction en bourse et le refinancement seront maintenus normalisés d'une manière scientifique et raisonnable. Améliorer le marché obligataire, bien connu sous le nom de système des émetteurs matures, faciliter l'émission efficace de financement par emprunt par un plus grand nombre d'émetteurs de haute qualité. Lancement de sept initiatives telles que le régime spécial de soutien au financement obligataire des entreprises privées et l'obligation d'entreprise pour l'innovation scientifique et technologique, et publication d'une circulaire sur la promotion du marché obligataire afin de mieux soutenir la réforme et le développement des entreprises privées en collaboration avec les parties concernées. Élargir le champ d'application des FPI publiques pilotes pour les infrastructures, publier un avis sur le pilotage des FPI pour les logements locatifs subventionnés en collaboration avec les ministères et commissions concernés, et formuler des règles pour l'expansion des FPI afin de mieux tirer parti du rôle important des FPI dans la revitalisation des actifs en stock et l'élargissement des sources de financement à long terme pour la construction d'infrastructures. Deuxièmement, nous améliorerons le système de marché des capitaux à plusieurs niveaux, avec un développement échelonné et des liens organiques, et nous renforcerons le soutien aux domaines clés tels que l'innovation scientifique et technologique et les petites et moyennes entreprises. Nous adhérerons au positionnement "technologie dure" du Conseil de la science et de l'innovation, améliorerons les circonstances dans lesquelles les critères de cotation sont appliqués, optimiserons la composition et le mécanisme de fonctionnement du Comité consultatif de la science et de la technologie, et améliorerons la précision de la sélection des entreprises de "technologie dure". Mieux utiliser la fonction du GEM qui consiste à servir les entreprises innovantes et entrepreneuriales orientées vers la croissance. En nous concentrant sur l'objectif de construire une base principale pour servir les PME innovantes, nous avons approfondi la réforme du Nouveau Troisième Conseil, révisé les méthodes de gestion de la stratification, et ouvert davantage la voie aux PME pour qu'elles se développent et s'étendent par le biais du marché des capitaux en transférant les cas de cotation de la Bourse de Chine du Nord à la Bourse des entreprises scientifiques et technologiques et au Marché des entreprises en croissance. Troisièmement, la fonction du marché à terme a été activement mise à contribution pour répondre à la situation générale visant à garantir la stabilité de l'offre et des prix. Nous avons renforcé la supervision du lien entre les contrats à terme et les liquidités avec les départements de gestion macroéconomique pour aider à faire face à l'impact sur la chaîne d'approvisionnement de la filière industrielle causé par la forte hausse continue des prix du charbon électrique, du pétrole brut et d'autres matières premières en vrac. Améliorer le mécanisme de cotation des variétés à terme et les règles connexes, s'efforcer de renforcer l'influence de la tarification des matières premières, se concentrer sur l'amélioration de la participation des clients industriels des variétés clés, et étendre l'ouverture des variétés à terme de matières premières au monde extérieur. Quatrièmement, nous continuerons à promouvoir l'amélioration de la qualité des sociétés cotées. La société a insisté sur l'importance égale du maintien de la porte d'entrée et de l'ouverture de canaux de sortie diversifiés, et a encouragé la mise en œuvre sans heurts de la radiation. 42 sociétés cotées ont été obligatoirement radiées depuis cette année, et un processus de radiation normalisé "entrée et sortie, possibilité d'entrer et de sortir" a pris forme. En se concentrant sur les questions en suspens telles que les irrégularités dans l'utilisation des garanties, le gouvernement, en collaboration avec les ministères et les commissions concernés, a publié des règles et des règlements visant à renforcer l'efficacité des contrôles internes sur les rapports financiers des sociétés cotées et à réglementer les transactions commerciales entre les sociétés cotées et les sociétés de financement des groupes d'entreprises affiliées, afin de renforcer l'indépendance financière et la sécurité du capital des sociétés cotées.
3. prévenir et contrôler efficacement les risques sur le marché des capitaux. Premièrement, nous allons résolument prévenir et résoudre les risques dans les domaines clés. En réponse aux commentaires de l'inspection selon lesquels nous n'étions pas assez responsables de la prévention et du contrôle des risques financiers, nous avons compris l'importance de la prévention et de la résolution des risques sur le marché des capitaux d'un point de vue politique et global, et nous avons consciemment renforcé notre responsabilité dans l'exercice de nos fonctions. La Société a élaboré et mis en œuvre un système de notification et de traitement des risques de défaillance des obligations d'entreprises, ainsi qu'un système de recensement et de localisation des cessions de défaillance, afin d'améliorer la rapidité et la normalisation de la réponse aux risques et de leur traitement. Le ministère n'a cessé de faire progresser la classification et la rectification des risques liés au capital-investissement, en s'appuyant sur le mécanisme de réunion conjointe pour promouvoir l'intensification de la lutte contre les crimes illégaux dans le domaine du capital-investissement, et a radié plus de 900 "institutions zombies" au premier semestre de l'année. Dans le cadre du mécanisme de réunion conjointe interministérielle visant à nettoyer et à rectifier divers lieux de négociation, nous avons fermement fait avancer la rectification des risques des lieux de négociation d'actifs financiers (ci-après dénommés GSE) et des "pseudo-GSE". Dans le cadre de la coordination de l'ouverture et de la sécurité, des efforts ont été déployés pour renforcer le développement des capacités réglementaires dans des conditions d'ouverture et pour réglementer le comportement de retour des investisseurs du continent par le biais de la bourse de Shanghai-Shenzhen-Hong Kong. Deuxièmement, nous nous concentrerons sur l'amélioration de notre capacité à prévenir et à superviser les irrégularités et les violations commises par les sociétés cotées en bourse sur une base quotidienne. Les efforts de vérification et d'inspection ont été intensifiés en ce qui concerne la divulgation de lettres inexactes, la fraude financière et l'appropriation illégale de garanties afin de renforcer la dissuasion. Au total, 167 inspections sur place ont été réalisées au cours du premier semestre, et 40 cas ont été transmis pour audit et enquête. Des orientations sur le renforcement des inspections sur site des sociétés cotées ont été publiées afin de renforcer le contrôle de la qualité des inspections tout au long du processus et d'améliorer la supervision, l'évaluation et la responsabilité. En réponse au problème de la responsabilité inadéquate des intermédiaires, les mesures de gestion pour l'émission de titres et l'activité de parrainage de la cotation ont été révisées, le travail de diligence raisonnable et les directives d'amorçage pour l'activité de parrainage ont été améliorés, des méthodes d'évaluation de la qualité des pratiques pour l'activité de conseil financier pour la restructuration des actifs majeurs ont été introduites, et l'inspection sur place et la responsabilité de l'application des institutions de parrainage et de souscription et des conseillers financiers ont été renforcées. Renforcer la surveillance des cas tels que le changement anormal de cabinets dans l'audit des rapports annuels des cabinets comptables. Organiser des inspections spéciales des cabinets d'avocats exerçant une activité juridique pour les offres publiques initiales dans le cadre du système d'enregistrement, étudier la mise en place d'un mécanisme d'application conjoint avec les ministères et commissions concernés, et enquêter et traiter rigoureusement les actes illégaux et illicites. Troisièmement, nous sommes déterminés à empêcher l'expansion désordonnée du capital. Approfondir continuellement la compréhension des caractéristiques du capital et des lois du comportement, garder la porte d'entrée du marché des capitaux du haut du renforcement de la nature politique et populaire de la supervision, et appliquer strictement le système de la liste des catégories interdites et restreintes du conseil de l'innovation scientifique et technologique. Renforcer la réglementation de l'accès à l'émission d'obligations et prévenir les financements multisectorformes et à fort effet de levier. Établir un mécanisme de collaboration interministérielle pour promouvoir l'articulation des réglementations et fixer conjointement les "feux rouges et verts" pour les capitaux. Quatrièmement, nous nous efforcerons de renforcer la construction d'un mécanisme à long terme pour maintenir le fonctionnement stable du marché. Renforcer la conception au plus haut niveau et améliorer le système de responsabilité pour la prévention, l'alerte et l'élimination des risques liés au marché des capitaux. Améliorer continuellement le niveau numérique et intelligent de la supervision, et faire de nouveaux progrès dans la construction de systèmes dans des domaines clés tels que l'inspection, le capital-investissement, les sociétés cotées, les institutions et la supervision des obligations. Accélérer la réforme de la partie investissement, accroître la culture des investisseurs institutionnels, émettre des avis sur l'accélération du développement de haute qualité de l'industrie des fonds publics, réviser l'approche réglementaire pour les gestionnaires de fonds publics, optimiser le mécanisme d'enregistrement des produits, et améliorer l'évaluation à long terme et le mécanisme d'incitation et de discipline pour les investisseurs institutionnels. Un forum pour les investisseurs institutionnels a été organisé afin d'écouter les points de vue et les suggestions sur la promotion d'un développement de qualité du marché des capitaux et l'orientation d'un plus grand nombre de capitaux à moyen et long terme sur le marché. Promouvoir l'introduction de politiques permettant aux fonds de pension individuels d'investir dans des fonds publics, et renforcer le pouvoir des capitaux à moyen et long terme sur le marché des capitaux.
4. approfondir de manière exhaustive la réforme du marché des capitaux. Premièrement, promouvoir sans relâche la réforme du système d'enregistrement des émissions d'actions. Nous avons fait de solides préparatifs pour la mise en œuvre complète de la réforme du système d'enregistrement des émissions d'actions, en posant des bases idéologiques, institutionnelles et d'opinion publique solides. Un certain nombre de réformes de soutien essentielles ont progressé de manière positive, accélérant la transformation de la supervision de l'émission, favorisant la transformation des fonctions du département de supervision de l'émission et la capacité professionnelle de la bourse dans son ensemble, clarifiant davantage le positionnement des responsabilités des deux maillons de l'audit et de l'enregistrement, optimisant la convergence des procédures et améliorant la transparence et la prévisibilité. En mettant l'accent sur la rigueur, nous renforçons la supervision de la Bourse et invitons le Comité du Parti de la Bourse à renforcer de manière exhaustive la construction politique, idéologique, organisationnelle, d'intégrité et de style. Sous l'impulsion de la réforme du système d'enregistrement, la structure des investisseurs et l'écologie du marché se sont progressivement améliorées et la résilience du marché a été considérablement renforcée. Deuxièmement, nous avons encouragé de nouvelles percées dans la construction des systèmes de base du marché des capitaux. Nous travaillons d'arrache-pied pour améliorer les règlements d'accompagnement et le système réglementaire de la nouvelle loi sur les valeurs mobilières, et nous nous efforçons de mettre en place un système réglementaire plus mature et mieux établi. Les autorités judiciaires ont été invitées à réviser et à publier des règlements sur les critères de dépôt des affaires pénales en vue de poursuites (II), qui ont révisé et complété de manière exhaustive les critères de dépôt des affaires en vue de poursuites pour 11 types de crimes liés aux valeurs mobilières. Il a activement promu la formulation de règlements sur la supervision et la gestion des sociétés cotées en bourse et de règlements sur la supervision et la gestion des fonds d'investissement privés. La loi sur les contrats à terme et les produits dérivés a été adoptée, comblant ainsi un vide dans la "loi fondamentale" dans le domaine des contrats à terme et des produits dérivés qui existait depuis plus de 20 ans. Troisièmement, des efforts ont été faits pour améliorer le mécanisme de synergie réglementaire. En termes de gouvernance interne, en vue de renforcer la convergence réglementaire et d'améliorer l'efficacité de l'application, nous avons réparti les responsabilités en matière d'émission et de cotation, de supervision quotidienne et d'inspection et de sanction, étudié et optimisé la division du travail et la coordination, et lancé une opération spéciale de transformation réglementaire. La construction préliminaire d'un système cohérent de supervision et d'orientation pour l'ensemble du processus d'application de la loi a été réalisée afin d'améliorer encore l'efficacité de l'élimination des affaires illégales. Sain mécanisme de prise de décision en matière de punition administrative et dispositions institutionnelles liées à la gestion du processus, et améliorer le processus de prise de décision pour la punition des cas majeurs. Renforcé la gestion des délais de jugement et amélioré l'allocation des ressources pour le jugement des affaires majeures. En termes de synergie externe, renforcer la communication, la coordination et la coopération en matière d'application de la loi avec les ministères concernés et les gouvernements locaux sur l'élimination des risques dans le secteur du marché des capitaux. Renforcer la notification des cas de violation du marché obligataire et améliorer encore le processus de renvoi des indices et de conférence de cas avec les ministères et commissions concernés. Faire bon usage du mécanisme de réunion conjointe pour la supervision des cabinets comptables, établir une liste d'actions communes sur les cas d'audit typiques et accélérer l'optimisation du mécanisme de sélection des auditeurs en collaboration avec les ministères et commissions concernés.
(2) Sur la mise en œuvre du plan stratégique pour gouverner le Parti d'une manière globale1. le comité du parti se verra confier la responsabilité principale de la gestion du parti. Grâce à une rectification concentrée, pour améliorer encore la compréhension de la situation grave du style du parti et de la construction d'un gouvernement propre et de la lutte contre la corruption, et faire tous les efforts pour promouvoir le système de gouvernance stricte globale du parti pour approfondir le développement et accélérer la formation d'une atmosphère stricte. Tout d'abord, mettez en évidence la responsabilité de la mise en œuvre. Développer le comité annuel du parti 2022 pour mettre en œuvre la liste des principales responsabilités de la gouvernance stricte et complète du parti et l'appliquer strictement. Organiser une conférence sur la gouvernance générale stricte du Parti et le travail d'inspection et de supervision de la discipline du système afin de clarifier les exigences du travail en termes de tenue d'une direction politique stricte, de maintien d'une posture stricte et de haute pression et de renforcement des garanties institutionnelles strictes. L'équipe d'inspection disciplinaire du CFS et le comité du parti ont communiqué et se sont concertés pour étudier et mettre en œuvre des mesures correctives pour chacun des problèmes dans la construction du style du parti et du gouvernement propre et la lutte contre la corruption. Le second est de renforcer le transfert de pression. Se concentrer sur la "minorité clé" telle que "une main" et l'équipe dirigeante à tous les niveaux, la "main" pour mettre en œuvre la responsabilité de la gestion du parti comme le centre de l'inspection et de la supervision de l'audit, la révision du travail de responsabilité du comité du parti. Les mesures de mise en œuvre et les règlements relatifs aux fonctions de supervision des organismes dépêchés ont été révisés afin de mettre l'accent sur le renforcement de la responsabilité des cadres dirigeants pour le manque de responsabilité dans la gestion du Parti et la négligence de la supervision. Nous avons insisté sur les conseils positifs et les avertissements négatifs, organisé trois sessions centralisées d'éducation aux avertissements pendant la période de rectification centralisée, et amélioré le mécanisme d'éducation aux avertissements réguliers de manière hiérarchique et catégorisée. Troisièmement, jouer le rôle d'inspection interne. Établir des réunions régulières des comités thématiques du parti et du groupe de direction du travail d'inspection, le groupe de direction du travail d'inspection écoutant le mécanisme de travail du rapport à mi-parcours de l'équipe d'inspection, renforcer la recherche collective et le déploiement du travail d'inspection, ainsi que l'orientation et la supervision. Révision des mesures d'application du travail d'inspection du Comité du Parti de la SFC et d'autres règles institutionnelles afin de clarifier les responsabilités de toutes les parties en matière de rectification des inspections et d'application des résultats. Organisation du septième cycle d'inspection par le Comité du Parti de la SFC, intégrant la rectification du retour d'information de l'inspection centrale dans l'axe de la supervision.
2) Le groupe d'inspection et de supervision de la discipline au sein de la SFC a procédé à des inspections et à des rectifications avec un haut degré de conscience politique et un esprit d'auto-révolution approfondi. À la fin du mois de juin, sur les 12 aspects du travail de rectification globale et les 68 mesures de rectification identifiées par le groupe d'inspection et de supervision de la discipline de la SFC, 60 mesures de rectification ont été achevées, dont toutes les tâches de rectification centralisées, et les 12 aspects du travail de rectification globale ont atteint des résultats progressifs.
Premièrement, améliorer la précision du travail de supervision. Mettre la construction politique à la première place et améliorer le sens de la supervision politique. Une étude politique intensive de trois mois a été menée pour apprendre et comprendre en profondeur l'esprit des instructions importantes et des instructions du Secrétaire général Xi Jinping sur l'inspection et la rectification, les exigences de rectification pertinentes de la Commission centrale d'inspection de la discipline et de la supervision de l'État, ainsi que les exigences de travail spécifiques du groupe de travail spécial sur la supervision de l'inspection et de la rectification, afin d'améliorer continuellement la conscience et la capacité à examiner les questions d'un point de vue politique. Combinez les lois du marché des capitaux pour trouver le bon point d'entrée pour la supervision. En nous concentrant sur les activités clés, nous avons renforcé notre compréhension des attributs politiques du marché des capitaux et des lois régissant son fonctionnement en effectuant des recherches et des prévisions sur les risques inhérents au marché des capitaux et sur les questions réglementaires importantes. Explorer la supervision politique "un mois, une spécialité, un département, un thème, un trimestre, une évaluation", organiser les priorités de travail par étapes, sélectionner un département clé et une instruction importante par trimestre pour mener à bien l'ensemble du processus de réception, de recherche, de déploiement, de mise en œuvre et de retour sur les résultats. "La supervision politique sera la première question à être considérée comme une priorité lors de la réunion mensuelle régulière, et un thème de supervision spécial sera identifié pour effectuer une supervision spéciale, renforçant efficacement la cible de la supervision. Gardez un œil sur les pouvoirs importants et les "minorités clés" pour effectuer un travail de supervision pratique et détaillé. En liaison avec les changements intervenus dans les pouvoirs publics dans le cadre du système d'enregistrement, nous avons ajusté l'orientation de notre surveillance en temps utile, renforcé la prévention et le contrôle des risques d'intégrité dans le fonctionnement des pouvoirs publics dans des domaines clés tels que l'audit des émissions par le biais d'une surveillance sur place et d'une surveillance itinérante, et organisé la surveillance et l'inspection du fonctionnement des pouvoirs publics dans le cadre du système d'enregistrement, la surveillance des sociétés cotées proposées et les inspections sur place des sociétés cotées. Il a émis des avis spéciaux sur la supervision et a exhorté le Comité du Parti de la SFC à se concentrer sur la supervision d'une "poignée de personnes" et de l'équipe dirigeante. Interroger les "manipulateurs" des unités du système qui ont été inefficaces dans la gestion du Parti et les inciter à diriger depuis le haut et à réfléchir aux problèmes. Le Comité du Parti de la SFC informera rapidement l'Unité d'inspection et de supervision de la discipline de la SFC du traitement des risques financiers et des indices de corruption, tandis que l'Unité d'inspection et de supervision de la discipline de la SFC informera rapidement le Comité du Parti de la SFC des risques et des dangers du travail de réglementation, et demandera instamment l'accélération de la transformation de la réglementation de l'émission et le fonctionnement sûr des systèmes d'information des titres et des contrats à terme. Une gouvernance spécialisée pour améliorer l'efficacité globale de la gouvernance de la corruption et de la prévention et du contrôle des risques. Nous allons approfondir la question de la corruption qui se cache derrière les risques financiers et sélectionner certaines entreprises afin de procéder à la supervision et à l'inspection de l'ensemble du processus "d'approbation administrative, de supervision continue et d'élimination des risques".
La seconde consiste à promouvoir les "trois non-corruptions" de manière holistique avec une gestion du cycle complet. Maintenir la pression élevée des enquêtes et des sanctions strictes, centraliser la gestion des indices de problèmes transmis par le groupe central d'inspection, les étudier un par un et les vérifier rapidement pour renforcer la dissuasion de "ne pas oser la corruption". Il a sérieusement enquêté et traité les cas de Zeng Changhong, Wang Zongcheng, Feng Henian, Zhu Zhilong et Zhu Yi. Continuer à approfondir le traitement spécial de la corruption dans le domaine de l'émission et de l'audit des titres, en se concentrant sur la corruption qui se cache derrière l'utilisation du pouvoir à des fins personnelles, la perturbation de l'ordre du marché des capitaux et les risques liés au marché des capitaux. En réponse aux mécanismes institutionnels révélés par les cas, des conseils de supervision opportuns ont été donnés pour renforcer la construction du système, améliorer la mise en œuvre du système et promouvoir la construction d'une culture de l'intégrité, et superviser l'amélioration des mécanismes institutionnels qui "ne peuvent pas être corrompus". Nous avons également encouragé la réforme du dossier, supervisé l'organisation de réunions spéciales d'avertissement et d'éducation, et renforcé la supervision de réunions spéciales sur la vie démocratique afin de renforcer la conscience de ne pas vouloir être corrompu.
Troisièmement, aider le comité du parti à accroître la responsabilité. Mettre en place un mécanisme d'enquête et de poursuites "un cas, deux cas", et demander instamment au comité du parti SFC d'améliorer le mécanisme de responsabilité et de clarifier davantage les méthodes et procédures de responsabilité. Pour intensifier les efforts en matière de responsabilité dans les affaires clés, aider le Comité du Parti de la SFC à déposer des dossiers contre les cadres ayant des responsabilités de direction et à assumer des responsabilités disciplinaires. Interroger les secrétaires des comités du parti et les secrétaires des comités de discipline des unités du système ayant commis des violations disciplinaires importantes et demander instamment le renforcement de l'éducation, du rappel, de la supervision et de la responsabilité.
Quatrièmement, l'orientation et la supervision du comité d'inspection de la discipline interne pour qu'il s'acquitte de ses fonctions et responsabilités. Pour renforcer la normalisation du travail disciplinaire, une liste de tâches clés pour les comités de discipline des unités du système et les secrétaires des comités de discipline a été élaborée afin de clarifier l'orientation de la supervision ; un modèle de système de travail disciplinaire a été classé et développé pour guider la consolidation du système disciplinaire. Renforcer la gestion et la supervision des cadres de l'inspection de la discipline. En collaboration avec le Comité du Parti de la SFC, nous avons publié un système spécial pour renforcer la gestion des secrétaires des comités d'inspection de la discipline qui quittent leur poste et pour prendre au sérieux leur discipline de travail ; nous avons mené des entretiens réguliers pour rappeler aux secrétaires des comités d'inspection de la discipline de s'acquitter efficacement de leurs fonctions. Renforcer la supervision et l'orientation du comité de discipline des organes, élaborer un système de travail spécial, mettre en œuvre de manière approfondie les avis sur le renforcement de la construction du comité de discipline des organes centraux et d'État, renforcer l'orientation de la consultation sur les questions importantes et améliorer la capacité du comité de discipline des organes à superviser et à faire respecter la discipline.
Le cinquième est de saisir les principales contradictions pour procéder à une rectification et une réforme globales. La société a également travaillé sur le développement d'un nouveau système pour le développement d'un nouveau système pour le développement du nouveau système. Nous nous concentrerons davantage sur l'identification des problèmes du point de vue des sujets du marché et des cibles de l'application de la loi, et nous promouvrons des percées continues et plus profondes dans le travail de supervision. Le Comité du Parti de la SFC sera plus proactif dans la résolution des problèmes identifiés par le biais de réunions de communication thématiques et de l'envoi d'avis de supervision, et incitera les Comités du Parti des unités du système à participer à la rectification des problèmes ; par le biais d'avis de supervision "retour en arrière" et d'autres moyens, les mesures de supervision prises continueront à renforcer le suivi et l'efficacité, de manière à fortement La supervision du sérieux de l'autorité. Pour renforcer la prise de conscience des règles d'établissement des rapports, la première fois, il faut informer la Commission centrale d'inspection de la discipline et de contrôle de l'État de l'état d'avancement des travaux d'inspection et de rectification, de l'élimination des cas majeurs et d'autres informations importantes ; par la mise en place d'un système d'établissement de rapports pour les questions importantes, pour mener des entretiens et d'autres moyens pour inciter le système SFC à renforcer la prise de conscience des rapports actifs. Améliorer la qualité globale de l'équipe d'inspection et de supervision de la discipline, faire un usage complet de diverses méthodes et sectors-formes d'apprentissage pour améliorer efficacement le niveau des cadres de l'inspection de la discipline en utilisant la supervision pour parler politique ; renforcer la formation par poste et la formation par cadre, et améliorer la capacité des cadres de l'inspection de la discipline à faire respecter la discipline en participant à l'ensemble du processus de traitement des affaires ; continuer à normaliser le processus d'enquête et unifier les normes d'application de la discipline en menant des recherches et des évaluations sur la supervision et la discipline, etc. et promouvoir la normalisation et la formalisation du travail d'inspection et de supervision de la discipline dans l'État de droit.
3. prévenir efficacement les risques d'intégrité dans les domaines et les postes clés. Améliorer de manière exhaustive le système et le mécanisme de gestion des départs de cadres, renforcer les exigences en matière de restriction de la pratique des départs, renforcer l'ensemble de la chaîne de gestion, comme l'approbation du départ, le suivi et la gestion, et l'enquête inverse sur la responsabilité, et renforcer la surveillance prudentielle de la participation du personnel parti aux introductions en bourse, au refinancement, aux fusions et acquisitions et à la restructuration. Le système de gestion du personnel détaché et des cadres retraités a été amélioré pour renforcer la gestion dans la pratique.
Mettre en évidence l'effet curatif du système. Mettre en place les "trois lignes de défense" que sont les règles de fonctionnement, les systèmes de contrôle interne et la supervision externe afin d'améliorer l'efficacité du contrôle de la corruption. Conformément au principe consistant à combiner une couverture complète et un ciblage, organiser un examen et une mise à jour systématiques de la liste des pouvoirs publics. Afin de répondre aux exigences de la mise en œuvre complète du système d'enregistrement des émissions d'actions, la supervision et le contrôle du fonctionnement des pouvoirs publics dans les domaines clés seront encore renforcés, et les processus opérationnels, les risques d'intégrité et les mesures préventives seront clarifiés. Renforcer encore la gestion des membres du comité d'examen du développement, du comité de restructuration et du comité de cotation, réformer le mécanisme de sélection et de gestion des membres, et renforcer efficacement le contrôle politique et la supervision quotidienne. Mener une action spéciale à l'échelle du système "utilisation ensoleillée du pouvoir, approbation transparente" pour promouvoir l'ensemble du processus d'ouverture et de transparence.
Renforcer le contrôle de l'intégrité dans l'industrie. Des documents ont été élaborés conjointement avec les ministères et commissions concernés afin de renforcer la supervision de l'intégrité des intermédiaires dans le cadre du système d'enregistrement, et ont exhorté les sociétés de valeurs mobilières, les cabinets comptables et les cabinets juridiques à faire preuve de diligence et d'autodiscipline. Nous continuerons à renforcer la culture de l'intégrité dans le secteur et à promouvoir l'intégration des exigences d'intégrité dans les mécanismes institutionnels tels que la gouvernance d'entreprise, le contrôle interne et la conformité, ainsi que la gestion des rémunérations, afin de créer une écologie propre au secteur.
4. approfondir la construction du style de travail. Nous avons organisé huit comités du parti et deux réunions de promotion pour vérifier et traiter en profondeur les problèmes typiques qui violent l'esprit des huit règlements centraux. Pour l'utilisation officielle des véhicules, les voyages et l'hébergement, les réceptions d'affaires, la délivrance d'allocations et d'autres organisations, il convient d'organiser un auto-examen complet et une autocorrection. Appliquer résolument l'exigence d'une "vie rigoureuse", étudier et formuler un programme d'évaluation régulière des unités du système pour "vivre une vie rigoureuse". Le système a été rendu strict, et les interdictions relatives aux réceptions officielles, aux recherches et aux inspections ont été clarifiées autour de la mise en œuvre de l'esprit des huit dispositions du gouvernement central. Nous procéderons également à une "rétrospective" de la mise en œuvre des huit dispositions centrales et des systèmes connexes, nous les examinerons et les évaluerons de manière exhaustive et nous continuerons à promouvoir le travail "d'établissement, d'amélioration et d'abolition".
Dans le même temps, nous continuerons à rectifier les problèmes de formalisme et de bureaucratie. Les membres de l'équipe, en liaison avec la réunion spéciale de la vie démocratique sur l'inspection et la rectification, ont identifié de manière approfondie les problèmes dans la construction du style de travail, ont sérieusement formulé des mesures de rectification et les ont mises en œuvre. Afin d'améliorer la pertinence scientifique de la formulation des politiques et des mesures réglementaires, les membres de l'équipe se sont rendus dans les ministères et commissions concernés pour mener des recherches spéciales et ont écouté attentivement les points de vue des médias grand public, des acteurs du marché concernés et d'autres parties. Nous sommes déterminés à traiter les lettres et les visites qui nous ont été transmises par le Groupe central d'inspection, et nous travaillons étroitement et rapidement pour les mettre en œuvre une par une. Optimiser le mécanisme de coordination et de coopération des canaux de signalement et de plainte, et établir une sectorforme unifiée orientée vers le service aux investisseurs, et améliorer encore les processus et les règles de réception, de renvoi et de retour d'information. Publication d'un avis sur la mise en œuvre complète de la gestion de la liste des questions de licences administratives et achèvement de la préparation des spécifications de mise en œuvre et des directives du bureau pour les questions de licences administratives. Développer de nouvelles solutions au formalisme, la bureaucratie pour la base de réduire le fardeau d'un certain nombre de mesures, l'organisation sera réalisée pour mettre en œuvre le code de conduite pour le personnel du système, le style des normes d'auto-correction, l'éducation pour guider les cadres et le personnel à établir davantage une vision réglementaire correcte du pouvoir.
(C) sur la mise en œuvre de la ligne organisationnelle du parti dans la nouvelle ère1. renforcer efficacement la construction de l'équipe dirigeante. adhérer au renforcement des capacités politiques en premier lieu, étude spéciale Xi Jinping Secrétaire général sur le renforcement supplémentaire des organes centraux et d'État de direction de l'équipe de construction de discours important esprit, pour renforcer le comité du parti équipe de renforcement des capacités politiques, améliorer la qualité politique de mettre en avant des exigences claires. Renforcer la responsabilité du Comité du Parti de la Société pour diriger et promouvoir l'apprentissage, formuler un plan d'étude pour le groupe du centre d'étude théorique du Comité du Parti, et superviser et guider le Comité du Parti des unités du système pour renforcer simultanément leurs études politiques et théoriques et améliorer leur professionnalisme. Renforcer la capacité à comprendre et à appréhender la réglementation du marché des capitaux d'un point de vue politique, adhérer à l'approche de la réforme pour résoudre les problèmes profondément enracinés qui limitent le développement de qualité du marché des capitaux, et mettre en œuvre les décisions et les déploiements du Comité central du Parti sans compromis. Appliquer strictement le système de centralisme démocratique, prendre au sérieux la vie politique du Parti et renforcer la synergie globale de l'équipe. Le Secrétaire du Comité du Parti assume résolument la responsabilité de "chef d'équipe", mène régulièrement des entretiens et des rappels avec les membres de l'équipe, étudie et résout les questions importantes avec les membres de l'équipe dont il a la charge. Les membres du Comité du Parti renforcent le concept d'organisation et la pensée systémique, prennent l'initiative de la prise en charge, renforcent la communication régulière et les réunions régulières sur les questions importantes, renforcent la complémentarité et la synergie professionnelles, et améliorent efficacement le niveau de démocratisation, de scientifisation et de standardisation des grandes décisions.
2. renforcer continuellement la construction des cadres. La porte politique de la sélection des cadres est strictement appliquée, et les remarques importantes du Secrétaire général Xi Jinping sur le travail d'organisation font l'objet d'une étude et d'un séminaire sur "la mise en œuvre de la ligne organisationnelle du Parti dans la nouvelle ère", et des mesures concrètes sont proposées pour la mise en œuvre. L'entreprise a également développé une méthode d'examen de la qualité politique des cadres dirigeants et a établi des spécifications claires sur la manière et le contenu des tests de loyauté politique, de détermination politique, d'engagement politique, de capacité politique et d'autodiscipline politique des cadres. Élaborer un système de rapports sur les questions relatives à la sélection et à la nomination des cadres dans les unités du système et des lignes directrices pour l'examen politique et l'inspection du recrutement ouvert pour les unités sous la gestion du Conseil. Renforcer la planification globale de l'équipe, des cadres et des talents du système, renforcer l'analyse et le jugement globaux réguliers, sélectionner et renforcer l'équipe de direction à tous les niveaux, optimiser l'ajustement de l'équipe des unités (départements) du système, et accroître la sélection et la formation de jeunes cadres exceptionnels. Renforcer la formation de la réserve de "main", organiser des activités d'apprentissage et d'échange sur "comment être une bonne main", renforcer la nouvelle "main" et l'équipe de direction nouvellement ajustée de l'inspection de suivi. L'analyse, le retour d'information et l'application des résultats de l'évaluation annuelle sont renforcés afin de promouvoir la "main" pour remplir efficacement la responsabilité de saisir l'équipe et de diriger l'équipe.
Dans le même temps, nous continuons à renforcer l'éducation et la gestion quotidiennes des cadres. Pour renforcer la supervision de la "main" et des membres de l'équipe des unités du système, des dispositions de travail spécifiques ont été clarifiées et mises en œuvre autour de l'application des "Opinions du Comité central du Parti communiste chinois sur le renforcement de la supervision de la "main" et de l'équipe dirigeante". Mener régulièrement des entretiens de supervision avec "une poignée" de subordonnés, et insister sur la mise en œuvre de la responsabilité du premier responsable de la gestion du Parti. Déployé des inspections sur la mise en œuvre du système de gestion et de supervision des cadres. Publication d'une circulaire contenant des exigences claires pour renforcer l'éducation et la formation des membres du parti et améliorer la qualité de l'éducation du parti. Intégrer les avertissements sur les cas et l'éducation à l'intégrité dans la formation initiale des nouvelles recrues.
3. renforcer la fonction politique et la force organisationnelle des organisations de partis de base. En réponse aux faiblesses du travail de construction du parti soulignées par le retour d'inspection, le système de responsabilité du travail de construction du parti a été strictement mis en œuvre et l'intégration profonde de la construction du parti et des affaires a été promue. Améliorer le mécanisme du groupe dirigeant du travail de construction du parti du comité du parti, étudier et affiner la portée des délibérations, donner plein effet au rôle de l'organe de délibération et de coordination, compacter les responsabilités de chaque unité membre du bureau du groupe dirigeant, et renforcer la synergie de gestion conjointe. Insister sur la direction du système avec l'organe, améliorer le mécanisme du travail de construction du parti, et effectuer un apprentissage et une construction conjointe sous diverses formes. Organiser et réaliser la sélection des "quatre branches fortes" du parti et la création de marques de construction du parti, guider les unités du système pour étudier et améliorer les initiatives autour de l'intégration de la construction du parti et des affaires, et renforcer la publicité et la communication. Il a renforcé l'orientation sur la construction du parti dans les unités subordonnées et l'industrie, amélioré le mécanisme permettant aux membres de l'équipe de contacter le travail de construction du parti des institutions envoyées, renforcé l'orientation permanente de construction du parti des camarades du comité du parti à leurs points de contact, et publié une circulaire pour renforcer davantage le travail de construction du parti à la base des associations dans le système SFC et pour réglementer strictement les activités liées à la construction du parti. A guidé et encouragé les associations industrielles à mettre en place et à améliorer des mécanismes tels que l'échange de travaux de construction de partis entre les organismes industriels, en liaison avec la pratique réelle. Publication de mesures visant à évaluer les pratiques de construction culturelle des sociétés de valeurs mobilières, révision et amélioration des grandes lignes de la construction culturelle dans l'industrie des contrats à terme, et promotion de la construction de partis industriels pour diriger la construction culturelle.
(iv) Sur la mise en œuvre de l'inspection et de l'audit et autres supervisions et rectificationsLe comité du parti SFC mettra en œuvre le dernier cycle d'inspection, d'audit et d'autres supervisions et rectifications liées à des questions pas assez approfondies, l'un dans le programme de rectification et de la liste des tâches, de renforcer davantage la responsabilité principale de la rectification, la mise en œuvre de la rectification comme le centre de l'inspection interne et l'audit et d'autres supervisions. Investir dans un mécanisme de travail solide, resserrer la chaîne de responsabilité, accroître le degré de suivi et de responsabilisation, et promouvoir solidement les problèmes jusqu'au bout et sur place. Premièrement, procéder à la révision de la liste des pouvoirs publics à développer et des points de risque d'intégrité pour identifier les travaux spéciaux, et améliorer encore le mécanisme de supervision et de contrôle des départements de pouvoir importants et des postes clés. Deuxièmement, nous renforcerons la synergie de la supervision et de l'étude de l'audit et proposerons des initiatives spécifiques pour comprimer davantage les responsabilités des institutions d'audit. Clarifier les exigences relatives au processus de dépôt et de déclaration pour les cabinets d'expertise comptable et les agences d'évaluation des actifs exerçant des activités de services liés aux valeurs mobilières, et continuer à faire un bon travail en matière de gestion des dépôts et de divulgation publique. Renforcer la supervision des audits des rapports annuels, accorder une plus grande attention aux situations impliquant des risques de radiation de la cote et une opinion publique négative, et prendre des mesures opportunes telles que des alertes de risque, des entretiens et une supervision sur place. La troisième est d'adhérer à l'exemple des trois, de renforcer l'inspection et la supervision de la discipline, l'inspection et l'audit, la supervision organisationnelle du lien cohérent, d'améliorer tous les types de supervision pour promouvoir la mise en œuvre de la rectification de la synergie, et de s'efforcer de réaliser la "quatrième intégration" pour s'assurer que la rectification en place.
Troisièmement, l'avancement des questions nécessitant une rectification à long termeLe comité du parti de la SFC coordonne et promeut la mise en œuvre des tâches de rectification à long terme et des plans d'action de rectification complets, non seulement il fait un bon travail de connexion avec la rectification des questions spécifiques, mais il se concentre également sur le développement des mesures de rectification après la période de rectification centralisée, en spécifiant le département responsable, le calendrier d'achèvement ou les jalons un par un, et s'efforce d'être opérationnel, réalisable et vérifiable.
Tout d'abord, nous nous concentrerons sur le renforcement de la construction politique du Parti et sur l'amélioration du mécanisme institutionnel pour renforcer le leadership global du Parti sur le marché des capitaux. Renforcer la nature politique, systématique et pratique de l'apprentissage théorique, prendre le système de "première question" et le groupe central théorique du Comité du Parti comme point de départ, améliorer le système d'apprentissage théorique à tous les niveaux, utiliser davantage les séminaires centralisés et l'apprentissage thématique, etc. afin d'améliorer l'efficacité de l'apprentissage et d'approfondir la compréhension des lois du travail financier dans la nouvelle ère. Renforcer le leadership politique et l'intégration profonde avec les entreprises, améliorer le mécanisme de travail pour mettre en œuvre l'esprit des instructions et des consignes importantes du Secrétaire général Xi Jinping , améliorer le mécanisme du système de recherche, de prise de décision, de mise en œuvre et de supervision du travail réglementaire majeur par le Comité du Parti à tous les niveaux, et promouvoir le leadership du Parti dans le système pour être cohérent jusqu'à la fin et une mise en œuvre forte.
Deuxièmement, mettre en évidence la mise en œuvre de la responsabilité de la gestion de la partie, de promouvoir le système de la gouvernance globale stricte de la partie atmosphère stricte à former davantage. Renforcer la conscience de la rigueur, adhérer à la fois à l'orientation positive et à l'avertissement négatif, publier la mise en œuvre du renforcement de la culture d'intégrité du système, améliorer le mécanisme de stratification et de classification de l'éducation d'avertissement régulier, et promouvoir le système des membres du parti et des cadres fermement abandonnés financiers "théorie spéciale" "théorie d'exception La "théorie de l'exception". L'entreprise a également élaboré des modalités de travail pour renforcer la construction du système et promouvoir la solution du problème de la "non-corruption", en se concentrant sur la supervision et le contrôle de la puissance publique, en se concentrant sur la "minorité clé", les zones clés et le problème de la "non-corruption". minorité clé", des zones clés et des groupes spécifiques, de mettre en place des mécanismes institutionnels qui "ne peuvent pas être corrompus" et de renforcer la supervision horizontale et la supervision hiérarchique. Mettre en œuvre une application stricte, appliquer strictement les méthodes de mise en œuvre du travail de responsabilisation du Comité du Parti et les règlements sur les devoirs de supervision des institutions dépêchées, et poursuivre la responsabilisation de manière sérieuse et régulière. Améliorer la capacité à être strict, renforcer l'appréciation et l'évaluation, la supervision sérieuse et la conversation, et inciter fortement les cadres dirigeants à tous les niveaux du système, en particulier la "première main" à remplir davantage la responsabilité politique de saisir l'équipe, de diriger l'équipe et la gestion stricte.
Troisièmement, nous nous attacherons à approfondir la réforme des mécanismes institutionnels et à consolider les bases d'un développement de qualité du marché des capitaux. Avec la réforme du système d'enregistrement comme chef de file, nous coordonnerons la réforme du système de base de l'émission, de la cotation et de la négociation, et nous mettrons en œuvre les réformes de la banque de fret, de la tenue de marché du conseil de l'innovation scientifique et technologique, et l'optimisation de la stratification du nouveau troisième conseil et le transfert de la cotation l'un après l'autre. En prenant comme point de départ la transformation de la supervision des émissions, nous accélérerons la transformation des autres domaines de supervision, optimiserons la répartition des fonctions des différentes lignes de travail, renforcerons la connexion organique de la supervision pré-événement et post-événement, et renforcerons les liens ascendants et descendants ainsi que la synergie entre la Commission, la Securities and Futures Commission et la Bourse. Pour renforcer la supervision technologique, autour du principe "les données rendent la supervision plus intelligente", promouvoir régulièrement la construction d'un entrepôt de big data réglementaire et d'autres infrastructures, la construction de systèmes réglementaires clés a obtenu de nouveaux résultats, et le niveau de numérisation et d'intelligence de la supervision a été régulièrement amélioré.
Quatrièmement, mettre en avant les cadres et les talents contrôlés par le parti, et promouvoir la construction du cadre pour obtenir de nouveaux résultats. Nous avons publié des avis de mise en œuvre sur le renforcement et l'amélioration de la sélection et de la nomination des cadres dans le système SFC, amélioré le système de sélection et de nomination, et intégré davantage la direction du Parti dans l'ensemble du processus de sélection et de nomination des cadres. Mettre en pratique les normes des bons cadres, renforcer l'examen de la qualité politique, accélérer la correction des lacunes du système de sélection et de nomination et de supervision des cadres, compacter les responsabilités de direction et de gardiennage des comités du Parti à tous les niveaux, et poursuivre une discipline sérieuse dans la sélection et la nomination du personnel. L'objectif principal de l'entreprise est d'améliorer la qualité de ses produits et services, et d'améliorer la qualité de ses produits et services. Renforcer la capacité des "bras" à remplir leurs fonctions, promouvoir l'échange de cadres au sein du système et accélérer l'amélioration de la capacité de régulation.
IV. Plan de travail pour les prochaines étapesLe comité du parti du CFS continuera d'étudier et de mettre en œuvre les instructions importantes du secrétaire général du Xi Jinping lors de l'écoute du rapport du huitième cycle d'inspection du gouvernement central, et mettra consciencieusement en œuvre les exigences de déploiement du groupe de direction du travail d'inspection central et du comité de supervision de l'État du comité disciplinaire central, du département d'organisation central et du comité financier du conseil d'État sur le travail d'inspection et de rectification, en se concentrant sur l'adhésion et le renforcement de la direction centralisée et unifiée du parti sur le travail financier, le service de l'économie réelle, la prévention et le contrôle... Nous continuerons à mettre en œuvre les tâches de rectification et à promouvoir la normalisation et l'efficacité à long terme de l'inspection et de la rectification.
Premièrement, renforcer encore la direction générale du marché des capitaux par le Parti et suivre fermement la voie du développement financier aux caractéristiques chinoises. Nous continuerons à renforcer l'armement théorique innovant, à adhérer à la cohérence de l'apprentissage, de la réflexion et de l'application, et à saisir avec précision les objectifs et les tâches de la construction d'un marché des capitaux moderne aux caractéristiques chinoises et la voie à suivre pour les atteindre. Accordez une attention particulière à la construction politique, mettez consciencieusement en œuvre le système de travail pour appliquer l'esprit des instructions et des consignes importantes du Secrétaire général Xi Jinping et des grandes décisions et déploiements du Comité central du Parti, renforcez la direction et la supervision de la Bourse et des autres unités du système, et renforcez le gardiennage des comités du Parti à tous les niveaux dans la prise de décisions sur les grandes questions réglementaires. Renforcer de manière proactive la coordination et les liens avec la supervision du secteur et d'autres acteurs pour promouvoir le développement normalisé et sain du capital.
Deuxièmement, renforcer encore la prévention et le contrôle des risques financiers, et améliorer globalement la capacité à remplir les fonctions de régulation. Nous améliorerons le système de responsabilité pour la prévention, l'alerte précoce et l'élimination des risques sur le marché des capitaux, nous améliorerons le mécanisme institutionnel de prévention et de résolution des risques couvrant tous les domaines et segments du marché des capitaux, et nous renforcerons la capacité à anticiper, à répondre et à éliminer les risques. Nous renforcerons de manière proactive les synergies réglementaires transfrontalières, inter-marchés et inter-disciplines, nous mettrons à profit les efforts combinés de toutes les parties, nous résoudrons activement et régulièrement les risques tels que les défauts de paiement des obligations et les "pseudo-placements privés", et nous promouvrons minutieusement la rectification des "pseudo-échanges d'or" afin d'éliminer les vides réglementaires. Nous continuerons à promouvoir le renforcement de l'État de droit, à accélérer l'amélioration du système organique d'application administrative, de compensation civile et de sanction pénale, et à renforcer la dissuasion de l'application de la tolérance zéro.
Troisièmement, renforcer encore la gouvernance générale stricte du parti, afin de créer une écologie politique propre. Nous insistons sur la cohérence et la coordination des "deux responsabilités", la mise en œuvre détaillée de la première responsabilité du secrétaire du parti et des membres de l'équipe "une double responsabilité", et améliorons la communication et la consultation régulières avec le groupe d'inspection et de supervision de la discipline au sein du SFC et d'autres mécanismes de travail. L'entreprise a également renforcé la supervision de la "main" et de l'équipe dirigeante à tous les niveaux, et a augmenté ses efforts pour rechercher la responsabilité du manque de responsabilité de la gestion et de la supervision du parti. Nous promouvrons également la rectification des problèmes particuliers, nous renforcerons constamment la construction d'un style de travail, et nous renforcerons constamment la gestion et la supervision des secteurs clés et des groupes clés. Promotion approfondie de la supervision de l'intégrité de l'industrie. Promouvoir en permanence la construction et la mise en œuvre de systèmes "non corruptibles", et améliorer de manière dynamique le mécanisme de contrôle et de restriction du pouvoir public. Nous améliorerons également le mécanisme institutionnel de "double enquête" pour la gestion du risque financier et l'enquête et le traitement de la corruption.
Quatrièmement, renforcer encore la construction de l'équipe dirigeante, et s'efforcer de construire un cadre réglementaire loyal, propre et responsable. Renforcer la responsabilité des comités des partis à tous les niveaux en matière de sélection et d'emploi des personnes. Planification approfondie du plan de construction de l'équipe de direction du système, sélection de la meilleure et de la plus forte "main", poursuite de l'optimisation de la structure et du renforcement de la fonction. Renforcer la capacité politique des cadres et améliorer le système de formation professionnelle. Insister sur la direction du système avec les autorités, promouvoir de manière exhaustive la normalisation et la standardisation des branches du parti à la base, renforcer continuellement la fonction politique et le pouvoir organisationnel des organisations du parti à la base, et s'efforcer de créer une marque distinctive et reproductible de construction du parti.
Cinquièmement, renforcer encore le rôle politique de la réforme et s'efforcer d'améliorer la capacité et le niveau de gouvernance du marché des capitaux.
Promouvoir fermement la réforme du système d'enregistrement des émissions d'actions, et coordonner la réforme du système de base et la construction de la Commission des valeurs mobilières et des marchés à terme elle-même. Formuler et mettre en œuvre une nouvelle série de plans d'action triennaux pour améliorer la qualité des sociétés cotées, continuer à résoudre les risques des sociétés par actions, appliquer strictement le système de radiation et promouvoir l'élimination des gagnants et des perdants. Mise en œuvre approfondie de l'action spéciale pour la transformation de la réglementation, optimisation de la répartition des fonctions et renforcement de la synergie réglementaire. Nous mettrons en œuvre les "Six Stabilités" et les "Six Protections", nous continuerons à maintenir la normalisation des introductions en bourse et des refinancements de manière scientifique et raisonnable, nous renforcerons l'offre de politiques pour les marchés des actions, des obligations et des contrats à terme, nous étudierons et formulerons davantage de politiques et de mesures progressives, et nous améliorerons encore l'inclusivité du système de marché à plusieurs niveaux et la couverture des services. Mieux servir la situation générale du développement de haute qualité.Accueillir les cadres et les masses pour surveiller la mise en œuvre de l'inspection et de la rectification. Si vous avez des commentaires et des suggestions, veuillez nous les faire parvenir en temps utile. Période publique : du 10 au 30 septembre 2022. Tél : 01088061676 (en semaine de 8h30 à 11h30, de 13h30 à 17h00) ; Boîte postale : Bureau du Groupe dirigeant du travail d'inspection et de rectification du Comité du Parti de la CSRC, Block A, Fu Kai Building, No. 19 Financial Street, Xicheng District, Beijing, Chine, Boîte postale : 100033 ; E-mail : [email protected].
Comité de la Commission chinoise de réglementation des valeurs mobilières
10 septembre 2022
